黑龍江省非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)全線潰敗

　　以黑龍江省為代表的國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)受轉(zhuǎn)基因大豆沖擊

　　自大豆退出定購價收購范圍后，我省大豆就陷入了被進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆沖擊的艱難生存環(huán)境。而隨著進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的不斷涌入和沿海大豆加工產(chǎn)能的不斷擴(kuò)張，以我省為代表的國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)逐漸潰敗，直至“全線敗落”——種植面積連年萎縮，加工企業(yè)深陷虧損泥潭，國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆油的市場份額越來越少，在沿海地區(qū)已難覓我省非轉(zhuǎn)基因大豆油的身影。

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，作為中國大豆主產(chǎn)區(qū)，我省大豆播種面積產(chǎn)量逐年縮減、幅度驚人：2010年6470萬畝、2011年5193萬畝、2012年不足4000萬畝。與之相應(yīng)的，是頗具價格優(yōu)勢的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆數(shù)量飆升。大量進(jìn)口大豆的涌入，搶占了國產(chǎn)大豆的市場份額。1996年我國進(jìn)口大豆111萬噸，至2012年我國進(jìn)口大豆5838萬噸，增加52倍！占全世界大豆出口總量的60%左右。

　　除去進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊因素，玉米、大豆種植效益的比價結(jié)構(gòu)扭曲，也是導(dǎo)致我省大豆播種面積大幅縮減的一個原因。近年來，受玉米工業(yè)消費(fèi)影響和刺激，玉米大豆比價均值差距越來越大，玉米的種植效益遠(yuǎn)高于大豆，導(dǎo)致許多農(nóng)民選擇玉米棄種大豆。

　　我省大豆的今日與省內(nèi)大豆加工企業(yè)的競爭乏力息息相關(guān)，因?yàn)樽鳛榧庸ぴ希蠖沟姆N植效益理應(yīng)由加工企業(yè)來保障，但遺憾的是，省內(nèi)大豆加工企業(yè)卻自身難保。

　　我省大豆加工企業(yè)為啥很“憋屈”？

　　作為產(chǎn)業(yè)鏈的中間樞紐，加工企業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)載體，是實(shí)現(xiàn)豆農(nóng)賣豆變現(xiàn)、養(yǎng)殖業(yè)過腹轉(zhuǎn)化的重要途徑，但省內(nèi)油廠卻難以發(fā)揮有效作用。一方面受國內(nèi)形勢制約原料價格居高不下，一方面受國際市場沖擊產(chǎn)品價格難抵成本——省內(nèi)一個油脂企業(yè)老板在接受記者采訪時說：“用‘憋屈’來形容省內(nèi)大豆加工企業(yè)的生存狀態(tài)，并不為過。”

　　油脂加工企業(yè)“憋屈”在哪?采訪中記者了解到，采用國產(chǎn)大豆加工，不僅原料價格高于進(jìn)口大豆，而且企業(yè)需一季收購四季加工，為保證達(dá)產(chǎn)，一年的原料要在三個月內(nèi)一次性儲備，原料儲備資金每年只能周轉(zhuǎn)3次，但進(jìn)口大豆可常年采購，企業(yè)的原料儲備資金每年可周轉(zhuǎn)8次以上，這直接推高了企業(yè)的原料儲備成本。此外，產(chǎn)區(qū)原料收購，企業(yè)要面對千家萬戶的農(nóng)民，無形中又多出了裝卸、短運(yùn)、包裝、倉儲等收儲費(fèi)用;銷售環(huán)節(jié)上，我國大豆及其制品主銷區(qū)在南方，我省位于祖國最北段，產(chǎn)品運(yùn)輸距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在南方沿海主銷區(qū)就近設(shè)廠的進(jìn)口大豆加工企業(yè)。徒增的成本，都成了加在省內(nèi)油脂加工企業(yè)身上的層層枷鎖。

　　另一方面，糧油商品的特殊性，也將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給相應(yīng)的企業(yè)。一位業(yè)內(nèi)人士感言，糧油產(chǎn)品價格上漲時，國家對其產(chǎn)品進(jìn)行限價，而對大幅度上漲的成本要素沒有說法;當(dāng)糧油產(chǎn)品價格下降時，國家又對大豆原料確定了最低收購價，致使國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆形成“同人不同命”的巨大反差。

　　據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省油脂加工企業(yè)日加工200噸以上的有88家，年加工產(chǎn)能在1500萬噸，但在這樣的“憋屈”日子下，近年來實(shí)際加工數(shù)量只維持在200萬噸左右，為加工能力的七分之一。由于進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊，省內(nèi)加工企業(yè)普遍開工率不足，農(nóng)戶手中大豆購銷不暢，只好由國家臨時收儲，惡性循環(huán)，企業(yè)原料采購受到影響。

　　即便這樣，絕大多數(shù)省內(nèi)油脂企業(yè)并不愿舍棄這行。一位民營油脂加工企業(yè)老板的話有一定的代表性。他說，“誰都知道，咱是大豆原產(chǎn)國，黑龍江是中國大豆主產(chǎn)地。咱的純天然大豆，是老祖宗留下來的‘好東西’，如果在我們這代人手中沒了，心里有愧呀!”

　　“大豆之殤”根兒在哪？

　　進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆雖有價格優(yōu)勢，但市場對包括非轉(zhuǎn)基因豆油在內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因食品的青睞與追逐，以及有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制的推行，都為以我省為主的非轉(zhuǎn)基因大豆制品提供了一定生存空間，如果我們加工出來的非轉(zhuǎn)基因豆油及其他豆制品能以其合理的價位出售，那么，原料的成本是不是就根本不是問題了?

　　現(xiàn)實(shí)并非如此。受企業(yè)實(shí)力和品牌知名度所限，我們的企業(yè)根本無法左右產(chǎn)品的市場定價。記者曾問過不止一位省內(nèi)大豆加工企業(yè)負(fù)責(zé)人，既然生產(chǎn)的是這么好的非轉(zhuǎn)基因大豆油，為什么不以它應(yīng)值的價格出售呢?得到的回答幾乎是一致的“誰買呀?!滿市場的便宜豆油!”

　　探究國產(chǎn)大豆陷落的軌跡，一個隱在深層的“線”逐步浮出水面：大豆及其制品定價話語權(quán)的缺失與旁落。我省作為主產(chǎn)地，對自己出產(chǎn)的大豆卻沒有定價的話語權(quán)。我國作為世界大豆原產(chǎn)國，在最適宜大豆生長的我省，曾常年保持有6000萬畝的大豆面積，種出來的大豆價格卻要在萬里之外的芝加哥期貨交易所里來定。而此大豆非彼大豆！此大豆是純天然的非轉(zhuǎn)基因大豆，彼大豆多出自美國、巴西、阿根廷的轉(zhuǎn)基因大豆。一個細(xì)節(jié)頗有意味，在當(dāng)今世界大豆第一大生產(chǎn)國和出口國，美國生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆與出口到我國的轉(zhuǎn)基因大豆，價格相差很多;同是非轉(zhuǎn)基因大豆，我國產(chǎn)的不但賣不上高價，卻要與國外的轉(zhuǎn)基因大豆在同一價格平臺上競爭。

　　況且，由于國際能源形勢的變化，玉米和大豆生物燃料的異軍突起，已使大豆的供需關(guān)系一方面由食品飼料業(yè)擴(kuò)大到復(fù)雜多變的國際能源市場;另一方面，大豆及其制品全部進(jìn)入期貨市場，大豆價格又與更加動蕩的國際資本市場關(guān)聯(lián)起來。而這一切，對于缺失產(chǎn)地期貨交割庫，只能參與期貨炒作而無法實(shí)現(xiàn)交割鎖利，對于依舊按照傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和種植的我省企業(yè)和農(nóng)民，根本沒有“招架之力”。

　　這種差距，才是導(dǎo)致國產(chǎn)大豆陷落的根本原因。這一點(diǎn)，在國家有關(guān)部門所做的中國入世五年回顧中，就有結(jié)論：中國農(nóng)產(chǎn)品的入世沖擊，在大豆上已完全體現(xiàn)。

　　要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)非轉(zhuǎn)基因大豆

　　龍江大豆走到今天，其原因多元且復(fù)雜。一些業(yè)內(nèi)人士感言：中國大豆產(chǎn)業(yè)問題不僅是種植業(yè)問題，更是農(nóng)業(yè)政策問題，是資本市場問題，是全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的宏觀經(jīng)濟(jì)策略問題。

　　多年來，國內(nèi)對中國大豆何去何從始終有爭論，有要保的，有要棄的。但始終有一個聲音伴隨大豆的衰落：不管國際資本如何布局，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆如何進(jìn)軍，作為世界大豆的原產(chǎn)國，龍江非轉(zhuǎn)基因大豆，既不能也不應(yīng)該放棄。

　　大豆問題，已經(jīng)從行業(yè)問題上升到了備受關(guān)注的社會問題。

　　日前，黑龍江省大豆協(xié)會在給有關(guān)部門的政策建議中明確提出，應(yīng)該像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)非轉(zhuǎn)基因大豆，盡快在黑龍江建立我國天然非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)應(yīng)包括原產(chǎn)地大豆種植保護(hù)區(qū)、原產(chǎn)地大豆加工保護(hù)區(qū)，對保護(hù)區(qū)種豆農(nóng)民施行目標(biāo)價格補(bǔ)貼，對大豆加工企業(yè)實(shí)行動態(tài)補(bǔ)貼措施。

　　省大豆協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，轉(zhuǎn)基因大豆有強(qiáng)大的資金和市場公關(guān)能力，如果任由其在市場蔓延不采取措施，那隨著時間推移很難保證我省沒有農(nóng)戶不種植轉(zhuǎn)基因大豆；而且一旦轉(zhuǎn)基因大豆種植造成了基因污染，是非常可怕的，因?yàn)榛蛭廴揪哂胁豢赡嫘裕坏U(kuò)散無法恢復(fù)。因此，為保護(hù)天然野生大豆品種的延續(xù)，設(shè)立原產(chǎn)地大豆保護(hù)區(qū)，非常必要，而且這也是維護(hù)世界大豆種源多樣性的有益行為，并不影響我國對加入WTO的承諾。

　　保存自主產(chǎn)業(yè)就是留存發(fā)展條件。任何產(chǎn)業(yè)的加工環(huán)節(jié)都是產(chǎn)業(yè)鏈的中間樞紐，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)載體。對非轉(zhuǎn)基因大豆的保護(hù)，也離不了加工環(huán)節(jié)的載體作用。縱觀國內(nèi)各省，只有我省域內(nèi)油廠沒有加工進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，也只有我省油廠在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆沖擊下，整體艱難苦守，承擔(dān)社會責(zé)任。因此，在非轉(zhuǎn)基因大豆的保護(hù)體系中，不能缺失加工環(huán)節(jié)。國家應(yīng)設(shè)立我省為原產(chǎn)地大豆加工保護(hù)區(qū)，為加工企業(yè)構(gòu)建相對穩(wěn)定市場環(huán)境，使其常年穩(wěn)定開工生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化我省天然大豆。對加工企業(yè)實(shí)行動態(tài)補(bǔ)貼措施，根據(jù)油廠的市場品牌占有率、企業(yè)加工能力等條件，篩選出20家左右產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，參照企業(yè)綜合加工能力、計算企業(yè)市場發(fā)展成本，依據(jù)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆與國產(chǎn)大豆市場利潤差，以每個月為測算周期，給予資金補(bǔ)貼。事實(shí)上，這并不違背WTO原則。

　　有資料顯示，我國大豆實(shí)際加工產(chǎn)能已經(jīng)超過1.2億噸，實(shí)際需求在6000萬噸，產(chǎn)能過剩一倍，而我省大豆年壓榨量僅在全國的5%左右。在這樣背景下，設(shè)立原產(chǎn)地大豆加工保護(hù)區(qū)，不會影響國際、國內(nèi)貿(mào)易格局，不屬于貿(mào)易保護(hù)。

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