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是誰在陰謀預埋6000萬枚易燃易爆的雷管?

孫大龍 · 2009-07-03 · 來源:烏有之鄉
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是誰在陰謀預埋6000萬枚易燃易爆的雷管?  

當筆者選擇這個標題時,有朋友說這是否有點怪嚇人的,但仔細分折社人勞科奸的所作所為,并經在事轉企或企業退休人員中充分調研后,就立即驗證了選擇這個題目是非常正確的,在受訪的大批企業或事轉企業退休人員中,特別是企業高工退休人員,質疑并憤憤不平者幾乎占到了受訪者的100%,事轉企或企業退休人員,特別是對企業高工退休人員的基本養老金問題的調研,大有立刻引燃易爆的雷管之勢。所有企業高工退休人員極端憤怒。  

一位國務院特殊津貼獲得者的每月養老金僅為2000多元,這已算同級別高工中的上等水平;而在天津市,2004年退休的某設計院轉制后的數控專家,每月養老金僅為500多元,在企業退休職工適當調整的指示下,適當調整至今日,尚還不足1200元,而該市某民主黨派機關普通司機的退休費則為3000多元。某街道辦事處公務員退休費則為4000多元。而華南某市一位高工提供的數據顯示,該市部分企業副高職稱的退休專家養老金約為930元,相當于當地機關事業單位清潔工工資的一半。天津市十年前企業退休的某企業工會主席,其退休養老金僅為300多元,適當調整至今日,尚還不足900多元。  

導致差距的癥結并非秘密,在企業,退休金按照其交納的養老保險費以及當年的社會平均工資等因素計發,而機關和事業單位,則依據其工齡和退休前一月的工資計發。  

上海市社保局官員稱,制度層面的改革,待國家政策明確后,我們會積極研究,目前只能堅持執行國家的調整計劃。  

2008年1月,中國各地已陸續出臺新一輪企業退休人員基本養老金調整方案。這是國家繼2005—2007年三年調整后的再度延續,調整年限將至2010年。  

中國CPI的飛速上漲,早已讓那些領著微薄養老金的企業退休人員或企業退休高工們捉襟見肘。更讓他們心理不平衡的是,橫跨在企業與機關、事業單位之間的數字鴻溝,尤其是那些曾經挑大梁的企業高級技術人員。  

上海、天津、江蘇、徐州、河北邯鄲等地的退休高工,曾為此發出過多次公開信,數千人簽名,呼吁解決企業高工的退休待遇太低問題,呼吁解決企業高工不如機關司機和門衛的現象。他們中不乏國務院特殊津貼獲得者、國家部委先進工作者、國家、省市科技進步一等獎獲得者,以及省、市政協委員,無一不具有副高以上技術職稱。在職時候要講效率,二次分配就要講公平。退休之后應該都是國民待遇,而現實卻為何要搞一國兩制?  

廣東某市企業高工提供的數據顯示,三年調整后,當地部分企業副高職稱的退休專家,其養老金最低約為930元,僅相當于當地機關事業單位清潔工的一半。  

是機關事業單位同等職稱人員的1/3甚至更少。而那些強勢機關人員的退休待遇可能更高,這還不包括不菲的共享費,顧名思義,共享經濟發展之實惠、書報雜志費、體檢費以及旅游療養等種種補貼。  

在上海呼吁者提供的《上海國有企業退休高工養老待遇》列表中,這些來自上海85家國有企業的467名退休高工,養老金水平維持在1000元左右。而在部分經濟相對落后的地區,比如山西、安徽,還遠遠不如上海,當時的水平甚至只有五六百元。山西某高工回憶,三年調整方案之前,他的退休金為700余元,連機關事業單位普通人員退休金的零頭都不如。  

自2005年始,各地在國家的統一安排下,逐年提高了企業退休人員的養老金,但每次每月數十元額度的增長,仍未能有效改善企業退休高工人員的貧困境遇。  

中國有這樣的社人勞科奸的惡政,嚴重的影響著退休高工們的生活。而且持續已有十幾年,一位國家級科技進步一等獎的獲得者,2007年最新的養老金僅為每月1400余元,但她每月僅治療費就要花掉醫藥費近千元,原上海第一冷凍機廠一位高工,乃全國公認的空調行業權威,80歲高齡還被迫打翻譯零工補貼家用。而上海市政協委員的老師,一位為當地作出過巨大貢獻的高級專家,因養老金微薄,出門看病都要選坐1元無空調的公交車。  

不患寡而患不均的退休高級專家待遇,還表現在諸多方面。譬如退休人員去世后,依照2006年喪葬撫恤標準,上海企業是補發兩個月企業平均工資;而機關和事業單位則補發本人20個月工資再外加600元補助費,典型的同命不同價。湖南的情況類似,2007年10月該省部分退休高工發出的公開信顯示,該省機關事業單位與企業退休人員的喪葬撫恤標準相差竟達15倍。  

即便同一科技獎項獲得者,顯現在退休待遇上也是涇渭分明。在上海,若是企業員工,一次性補貼數千元,而機關事業單位則以每月增發比例計算,持續到離世。呼吁者提供的統計資料顯示,以增發至80歲為止,二者累積所得相差14倍左右。  

工資越增長,越懸殊來自上海的四百余位企業退休高工最初嘗試以體制內方式解決問題。他們寫過上訪信,寫過政協提案,上過人代會。  

但老人們得到的答復千篇一律,地方社保部門既承認企業與機關事業單位之間的明顯差距,認同企業高工目前的養老待遇過低;又不得不強調,這是不可逆轉的錯誤,涉及國家宏觀管理體制的改革,由地方著手解決十分困難。  

有限的緩解措施,便落實為每年參照在職職工工資的增長幅度,同步提高企業退休職工的養老待遇,即所謂的普加。  

普加增幅,在在職職工工資增幅上還要大打折扣,機關退休人員的增幅是按照級別增加絕對值。最終,呼吁者們發現:這一蝸牛爬坡般的上漲速度,讓企業與機關事業單位的差距越來越大。   

一位曾專門從事企業薪資工作的高工,留心了上海近年來的養老金增長情況。她依照公開數據計算后發現,2003—2006年,上海企業退休人員平均養老金與全市平均水平差距逐年拉大,從每月63元到110元,更何況與機關事業單位之間的差距。  

上海之所以造成企業高級職稱人員與機關事業單位人員的差距日益擴大,由其地方特色導致。這包括機關事業單位人員退休時,上海地方的補貼工資帶入核算,致使初次核定時冒高一塊。而歷年以來,機關養老待遇調整一直是腳踩兩只船,地方調整時要加,國家統一調整時也要加,在職時干一份活,退休后吃兩鍋飯。  

為了穩定和平衡,2005年,上海市針對企業高齡退休人員實行特加政策,70歲以上的人享受到每月數十元的特殊增長,但這仍未覆蓋高工全部,且幅度依舊有限。2006年勞動保障部要求,企業基本養老金調整應注意向高級職稱的退休科技人員適當傾斜。上海市領導亦公開承諾,堅持新賬不欠,老賬逐年還。同年,呼吁日久的上海退休高工,終于等來了迄今惟一的一次專加,專門傾斜政策。上海市社保局出臺了給予企業高級職稱退休人員一次性額外每月300元副高、500元正高的補貼政策。  

這本是一次史無前例的高額度增長。但尚不及欣喜,呼吁者們卻又發現,幾乎同期,上海市對機關和事業單位也有一次遞加,且同職稱額度高達400元和700元。明眼人一看就知道,舊賬非但沒還上,新賬還在繼續欠著。  

而在湖南,2006年對于機關事業單位離退休人員的退休費每月增加額度標準為,廳局級750元,縣處級450元,鄉科級275元,科員辦事員180元,教授及相當職務700元,副教授及相當職務400元。以2005-2007國家三年調整方案中,企業退休人員月均80元的增長水平為參照,機關一年勝于企業五到八年。  

呼聲依舊。就退休待遇差距逐年拉大問題,上海有關職能部門已經收到數千多封群眾來信。在遼寧、天津、安徽、湖南,公共視野里均反復出現著企業退休高工群體的不平之鳴。但死豬不怕開水燙,社人勞科奸就是聽而不聞,視而不見,即使溫總理在公開場合痛批,“你們社人勞部制定的條文,你們自己去向網民們去解釋”,中國社會科學院研究員,他幾乎每月都會收到大量的來自全國各地的關于類似事件的求助信。  

2008年1月,上海公布了最新的企業退休人員基本養老金調整方案,盡管調整幅度已略高于外地省市,但令退休高工們失望的是,調整方案并沒有遵循國家要求,對他們專門傾斜,同期的北京方案可以對退休高工傾斜,為什么上海不能?  

在上海勞動保障網的局長在線上,就此咨詢上海市社保局官員,答復是,外省市逐年執行,每年40元至60元,而上海是2006年一年補償300到500元,已經補償到位。  

上海的退休高工們并不領情,他們看到的卻是越增長,差距越懸殊的現實,正草擬著新的公開信,冀望社會關注。這是社會公平的大問題。  

問題的癥結并不是秘密。1995年,國家率先對企業養老制度進行社會保障改革,實行企業和個人共同承擔為內核的統賬結合模式。此前,中國的養老模式一般為國家和企業完全保障,企業與機關事業單位之間,幾無差距。  

但1995年企業改革時,機關和事業單位未列入改革范圍,依舊由國家財政完全撥付。這就形成了在養老制度上,企業和機關事業單位兩種截然不同的模式,是為雙軌制。雙軌制最直接的表現,是二者的養老待遇計發方式不同。企業退休人員按照其交納的養老保險費以及當年的社會平均工資等因素計發,機關和事業單位依據其工齡和退休前一月的工資按比例打折后計發。而企業內部高工的原有干部身份,早前兩年,1993年勞動部推行企業全員勞動合同制而下令取消,統稱企業員工,這樣,企業的高級專家不再享有干部待遇。  

具體到某些地方的退休高工而言,最初確定養老待遇時,他們的晉升職稱與何年晉升的職稱并未考慮在內。而是代之以一筆一次性付出的所謂補充養老金,成為不可逆的政策錯誤。中國政法大學勞動保障專家鄭尚元認為:這不是社會保險本身的問題,而是社會公平的問題。而對養老待遇公平的訴求,早已直接引發公眾對于雙軌制的強烈質疑,并呼吁廢除。  

勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長鄭東亮認為,首先,制度應該是相對統一的,這是基礎;現在實際上是兩個制度,一頭是勞動和社會保障部負責,一頭是人事部負責,盡管兩部早已合并,但出臺新政仍各唱各的調。人部調資偷偷摸摸,勞部調資大張其鼓,恐怕整個地球人都不知道。  

以日本為例,日本政府和企業的退休工資實際上是掛鉤的,公務員工資和大中型企業的工資有一定的比例。而中國實際上沒有這樣的一種機制,相互之間是分開的,于是彼此間就沒有協調。  

2006年11月,養老金的巨大差距問題被列入《勞動和社會保障事業發展十一五規劃綱要》;2007年,勞動和社會保障部副部長也稱,下一步,我們要進一步推進機關事業單位的養老保險制度改革。但早己形成事實上的事業與企業高工的巨大差距鴻溝,如何填平補齊,是解決問題中的關鍵核心問題。  

中國社科院研究員唐均認為,如果制度變革不能一蹴而就,當務之急是,國家財政增加投入,先期補足企業這一塊的巨大差距。不能簡單地削峰填谷,一味把機關和事業單位高的降下來,因為中國整體的社會保障水平都不高。但現實的困惑還在于,在國家2005年的三年連調方案中,雖然也提出了調整養老金要注意向具有高級職稱的退休科技人員適當傾斜,但沒有規定要傾斜多少、多久傾斜一次。各地相關部門在操作中并沒有統一標準,害怕傾斜后引起其他省市攀比,成為不傾斜或傾斜一點點的一個理由。  

2008年的調整方案出臺,各地就一度出現了互相觀望的情形。春節前,安徽省社會保障廳一官員接受南方周末記者咨詢時就坦陳,各省情況不一,調整幅度應結合本省實際,慎重公布是以免造成各省退休人員盲目比照,產生新的矛盾。  

該官員稱,企業與機關事業單位退休人員養老金的差距問題,早已呼聲日久,近年尤甚,各省目前只能依照國家的整體安排做力所能及的調整工作,差距的最終解決,必須仰仗于國家層面,勞人事部等部委之間的協調和智慧。因為是歷史遺留問題,徹底解決需要一個過程,不可能一蹴而就。  

中國CPI的飛速上漲,已經讓各地的老人們迫不及待。他們開出了自認卑微的請求,一年內達到機關事業單位普通司機水平,三年內達到機關事業單位同等人員水平。這可以理解,他們必須以僅存的晚年歲月與循序漸進的政策賽跑。  

僅供參考的重慶市企業退休職工養老金計算公式是2005年的,在2005年之后,這個公式有了點變化,有些項目作了調整,據說是更體現了多繳多得的精神。但總的情況是沒有變的。從中基本上可以了解企業退休職工養老金的計算方法。權且以這個公式為例進行討論。先來看看公式:

T = 20%A + K/120 + 1.4%AQM1 +  70M 1/M  
  T ―― 職工基本養老金
  K ―― 個人帳戶累計金額
    A ―― 職工退休前1個月全市職工月平均工資
  Q ―― 平均繳費指數。
  Q = (X1/A1+X2/A2+X3/A3+……Xn/An )/ n
  其中:X1、X2、X3、…… Xn 分別為該職工1993年、1994年、1995年……直至退休前1個月的繳費工資。
  A 1、A2、A3、…… An為1993年、1994年、1995年……直至該職工退休前1個月的全市職工平均工資。
  M1 ―― 建立個人帳戶前的實際繳費年限和實行個人繳費前視同繳費年限。以“月”為計算單位。  
  M ―― M1 + 建立個人帳戶之月至到達法定退休年齡的當月的全部繳費年限。以月為計算單位。 
  其中有這么幾個系數:20%、120、1.4%、70。拷問多個所謂權威人士,這些系數到底是怎么確定的?為什么是20%而不是30%、或者50%?為什么是120而不是100或者80?為什么是1.4而不是1.7、1.8或者14、140?為什么是70而不是80、或者是800?最終沒有一個能夠說得清楚。反正,社人勞科奸就這么定了。是依據科學測試的嗎?是通過建國后幾十年的統計資料,經科學論證的嗎?一切都不知道。整個公式的出臺,企業職工是不知情的,更沒有發言權。究竟是誰設計了這一切?究竟又是誰策劃了這一切?至今沒有人知道。也沒有人站出來承擔責任。更沒有人給出一個解釋和說明。6000萬國企職工退休后的待遇和命運,就這么被幾個社人勞科奸給綁定了。
  受人詬病的退休雙軌制,主要問題是退休養老金的差別太大,在學歷、資歷、年齡、工齡基本相同的條件下,機關退休人員的退休金是企業養老金的兩倍至三倍。據解釋是因為計算方法不一樣,也就是說,運用的公式不一樣。機關有機關的公式,企業有企業的公式,都無關大局,關鍵和要害在于公式中的那些系數。那些完全是人為規定的系數,決定了機關退休人員與企業退休職工養老金的差距。公式是無罪的,計算方法是無罪的,關鍵在于人為制定的這類權奸系數。
  如果把上述系數的20%改為50%;把120改為100;把1.4%改為7.0%;把70改為95,其結果同樣的年齡、同樣的工齡、同一年退休的企業職工,養老金立即提高了兩倍。
  這些權奸邪惡系數究竟是怎么確定的?是由哪個權奸邪惡確定的?權奸邪惡到底是依據什么確定的?權奸邪惡是出于什么目的確定的?權奸邪惡是不是零八憲章的骨干暗樁?權奸邪惡是不是想借此陰謀預謀埋下6000萬枚易燃易爆的雷管?人為拉大分配差距目的,是否是為了保住權奸邪惡與助推宦人的即得利益,利用6000萬枚易燃易爆的雷管來搞亂中國,利用6000萬枚易燃易爆的雷管的不滿情緒,借力為實現中華聯邦共和國做準備,這才是權奸邪惡的問題的核心與陰謀詭計的要害和關鍵。
  退休工資反差大的問題是十多年的老問題。6000萬國企退休職工,完全有必要把公式中的系數追究一下,拷問一下社人勞科奸,是否以科學的態度、是否以公平公正的原則,重新確定這些系數,將這些權奸邪惡系數進行徹底糾正,化解積怨己久的社會矛盾,構建真正有效的社會和諧,化解利用6000萬枚易燃易爆的雷管來搞亂中國的陰謀,化解利用6000萬枚易燃易爆的雷管的不滿情緒,揭穿借力實現中華聯邦共和國做準備暗樁,揭穿權奸邪惡的陰謀詭計,糾偏權奸邪惡系數,相信所有企事對立問題,立即就可得到全面和諧的解決。

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