學(xué)者解釋基尼系數(shù)0.61 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局方法不科學(xué)

　　潘寅茹 王一茹

　　去年12月，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告顯示，2010年中國(guó)家庭基尼系數(shù)為0.61，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的0.481，由此引起廣泛的爭(zhēng)論和質(zhì)疑。

　　近日，課題領(lǐng)頭人、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)甘犁在上海金融與法律研究院舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議上，就這些數(shù)據(jù)的出臺(tái)和調(diào)查過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)解析。

　　甘犁稱，其所得數(shù)據(jù)反映的是中國(guó)家庭收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。但在中國(guó)，低收入人群與高收入人群之間的差異巨大。“如果剔除收入最低的0.5%的樣本，我們的基尼系數(shù)是0.60;剔除收入最高的0.5%的樣本，基尼系數(shù)是0.54。這反映了基尼系數(shù)的差距主要源于高收入階層。”

　　甘犁還向大家形容了一個(gè)令訪問(wèn)員印象深刻的場(chǎng)景。在云南山區(qū)，有些家庭一年四季最多吃鹽水煮白菜。其中有個(gè)受訪戶說(shuō)自己沒(méi)有銀行賬戶，并拿著一個(gè)裝滿零錢(qián)的塑料袋稱其為自己的銀行。

　　“德國(guó)這樣的人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距、教育水平比較同質(zhì)的國(guó)家，初次分配時(shí)的基尼系數(shù)都在0.5左右，中國(guó)這樣有巨大差異化的國(guó)家，基本上沒(méi)有二次分配，基尼系數(shù)低于0.5難道不值得懷疑?” 甘犁反問(wèn)道。

　　甘犁進(jìn)一步指出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)具有同質(zhì)性，其采用的記賬式方法并不一定科學(xué)，“全世界90%的調(diào)查不是采用記賬式的”。甘犁估計(jì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查可能連最窮家庭和最富家庭都沒(méi)有準(zhǔn)確采入。

　　不過(guò)，甘犁認(rèn)為，壟斷行業(yè)并不是導(dǎo)致基尼系數(shù)高的重要原因，去除壟斷行業(yè)，中國(guó)的基尼系數(shù)仍然很高。甘犁稱中國(guó)的收入不均是全方位的原因造成的，而不是集中在某個(gè)行業(yè)。

　　甘犁強(qiáng)調(diào)：“基尼系數(shù)高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常現(xiàn)象，不是收入不均引起不滿，而是機(jī)會(huì)不均。”

　　甘犁還提出，在中國(guó)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基尼系數(shù)影響不大，所得稅對(duì)收入影響也不大，中國(guó)需要的是大規(guī)模的二次分配。巴西基尼系數(shù)最高時(shí)達(dá)到0.63，轉(zhuǎn)移支付的比例從8.5%提高到13.4%后，基尼系數(shù)馬上就降下來(lái)了;最貧困的20%的美國(guó)家庭平均收入是7500美元，轉(zhuǎn)移支付后達(dá)到3萬(wàn)美元(包括社保在內(nèi))，基尼系數(shù)從0.49降到0.39。

　　“中國(guó)有財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付。”甘犁說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)財(cái)政總收入超過(guò)11.7萬(wàn)億元，比上年增加1.35萬(wàn)億元，國(guó)企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)2萬(wàn)億元。目前我國(guó)財(cái)政赤字為GDP的1.6%，僅占稅收收入的8%，可以考慮增加財(cái)政赤字用于再分配。

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