對(duì)退休雙軌制的三十點(diǎn)質(zhì)疑

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　　現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)問政的時(shí)代。胡總書記說：平時(shí)我上網(wǎng)，一是想看一看國內(nèi)外新聞，二是想從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們關(guān)心些什么問題、有些什么看法，三是希望從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們對(duì)黨和國家工作有些什么意見和建議。溫總理說：公平正義比太陽還有光輝。溫總理還說：要?jiǎng)?chuàng)造條件讓老百姓監(jiān)督和批評(píng)政府。針對(duì)退休待遇雙軌制，溫家寶同志明確表示“這個(gè)問題是存在的”，“這是不合理的”，“他們心里還有不平”。

　　請(qǐng)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人看看以下網(wǎng)文。并應(yīng)該對(duì)此有個(gè)明確的意見。

　　1、為什么養(yǎng)老改革二十年了，機(jī)關(guān)人員還在原地不動(dòng)？從上世紀(jì)“摸石頭”摸到新世紀(jì)，跨越了幾個(gè)五年規(guī)劃，究竟還要摸多久？難道無任何期限，可以遙遙無期嗎？

     2、為什么早已有了企業(yè)養(yǎng)老改革十幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，事業(yè)單位同樣搞“繳費(fèi)型”制度還要長期搞什么試點(diǎn)？為什么事業(yè)單位試點(diǎn)從上世紀(jì)試到本世紀(jì)屢屢擱淺，公務(wù)員至今仍不參與事業(yè)人員一起試點(diǎn)？

     3、為什么《憲法》規(guī)定我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，公務(wù)員養(yǎng)老卻可以一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一套福利性退休辦法？

     4、為什么《憲法》規(guī)定了企事業(yè)機(jī)關(guān)人員平等的養(yǎng)老權(quán)利，現(xiàn)行的退休雙軌制卻以部門劃線，造成同等條件人員養(yǎng)老待遇因所在部門不同相差數(shù)倍？

     5、為什么胡曉義說我國“不能建立‘從搖籃到墳?zāi)埂母吒＠贫取保案吒＠贫炔贿m合中國”，公務(wù)員卻實(shí)行高薪制基礎(chǔ)上的高替代率(高達(dá)92%-107%，國際領(lǐng)先)，提前進(jìn)入了“搖籃”？企業(yè)實(shí)行高繳費(fèi)為什么養(yǎng)老金替代率竟然比西方已經(jīng)進(jìn)了“墳?zāi)埂钡膰疫€要低？事業(yè)單位試點(diǎn)受阻原因據(jù)說是害怕“養(yǎng)老待遇大幅降低至企業(yè)水平”，這不就是害怕“從搖籃到墳?zāi)埂眴幔繉?duì)企業(yè)實(shí)行只“保基本”不就是要企退職工永遠(yuǎn)處在“墳?zāi)埂钡乃絾幔?/p>

     6、為什么本應(yīng)縮小收入差距的社會(huì)保障，實(shí)際上反而急劇拉大了差距？

     7、為什么作為主人的勞動(dòng)者必須自己掏錢為自己養(yǎng)老交費(fèi)，而作為仆人的機(jī)關(guān)人員卻分文不掏？

     8、為什么機(jī)關(guān)人員長期不盡繳費(fèi)義務(wù)而享受高額待遇？這符合胡曉義說的“權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本原則嗎？

     9、為什么繳費(fèi)者的養(yǎng)老金只有千把元，分文不掏的卻能凈得五六千元？

     10、為什么養(yǎng)老待遇會(huì)出現(xiàn)“三個(gè)企退老高管趕不上一個(gè)機(jī)關(guān)勤雜工”的世紀(jì)怪相？

     11、、為什么企業(yè)連漲七次的增加額竟沒有機(jī)關(guān)一次的增加額多？

     12、為什么千把元的驚天動(dòng)地，五六千的鴉雀無聲？

     13、為什么全面小康目標(biāo)提出發(fā)展成果惠及全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，卻要對(duì)奉獻(xiàn)一生的企退老人實(shí)行只“保基本生活”的原則？60年來已經(jīng)退休的老人們還有條件回頭解決企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？難道這些因長期實(shí)行低工資高積累而做出重大犧牲的企退老人就無權(quán)分享發(fā)展成果嗎？

     14、為什么資本主義制度下的勞動(dòng)者只能得到相當(dāng)于本身勞動(dòng)力價(jià)值的基本生活費(fèi)用，我們也對(duì)企退職工實(shí)行只“保基本”的原則，二者的區(qū)別在哪里？“保基本”的原則符合社會(huì)主義最大限度滿足人民群眾需要的生產(chǎn)目的和共同富裕的奮斗目標(biāo)嗎？胡曉義所說的“福利過度”的“度”是否就是“保基本”這個(gè)“度”？

     15、為什么要求黨員干部與人民同甘共苦，卻出現(xiàn)對(duì)有的人只“保基本”，對(duì)有的人實(shí)行“高薪制”？

     16、為什么只對(duì)企業(yè)養(yǎng)老金實(shí)行“保基本”原則，機(jī)關(guān)人員退休待遇并未見有任何限制？

     17、為什么反映養(yǎng)老不公的民意連年成為兩會(huì)民調(diào)之首，官方卻至今既無解決之策，也無正式回應(yīng)？

     18、為什么《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》中全體公民的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法都由全國人大直接制定，唯獨(dú)公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由國務(wù)院規(guī)定？這不就是公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由公務(wù)員自定嗎？公務(wù)員難道不是公民嗎？由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的公務(wù)員待遇要不要接受納稅人的監(jiān)督？

     19、為什么機(jī)關(guān)發(fā)放名目繁多的津補(bǔ)貼福利收入甚至超過其名義退休金，企業(yè)卻分文沒有？

     20、為什么“十一五”規(guī)劃縮小養(yǎng)老金差距，實(shí)際上卻擴(kuò)大了三四倍而不見官方吭氣？完不成縮小目標(biāo)要不要問責(zé)？究竟還要不要縮小？有任期責(zé)任沒有？為什么沒有能力縮小差距完成規(guī)劃目標(biāo)的主管官員的官位可以不受任何影響？

     21、為什么“十一五“規(guī)劃明明寫著“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休費(fèi)水平形成差距，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素”，卻還要繼續(xù)擴(kuò)大這個(gè)差距？

     22、為什么出現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老繳費(fèi)率世界最高而替代率卻最低的極端反常現(xiàn)象？

     23、為什么企業(yè)養(yǎng)老改革越改養(yǎng)老金替代率越低，由改革前的90%降低到目前的40%多？

     24、為什么養(yǎng)老改革前五十年一直由政府負(fù)擔(dān)的企業(yè)退休職工的退休金，改革后政府卻一推了之，全部轉(zhuǎn)嫁到在職職工身上，形成目前六十年間退休的職工養(yǎng)老金全部由在職職工十幾年的繳費(fèi)來承擔(dān)的極端不合理狀況？

     25、為什么企退職工的“視同繳費(fèi)”賬戶僅僅“視同”，卻不見國家拿出錢來，造成養(yǎng)老基金巨額空賬和待遇水平嚴(yán)重低下？

     26、為什么對(duì)企業(yè)老人高達(dá)數(shù)萬至十幾萬億的社保歷史欠賬長期拖著不還？，政府財(cái)政為什么長期占用企業(yè)老人的養(yǎng)老錢？

     27、為什么納稅者創(chuàng)造的財(cái)政收入能夠用于支付機(jī)關(guān)退休金，卻以開支渠道不同為借口拒絕用于為企業(yè)提高養(yǎng)老金水平？勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)政蛋糕為什么沒有企退職工的份額？

     28、為什么口頭說全心全意為人民服務(wù)沒有自身特殊利益，實(shí)際卻享受著高出民眾多倍而且實(shí)際上等于終生不退休(替代率高達(dá)92%-107%，退休的隨在職的同時(shí)增加退休金)的超國民養(yǎng)老待遇？

     29、為什么官方的養(yǎng)老金差距數(shù)據(jù)是用企退職工繳過費(fèi)的毛收入僅與機(jī)關(guān)不繳費(fèi)的一部分養(yǎng)老收入(名義養(yǎng)老金)作比較得出的虛假差距，而不是用企退職工扣除個(gè)人賬戶返還部分的凈收入與機(jī)關(guān)不繳費(fèi)的全部養(yǎng)老凈收入(含津補(bǔ)貼福利收入)作比較得出的真實(shí)差距？這種做法符合實(shí)事求是原則嗎？

     30、為什么目前城鎮(zhèn)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未建立，養(yǎng)老待遇差距還十分懸殊，還要提出建立所謂的“養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制”？在退休雙軌制繼續(xù)存在，待遇差距加速擴(kuò)大的條件下正常調(diào)整機(jī)制能建立起來嗎？

　　　　　　　　　　　　　　　２０１１年１０月２５日

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