養(yǎng)老金缺口是天大的謊言

養(yǎng)老金缺口是天大的謊言   養(yǎng)老金缺口是怎么得來(lái)的？

[ 田嘉力 ] 來(lái)源：人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)

　　關(guān)于養(yǎng)老金有巨大缺口的話已經(jīng)說(shuō)了好幾年。于是就有關(guān)于推遲退休年齡以緩解養(yǎng)老金缺口的主張產(chǎn)生。推遲退休年齡受到精英的歡迎，卻在企業(yè)職工、特別是重體力勞動(dòng)的企業(yè)女工里面產(chǎn)生恐慌。有所謂的權(quán)威人士說(shuō)：“目前養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶之所以不能做實(shí)，是由于之前很多的老退休職工沒有繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但是現(xiàn)在仍然要保證他們的養(yǎng)老，只能拿現(xiàn)在職工繳納的保險(xiǎn)金發(fā)放給他們。這給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帶來(lái)了很大的虧空……”http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=3&view=1&id=96286361


　　這位權(quán)威人士的意思說(shuō)得很明白，養(yǎng)老金之所以有缺口，根本原因是過(guò)去幾十年里“老退休職工沒有繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)金”，但是現(xiàn)在又要給他們發(fā)養(yǎng)老金，于是只能“拿現(xiàn)在職工繳納的保險(xiǎn)金發(fā)放給他們”，也就是說(shuō)，養(yǎng)老金的缺口都是那些企業(yè)老職工欠賬造成的。


　　這種說(shuō)法似乎已經(jīng)成為“主流”，被社會(huì)各界人士所公認(rèn)。然而，這卻是地地道道的謊言。


　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》于一九五一年二月二十三日經(jīng)政務(wù)院第七十三次政務(wù)會(huì)議通過(guò)，于一九五一年二月二十六日由政務(wù)院公布實(shí)施。其中有關(guān)條款如下：


第二條　
　　本條例的實(shí)施，采取重點(diǎn)試行辦法，俟實(shí)行有成績(jī)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再行推廣。其適用范圍，目前暫定為下列各企業(yè)：
　　甲、雇用工人與職員人數(shù)在一百人以上的國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、私營(yíng)及合作社經(jīng)營(yíng)的工廠、礦場(chǎng)及其附屬單位與業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)。
　　乙、鐵路、航運(yùn)、郵電的各企業(yè)單位及附屬單位。


　　第七條
　　本條例所規(guī)定之勞動(dòng)保險(xiǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用，全部由實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的各企業(yè)行政方面或資方負(fù)擔(dān)，其中一部分由各企業(yè)行政方面或資方直接支付，另一部分由各企業(yè)行政方面或資方繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)金，交工會(huì)組織辦理。
　　第八條
　　凡根據(jù)本條例實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的各企業(yè)行政方面或資方，須按月繳納相當(dāng)于各該企業(yè)全部工人與職員工資總額的百分之三，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)金。此項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)金，不得在工人與職員工資內(nèi)扣除，并不得向工人與職員另行征收。
　　第九條
　　勞動(dòng)保險(xiǎn)金的征集與保管方法如下：
　　甲、企業(yè)行政方面或資方，須按照上月份工資總額計(jì)算，于每月一日至十日限期內(nèi)，一次向中華全國(guó)總工會(huì)指定代收勞動(dòng)保險(xiǎn)金的國(guó)家銀行繳納每月應(yīng)繳的勞動(dòng)保險(xiǎn)金。
　　乙、在開始實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的頭兩片內(nèi)，由企業(yè)行政方面或資方按月繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)金，全數(shù)存于中華全國(guó)總工會(huì)戶內(nèi)，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)總基金，為舉辦集體勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)之用。自開始實(shí)行的第三個(gè)月起，每月繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)金，其中百分之三十，存于中華全國(guó)總工會(huì)戶內(nèi)，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)總基金；百分之七十存于各該企業(yè)工會(huì)基層委員會(huì)戶內(nèi)，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，為支付工人職員按照本條例應(yīng)得的撫恤費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)與救濟(jì)費(fèi)之用。


　　這些錢征集來(lái)干什么呢？《條例》中對(duì)企業(yè)職工因工受傷、殘疾，以及非因公受傷、殘疾，以及生育，疾病，生活困難，養(yǎng)老和死亡，種種情況應(yīng)享受何種待遇都有明確而詳細(xì)的規(guī)定。其中對(duì)于養(yǎng)老是這樣規(guī)定的：


第十五條
　　養(yǎng)老待遇的規(guī)定：
　　甲、男工人與男職員年滿六十歲，一般工齡已滿二十五年，本企業(yè)工齡已滿十年者，由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下按其本企業(yè)工齡的長(zhǎng)短，付給養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)，其數(shù)額為本人工資百分之三十五至百分之六十，至死亡時(shí)止。如因該企業(yè)工作的需要，商得本人同意，留其繼續(xù)工作時(shí)，除應(yīng)得工資外，每月付給在職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)，其數(shù)額為本人工資百分之十至百分之二十。詳細(xì)辦法在實(shí)施細(xì)則中規(guī)定之。
　　乙、女工人與女職員年滿五十歲，一般工齡滿二十年，本企業(yè)工齡已滿十年者，得享受甲款規(guī)定的養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)待遇。
　　丙、井下礦工或固定在華氏三十二度以下的低溫或華氏一百度以上的高溫工作場(chǎng)所工作者，男工人與男職員年滿五十五歲，女工人與女職員年滿四十五歲，均得享受甲款規(guī)定的養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)待遇。但計(jì)算其一般工齡及本企業(yè)工齡時(shí)，每在此種場(chǎng)所工作一年，均作一年零三個(gè)月計(jì)算。
　　丁、在提煉或制造鉛、汞、砒、磷、酸及其他化學(xué)、兵工工業(yè)中直接從事有害身體健康工作者，男工人與男職員年滿五十五歲，女工人與女職員年滿四十五歲，均得享受甲款規(guī)定的養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)待遇。但計(jì)算其一般工齡及本企業(yè)工齡時(shí)，每從事此種工作一年，均作一年零六個(gè)月計(jì)算。


　　看明白了吧？誰(shuí)說(shuō)“很多的老退休職工沒有繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)金”？職工的勞動(dòng)成果全都由企業(yè)上繳給國(guó)家，進(jìn)入社會(huì)積累中了，企業(yè)或資方已經(jīng)按照政府的規(guī)定，繳納了勞動(dòng)保險(xiǎn)金，其中就包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金。《條例》中明確規(guī)定：“此項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)金，不得在工人與職員工資內(nèi)扣除，并不得向工人與職員另行征收。”事隔幾十年之后居然出現(xiàn)了“巨大的缺口”。我們有理由追問(wèn)一聲：從1951年到1993年之間，企業(yè)和企業(yè)職工積累起的勞動(dòng)保險(xiǎn)金到哪里去了？鼓吹養(yǎng)老金缺口的人，不是糊涂就是別有用心。