一些跡象表明，即使中國經(jīng)濟(jì)放緩，企業(yè)報(bào)告雇用人數(shù)減少，然而，官方失業(yè)率統(tǒng)計(jì)亦不為所動。中國人力資源和社會保障部7月25日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與一季度保持同一水平。
幾乎可以斷定，這又是一個(gè)充滿爭議的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歷來是政府高層判斷形勢、做出決策的最重要依據(jù)，具有不可替代的作用，但官方的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻屢遭質(zhì)疑。
現(xiàn)實(shí)的情況是，官方公布的城鎮(zhèn)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幾乎一直毫無價(jià)值。即使在2009年全球金融危機(jī)期間，中國外貿(mào)工廠有數(shù)以千萬計(jì)的工人失去工作，但政府統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率幾乎沒有變化，在過去十年中一直在略低于4%和4.3%之間浮動。
從我們身邊一些普通人的就業(yè)情況來看，與以往相比失業(yè)率明顯上升。既然“我們”都是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不可分割的一分子，那么“失業(yè)率為4.1%”至少與實(shí)際狀況相背離。所以，官方失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一出籠，老百姓又一次感覺“被統(tǒng)計(jì)”了。
由于諸多不利因素的交織，當(dāng)前就業(yè)率比過去有所減少。7月24日，匯豐銀行公布的初步調(diào)查顯示，中國的就業(yè)率下降到2009年3月以來的最低水平。另一項(xiàng)可作為參考的數(shù)據(jù)現(xiàn)在也令人失望：人力資源解決方案提供商萬寶盛華7月11日最新發(fā)布的一項(xiàng)季度調(diào)查顯示，國內(nèi)企業(yè)的招聘計(jì)劃陷入2010年第一季度以來最低迷時(shí)期。
2012年12月，由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)甘犁教授組織的一項(xiàng)調(diào)查表明，國內(nèi)實(shí)際失業(yè)率水平比官方數(shù)據(jù)高出一倍，過去1年農(nóng)民工失業(yè)人數(shù)大幅上升，凸顯出政府高層維持經(jīng)濟(jì)增長所面臨的挑戰(zhàn)。這項(xiàng)針對8000戶家庭的調(diào)查顯示，2012年城鎮(zhèn)人口失業(yè)率達(dá)到8.05%，比官方給出的失業(yè)率數(shù)據(jù)4.1%高出一倍。
調(diào)查顯示，2012年12月底，中國1.6億農(nóng)民工大軍的失業(yè)率大幅上升至6%，而2011年12月為3.4%。此項(xiàng)調(diào)查涉及中國勞動力市場、家庭收入和資產(chǎn)所有權(quán)狀況，而這些方面的官方數(shù)據(jù)外界廣泛認(rèn)為不準(zhǔn)確或不全面。
分析人士認(rèn)為，官方的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)忽視了兩點(diǎn)：
其一，沒有反映中國隱性的長期失業(yè)人口狀況，這些人在上個(gè)世紀(jì)90年代末政府關(guān)閉數(shù)千家虧損國有企業(yè)時(shí)下崗，從此再也沒有找到工作。由于很多人繼續(xù)從以前供職的企業(yè)獲得某種形式的補(bǔ)償，官方失業(yè)數(shù)據(jù)并不把他們納入統(tǒng)計(jì)。
其二，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)重要組成部分的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)，依然沒有納入統(tǒng)計(jì)范疇。對于這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政府有可能長期處于隔膜狀態(tài)，在其處于困難階段，無法及時(shí)提供相應(yīng)政策扶持;在其獲得快速發(fā)展階段，也不能提供更為良好的制度環(huán)境，這無益于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。
正是由于政府相關(guān)部門忽視了這些問題，因此，發(fā)布了錯(cuò)誤的指標(biāo)——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，對于判斷真實(shí)失業(yè)率幾乎沒有用。因?yàn)楣俜桨l(fā)布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，在統(tǒng)計(jì)時(shí)將農(nóng)民工等非戶籍人口排除在外，同時(shí)也不掌握未主動登記的失業(yè)人口。
更重要的是，失業(yè)率數(shù)據(jù)失真對政府官員形成錯(cuò)誤的導(dǎo)向——只要場面熱鬧、數(shù)據(jù)漂亮，就能步步高升。一味如此，必然使某些官員只熱衷于應(yīng)付檢查、編造數(shù)字，而把真正的民眾呼聲、民生訴求拋諸腦后。
不客氣地說，市場化改革搞了30年，許多國有企業(yè)都民營化了，進(jìn)城的民工也接近了1.5億人，官方仍按過去的模式登記失業(yè)率，其實(shí)是在浪費(fèi)納稅人的錢。如果因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，沒有客觀反映真實(shí)情況，導(dǎo)致政府高層對形勢判斷不準(zhǔn)，調(diào)控措施不到位，或會直接影響經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展質(zhì)量。
由于失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，將引發(fā)一系列嚴(yán)重后果：一方面，社會公眾對政府統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生信任危機(jī)。對失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不信任態(tài)度會自然轉(zhuǎn)移到對其他重要數(shù)據(jù)的不信任，盡管這往往遮蔽了人們對自身狹隘認(rèn)知的反省。另一方面，一些機(jī)構(gòu)為了自身的利益，可能利用公眾對官方統(tǒng)計(jì)的不信任心理，拋出一些可能更失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而淆亂公眾視聽。
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
