從毛主席的一封信看辦人民滿意的教育
最近，中共中央提出了“努力辦好讓人民滿意的教育”的任務目標。中國的教育，經過近20多年來連續不斷的所謂改革，積累到今日，在許多方面離廣大人民群眾的要求越來越遠，人民因之越來越不滿意。這種狀況的嚴重存在，不僅不利于教育事業本身的健康發展，更影響到了社會的和諧和穩定。在這樣的時候，中央提出“辦讓人民滿意的教育”，無疑是從實際情況出發的，是極具現實針對性的，也是合乎民意的。
這里的問題在于，怎樣的教育才是人民滿意的教育。
近日，我又讀了一遍新中國成立之初毛主席給周總理關于教育問題的一封信，并且把毛澤東時代的教育和近年來中國教育進行了一些對照和比較，于是對這個問題有了更清晰、更深刻的認識。現在，還是先讓我們來看看這封信吧。
干部子弟學校應逐步廢除
（ 一九五二年六月十四日 ）
周總理：
（一）如有可能，應全部接管私立中小學。（二）干部子弟學校，第一步應劃一待遇，不得再分等級；第二步，廢除這種貴族學校，與人民子弟合一。請酌辦。
毛澤東
六月十四日
這是一封極短的信。除去標題、收信人、寫信日期和落款，正文只有50多字。然而就是這短短的50多個字，卻為新中國的教育立下了最主要、最根本的規矩，這就是各級各類學校都要“劃一待遇”，“不分等級”；“廢除”作為等級制度突出表現的“貴族學校”，做到干部子弟“與人民子弟合一”。在信中，毛主席提出“全部接管私立中小學”。之所以作出這樣的規定，重要原因之一，也是因為私立中小學的待遇是不一的，有些私立學校本身就是貴族學校。
回顧毛澤東時代的中國教育，毫無疑問，毛主席在這封信中所提出的辦學方針和原則，是完全地得到了貫徹和落實的。因而，毛澤東時代的教育，無論是初等教育，還是高等教育，都是完全平等的。因為完全平等，所以雖然受當時國家經濟實力的限制，還只能做到所有的孩子都能上學，卻不能做到所有的孩子都能上中學，大學的升學率也沒有今天這樣高。但是，一個不爭的事實是，毛澤東時代的教育是人民滿意的教育。關于這一點，不僅中國國內的人，就是國際社會也是公認的。直到今天，許多過來人在回首自己受教育的往事時，仍然以感恩的心來感謝那個時代。人們感謝毛澤東時代的教育，所要感謝的是多角度多方面的，這其中，最重要的一條就是那個時代的教育是真正公平的。
然而，從上個世紀80年代初開始，特別是90后代中期以后，中國教育的這種公平性就逐漸地喪失了。在“教育改革”的旗號下，有關當局首先就把中國大陸的中小學分為了“重點學校”和“普通學校”。“重點學校”在同類學校中約占3——5%，其他95%以上的學校則都屬于“普通學校”。各級政府對于“重點學校”恩愛有加，在師資力量、教育經費、辦學條件、教職工待遇、以及政治地位等等各個方面都向“重點學校”傾斜。就拿教育經費來說，據權威媒體披露，僅占學校總數3——5%的重點學校，卻占去了政府70%以上的教育投資。其他占95%的學校卻只占30%左右的政府教育經費。與此形成鮮明對照的是，“重點學校”以外的其他學校都處于被忽視、補冷落的狀態。由于這些學校長期得不到政府的重視，也更沒有可能得到社會的支持，于是很快都變成了所謂的“薄弱學校”，有的甚至于變成了“渣滓學校”。
隨著學校在政府主導下的嚴重分化，學生的入學也嚴重分化。從表面現象上來看，一個孩子是進入“重點學校”還是淪落到“普通學校”讀書，似乎是以分數論高低的，在分數線以上的孩子都可以進“重點學校”。但是，實際情況卻是：分數是可以拿錢賣到的，或者是可以拿權利或者關系換到的。于是，能夠進入“重點學校”讀書的無非是三類人。一類是所謂“先富裕起來”（靠什么手段先富，經過什么途徑先富并不重要，重要的是富了，有錢了）的人。因為“重點學校”既然是以撈錢先富為目的的，因而都是以金錢為門檻的；富人可以用大把的金錢給子女買分，從而輕易地跨進“重點學校”的那道高高的金錢門檻。二是黨政機關和企事業單位的干部，特別是那些有實權的負責干部。這些人雖然也許不是很有錢，但是他們卻有實權，有硬關系。憑借實權或者硬關系，他們的子女不花錢或者花很少的錢也可以進“重點學校”。第三，就是普通老百姓中極少數成績特別優異者，而就是這樣的孩子也還是要交錢才能入學。至于其他占人口總數90%以上的老百姓的子女，由于沒有那么多的錢買分，也沒有權去換分，又不可能有那樣的高分，就只能去上“普通學校”、“薄弱學校”、或者“渣滓學校”了。
這樣的“教育改革”，這樣的學校劃分，就使得中國的教育越來越沒有公平可言。舊中國有所謂“八字衙門朝南開，有理無錢莫進來”的說法，說的是司法不公。面對中國大陸的教育不公，社會上的人們套用這個語法格式來表達不滿情緒，于是就有了“學校大門朝南開，無錢無權莫進來”的說法在社會上流傳。試想，這樣的教育制度，人民怎么會滿意呢？因而，多年來，廣大的人民群眾對這種只認錢和權，卻不講公平正義的教育議論紛紛，甚至于可以說是恨之入骨。社會的失去和諧，教育的不公平是一個極其重要的方面。于是，堅決擯棄這種“市場化”的“教育改革”，使教育重新回歸到公平的軌道上來，成為真正的人民大眾的教育，就成了當務之急。正是在這樣的社會背景下，中共中央提出了“辦好讓人民滿意的教育”的口號。毫無疑問，只有這樣的辦學指導思想和方針才是真正的人民教育，才合乎社會主義教育的原則，也才順民意、得人心。
由此可見，要“辦好讓人民滿意的教育”，首先的，第一位的，最主要、最根本的，是要廢除20多年來在中國大陸普遍和嚴重存在的教育等級制度，即徹底地廢除諸如“重點學校”、“優質學校”、“貴族學校”和與之相對應的“普通學校”、“薄弱學校”、“平民學校”等等的區分，“劃一”各級各類學校（特別是初等教育階段的學校，即小學、初中、高中）的待遇，還教育公平于整個社會和全體人民。大學也要按照公平、平等的原則來辦。總之，教育必須為全體人民得而公，決不能為少數人得而私。也就是說，在中國境內的公民，不分個人職業（是國家干部還是普通老百姓）、不分財產狀況（是新興富豪還是窮人）、不分地區發達程度，都能享受到平等的受教育的機會，都能在一個起跑線上開始學業方面的競爭。只有這樣的教育，才是人民滿意的教育；反之，失去了公平的教育，必然是不得人心的，人民是不會滿意的，因而也是不利于社會的和諧和穩定的。
2006年9月15日 星期五
2009年3月17日修改
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