蘇文洋：“寧陜免費教育模式”可以復制

  同樣是國家級貧困縣，湖南婁底新化縣投資5000萬元建設寺廟景區，而陜西寧陜縣拿出地方財政收入近四成（1200多萬元）投入教育，率先在全國貧困地區實行15年免費教育。

  有官員稱，寧陜從幼兒園到高中的免費教育模式不具備可復制性，不要讓寧陜的免費教育對其他地區產生壓力，更不要讓他們因此尷尬。

  中國之大，無奇不有。有的地方是干什么都有錢，就是辦免費教育沒錢；而寧陜縣是縣委、縣政府嚴控一切公費開支，把有限的資金投入到教育。不用說，10年、20年之后，那些不在教育上多花錢的地方，比如湖南新化縣，與肯在教育上“吐血”的陜西寧陜縣，壓力要比現在還大，尷尬要比現在還多。“不問蒼生問鬼神”，人民高興不高興？

  寧陜縣從2007年起實行“科教興縣”，依次推出農村住宿生營養計劃和生活補助，免費職業教育、幼兒園到高中免費教育，2010年實行蛋奶工程全覆蓋。這個縣有7.4萬人，去年農民人均純收入3812元，地方財政收入僅3075萬元。說起來，一些地方貪官斂的財比這個縣全年財政收入還多，可謂“富可敵縣”。

  我國制定GDP4%投入教育的目標，已經有18年了，至今還未實現。一個縣率先實現縣財政近四成收入投入教育，也算是一種倒逼機制，催促中央和地方加快加大教育投入。千萬不要因為寧陜縣既然可以把縣財政近四成投入教育，那你們就慢慢自己扛著吧。

  中國今天辦免費教育并不缺錢。這兩年，我提出建議，至少有幾個方面的錢是可以用來給孩子花的：一、每年國家財政收入增長20%-30%左右，數以萬億計，可以多給教育分一點；二、每年審計出來的“小金庫”數以百億計，完全可以統統撥給教育；三、每年全國查處貪腐分子數十億贓款，上交國庫后也應當劃撥給教育；四、每年交通違章罰款及其他罰沒款也可以用于教育。倘若以上款項還不足以辦好教育，那么，每年就可以動用一點美元外匯儲備。

  有些人認為外匯儲備不能拿回國內使用，這是一種糊涂認識。外匯儲備是什么？無非就是一個國家有了錢，拿出多少存入外國銀行或借給外國政府花，拿出多少留在國內花。好比一個人每月掙了工資，有多少用于養家糊口，供孩子上學、吃飯，有多少換成美元存入外國銀行。如果你家的孩子上學、吃飯還有問題，你卻有大把的錢不花存入銀行，那就是儲備太多了。現在的外儲太多了，還老擔心人家賴債或貶值，而自己家里一些孩子上學、吃飯的問題沒有完全解決，少儲備一點，內外的壓力都減輕了，何樂而不為？

  我認為“寧陜免費教育模式”可以復制，不是說各地方都把財政收入近四成拿出來辦教育，而是從上到下都要開動腦筋，把可以拿出來的錢都拿出來投入教育。因此，與其說“寧陜免費教育模式”，不如說是“寧陜免費教育精神”。一個國家、一個民族、一個地方、一個家庭、一個人，有了這種精神，必定興旺發達。