導 語
鄉村振興是中國共產黨為解決“三農”問題提出的戰略，把鄉村振興戰略落到實處，需要一個強有力的抓手。誰是鄉村振興的主體？鄉村發展的前景是什么？《鄉村紀事》的作者們扎根基層，以集體調研、集體寫作的方式深入研究集體村莊，全景展示了發展新型農村集體經濟的7個案例，也為當下推進鄉村振興提供理論和實踐上的參考。本文正是節選自《鄉村紀事》第四章。
社會主義、集體經濟是養閑、生懶人的溫床嗎？河南新安的土古洞村是回擊這種偏見的有力例證。在土古洞村，村干部雷打不動每天6點準時開會，村民總是在冬天里義務清雪、夏日里義務除草，村里有平價的幼兒園、也有小學，有可以讓村民在本地就業的工廠，有一定公共福利的保障，有民主制訂的村規民約。村民之間沒有懸殊的貧富差距，喜歡大唱紅歌，村民精神昂揚向上，幸福感滿滿。
土古洞村也曾分過田、單干過，但經過實踐，這個村莊毅然決然地重走集體路。剛分田時，村莊交通、飲水、教育等公共事業一度困擾著村民，在村干部的帶領下，土古洞村上下集結資金和人力，修路、建小學、解決飲水問題，村民在實踐中感受到集體力量的強大。1995年受到南街村經驗的感發，土古洞村重新將土地集體化，開始了對新型集體經濟的探索。
撬動新型集體經濟的支點，是把人民群眾放在首位的村領導班子；而起決定性作用的力量，則來自村民。一般而言，籌資、分配、村莊管理等事務都很容易引發矛盾，而土古洞村高度注重基層干部的精神建設，黨員干部們始終秉持公心，總是第一個“吃螃蟹”、吃苦頭，推動村集體形成以共同富裕為目標、以村莊集體利益和長遠利益為重的共識。
在市場化浪潮四十多年的激蕩下，鄉村如何振興，人心如何聚攏，公共性如何再現，這些都是土古洞村在一直探索并將繼續攻克的問題。
作者 | 嚴海蓉（清華大學人文與社會科學院高等研究所，主要研究領域為農村發展、集體經濟/合作社、農業轉型等）
高明（上海大學文學院文化研究系，主要研究方向為新工農文化分析）
丁玲（安徽師范大學經濟管理學院，主要研究方向為集體經濟、農政變遷）
土古洞村 | 圖片來源：網絡
第五節 優勢：人氣村莊 安居樂業
村集體經濟的壯大讓土古洞村擁有了新的順口溜——走進土古洞有四多，一是姓氏多，二是好山好水長壽老人多，三是大學生多，四是打工族多。
土古洞村的發展有目共睹，其發展并不局限于經濟，還讓整個村莊擁有了活力。與我國農村常見的空心村或老人村不同，土古洞村充滿生活氣息，家家戶戶都有人，時常有中年人和青 年人的身影。土古洞村是一個有著基本社會體系且運轉良好的村莊，村莊政治、村里的企業、村莊的社會生活以及文化生活相輔相成，形成了一個整體。接下來我們就從村民的就業、收入、居住條件、入學及福利幾方面呈現農村集體經濟為村民帶來的實惠。
一
村民本地就業
青壯年流失是我國農村的常見現象，然而在土古洞村，大多青壯年選擇了留在家鄉。本村集體經濟產業的逐步發展可以為越來越多的村民提供就業崗位，這是安居樂業的基礎，也是凝聚人心的底氣。
村“兩委”對15~55歲的女性以及15~60歲的男性進行基本信息登記，以便為其安排工作。新安縣包括土古洞村有一些在本地開辦的企業，比如香江集團、電力集團、碳素廠、鋁加工廠等，村“兩委”幫忙安排本村村民去這些企業就業，但大多數是男性，每月收入3000~5000元。我們調研時發現：村里的年輕勞動力基本在電廠工作，有70多人；還有40~50人在瓷廠工作；年齡最大的有70多歲，工作是在村里打掃衛生，每天收入100元；女性村民則大多在本地飯店、賓館干活，每月收入1500~2000元。村民就業問題的解決讓年輕的村民愿意扎根村莊，土古洞村也更加具有活力。
二
貧富差距較小
土古洞村的村民貧富差距較小，全村的人均年收入大致為2萬元。按照鄭書記的話來說，“我們村沒有暴富的，也沒有特別貧窮的”。我們調研時，村里收入最高的是搞運輸的一戶人家，家里有5口人，兩輛大車，一家人年收入20萬元，人均年收入4萬元。如果家里的勞動力都在工作，這樣的家庭人均年收入3萬~4萬元，屬于村里較富裕的家庭。村里還有兩個五保戶，十來個貧困戶，人均年收入5000元左右。家庭人均年收入15000元在村里屬于中下等水平。
正式村干部的基本工資一個月1000多元，一個月出勤22~24天算全勤；主要是為村里干體力活，出一次工補貼50元。一個村干部一個月的工資差不多2000元。另外，村里后備干部沒有工資，他們只參與村里大的決策，但不參與日常的工作，后備干部的收入來源為個人務工。
三
統一搬進新村
土古洞村為改善村民居住環境，對村民居住地進行了整體規劃。2001年，借助小浪底建設水庫時土古洞村調地安置移民的機會，全村開始集體向新村搬遷，最初搬遷的是修水庫需要動遷的45戶。當時村里對搬遷的45戶按原有宅基地的面積進行了補償：平房100元/平方米，磚瓦房90元/平方米，土瓦房80元/平方米，土窯洞30元/平方米。對于拆遷戶，村里采取的方法是先拆遷者先選房，新房統一由村委會找承包商來建。有少數拆遷戶因為資金不夠，采取了按照村里規劃自建房的方案。村里統一建房的標準是一棟房屋長10.7米，寬9米，占地200多平方米，村里建房的價格是每套2.3萬元。拆遷戶用自家的拆遷款用于支付建房費用，多退少補。
土古洞村村容村貌 | 圖片來源：土古洞景區
搬入新村的村干部和村民大多分階段蓋房、裝修房子，蓋好一樓后過幾年手頭寬裕了再蓋二樓，沒錢裝修就等過幾年攢夠了錢或借錢再裝修。按照村“兩委”的規劃，拆遷戶解決自己住房的同時，兒孫結婚用的住房能解決的也可以一并解決。本村村民無論貧富，基本住進了新房。其他村村民要結婚的大都要求必須在縣里買房，不買房不能說親；而土古洞村的年輕 人則不用，他們在縣城里買房的不多。一來土古洞村離縣城近，二來土古洞村基本完成了新村建設，村民們都搬進了新房，新房的設施并不比縣里的樓房差。
四
本村兒童就近入托入學
1997年，土古洞村新建了小學，解決了村里孩子上學難的問題。2019年，土古洞村小學有一到五年級，學生82個人，老師6名，其中，2位是民辦教師，4位是公辦教師，包括校長在內的公辦教師都不是本村的。村里小孩幾乎都在村里上學，只有四五個在縣城里做生意或在縣城買房了的家庭把孩子帶到縣城讀書。村里基本沒有留守兒童，多數家長都在附近的電廠、瓷廠上班。
土古洞村熱鬧的人氣
2018年，土古洞村成立了幼兒園，一共4位老師，均為民辦教師。村里和幼兒園各承擔2位幼兒園教師的工資，每位老師每月工資1000多元。幼兒園招收本村和外村兒童，園內有四五十個孩子。孩子在幼兒園吃飯的每月繳納1000~1200元，不在幼兒園吃飯的每月繳納 800元。村民對該收費標準較為滿意，因為相比于每月收費2000元的鄰村幼兒園，土古洞村幼兒園的性價比高。
五
村莊其他福利
土古洞村每年有3萬~4萬元的支出用于村莊公益事業，以確保集體經濟的福利覆蓋到全村所有需要幫扶和表彰的人。此外，村“兩委”平日也事無巨細地幫助村民處理、解決日常生活中的很多問題。各家各戶辦紅白喜事時村干部經常幫忙組織，村民出現糾紛時村“兩委”也幫忙協調。
土古洞村敬老愛老活動
當村莊內外的企業利益、其他社會機構的利益與土古洞村集體的長遠利益發生沖突時，村“兩委”總是一貫地代表并維護村莊的集體利益，與它們進行談判甚至抗爭。2015年前后，上級部門曾要求土古洞村小學合并到新安縣產業聚集區的新學校，但新學校離土古洞村較遠，孩子們太小，上下學不方便。村干部積極與上級部門溝通，最后保留了土古洞村小學。2010年前后，某企業計劃征用村里土地建設赤泥尾礦庫，但因安全評價與環境影響評價一直未通過，于是村民便在原本征用的土地上種起了莊稼，后來該企業強行開車推倒了秧苗，導致村民與企業之間發生沖突。村“兩委”堅決維護了村民的利益，考慮到赤泥尾礦庫對村莊自然生態及村民身體健康的影響，上級部門最終將這一項目擱置。
第六節 精神：黨群協力 培育集體精神
土古洞村集體精神的培育既包括黨支部和干部隊伍的思想建設，也包括黨員干部對村民們所做的思想工作以及帶動村民們在全村形成的集體氛圍。
土古洞村的黨群活動
鄭書記認為，土古洞村的黨員干部們在思想、思路、實干、無私、無畏“五個方面”有所堅持，并堅持了“四個不怕”， 即工作勞動不怕出力，為群眾勞動不怕吃虧，見損害群眾利益的事情不怕得罪人，為了發展不怕告狀。土古洞村通過大學毛主席著作和習近平總書記著作、大學雷鋒精神、配合“紅八條”村規民約、大唱革命歌曲，層層推開，不斷凝聚集體共識。大學毛主席和習近平總書記的著作，鞏固為人民服務的思想，堅定社會主義理想。《為人民服務》這篇文章甚至被鐫刻在村口的石碑上，作為土古洞村的座右銘。同時，土古洞村還與時俱進，學習最新的理論思想和黨中央重要講話精神。黨中央強調黨員“兩學一做”，即學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。土古洞村是“三學一做”，多加一個學毛主席著作。
黨員干部和村民的思想轉變并不是一蹴而就的，也經歷了一些波折。按照鄭書記的說法，土古洞村的發展“是告狀告出來的”。這反映了村民們的思想認識與土古洞村發展集體經濟 的步調產生過沖突。這個沖突主要是眼前利益和長遠利益之間、個人利益和集體利益之間的沖突。
1997年前后，在土地收歸集體的過程中，土古洞村將全村作為一個核算單位，對土地進行了重新規劃和調整。有的干部一開始也不理解。有位受訪的干部說，調地的時候以全村為一個單位，整體安排的這個方式引起很大矛盾，全村很多人不同意，經過半年的時間才扭轉過來。不同生產隊（即現在的村民小組）的土地質量是不同的，有的隊平地多，有的隊坡地多；地少的生產隊愿意整合，地多的不愿意。當時這位干部30多歲，年紀尚輕，認識不足，他也不同意按照整村為單位調地。有干部給他做了兩個多月思想工作，他才轉變想法，說：“想著不會吃太多虧，吃虧也是一個村的。”他的話表現出他能從全村的共同利益來考慮問題了，個別人或個別組的暫時損失可以因全村利益的提升而獲得彌補。他說：“現在看來，若當初以生產隊（組）為基礎，每隊（組）抽一片，調給小浪底移民會很亂，不像現在這樣，統一規劃調地之后村里很整齊。”
當時對調地方案持反對意見的還有一個村民小組，這個小組一共13戶，共45人，其中9戶是貧困戶。該小組土地貧瘠，居住偏僻，吃水難，但他們人均有4畝地，土地較多，而村里其他村民小組人均只有2畝多地。因此，這個小組不肯調換土地和搬遷，他們怕搬遷之后，土地會變少。土古洞村還是強制執行了搬遷，但在重新調配土地的時候，考慮到那些村民的土地變少了，所以給他們分了一些肥沃的土地。然而這個小組的村民因為不服村集體的安排，把村“兩委”告了，一直告到了省委。
當時60多歲的老黃是這個小組的組長，他脾氣倔，幾次上訪被截，村“兩委”同志開車去接，他也不肯上車，非要自己回村。但就是這個倔強地不肯服從集體調地安排的老黃后來卻說：“現在土地比原來少了，但是我們的收成比原來好了。”經過這件事，土古洞村“兩委”更堅定了信心。村“兩委”發現，隨著時間的推移，老百姓的想法是可以改變的，要對他們動之以情，曉之以理，深入細致地做好思想工作，還要各個擊破，一把鑰匙開一把鎖。
在1997年開始調整土地、發展集體經濟的時候，村里號召村民們學雷鋒，培養無私奉獻的精神，將集體利益放在第一位。通過學雷鋒的方式，土古洞村逐步形成了人心思上、人心思進、人心思集體、人心思發展、人心思奉獻的氛圍，涌現出很多好人好事，而且村民們覺得好人好事并不稀奇，而是常態。
土古洞村有一戶人家，打麥子的時候電出了問題，把麥子燒掉了1000多斤，土古洞村“兩委”發動老百姓幫忙，捐了2000多斤，幫助他家渡過了難關。一年冬天，凌晨三點鐘左右，東郁山著火，老村長通知大家上山救火。全村100多人上山，其中有六七十歲的老人，還有十幾歲的孩子。當時縣林業局、公安局看到這一幕非常感動，在其他地方，這是辦不到的。不圖名，不圖利，無私奉獻，這是集體的力量。
說起義務勞動，這是一個從村干部到村民都積極參與的事。20世紀80年代，土古洞村就有著村民為自來水工程和土古洞村小學建設出義務工的優良傳統。進入新世紀，土古洞村村民 將出義務工轉變為參與義務勞動。不論是收入較高的村民，還是收入不多，甚至是貧困的村民，大部分都會愿意參與義務勞動。現在，土古洞村分為6個區，區長在微信群里或者村里的大喇叭上一喊，大家就都響應了。撲火、清雪、除草是常有的事情，都屬于義務勞動。支部委員一般每天都出工；后備干部平時主要忙于本職工作，但也會積極參加除草、打掃衛生、植樹等義務勞動。
在這樣互幫互助、無私奉獻的集體風氣之中，土古洞村制定了黨員干部的工作制度以及“紅八條”村規民約，對村干部的工作以及村民的日常出工進行記錄，分別叫作村干部管理臺賬和村民管理臺賬。
村干部管理臺賬，是指記錄村干部出義務工和每日的工作情況。臺賬記錄上，完成了的工作內容就打鉤，沒完成的打叉。這個臺賬由村里的會計或辦公室主任負責填寫，每天記錄。每 天早上6點，村“兩委”雷打不動準時開會，總結前一天的工作，商定并核對當天要做的工作，村干部工作情況從這一刻開始就被記錄在案。會議一般7點結束，然后村干部各自去往自己的崗位。
村民管理臺賬，是指一個村里管理村民的臺賬，記錄村民是否出義務工，它是年終評獎的依據。村民管理臺賬從2016年開始記錄，2019年開始與“紅八條”的考核細則相結合。村規民約“紅八條”就“社會治安、不搞封建迷信”、“村莊公共事業”、“倡導節儉風氣”、“執行社區三委重大決策”、“房屋搭建”、“孝敬父母、贍養老人”、“遵守衛生公約”、“服從自來水管理辦法”8個方面進行了細致的規定，明確了哪些行為加分，哪些行為減分，以及評選“五好文明家庭”“優秀青年”“優秀教師”“好婆婆”“好媳婦”等榮譽的標準。
土古洞村“紅八條”（村規民約）
圖片來源：洛理會計
村里有80%~90%的人參加義務勞動，也會有個別人因為工作或者常年不在家而不能參加。參加義務勞動的村民，有年輕人也有老年人，老年人相對較多，最大的有七八十歲，最小的有二十多歲。村“兩委”年底會根據出勤情況給村民發放實物福利。
“紅八條”還對村子的各類人情往來進行了規定，起到了倡導勤儉節約、移風易俗的作用。村“兩委”雖然不能規定村民們要多少彩禮，但可以呼吁辦酒席不要鋪張浪費，避免村民們為了面子相互攀比，增加負擔。村里規定，隨一份禮，只能去兩個人。這樣管理起來，群眾的開支就降低了。村里甚至成立了紅白理事會，村民們的紅白喜事交給理事會籌劃辦理。紅白理事會由成員義務管理，成員有村干部和黨員。針對具體的喜事白事，哪些可以辦，哪些不可以辦，土古洞村都列明了要求。
以大唱革命歌曲為主要內容的文藝活動也是土古洞村培育集體精神的重要方式。土古洞村每天早上6：20播放10分鐘革命歌曲，6：30播放新聞聯播，7點播放河南新聞。村里全年有6項大型活動，每年都要舉辦革命歌曲表演活動，村民們在這些文藝活動中唱紅歌、跳紅舞。興致高漲時，原本沒節目的村民都會上臺去唱，有時會唱到夜里11點。唱的歌曲有《大煉鋼鐵》《社會主義好》《東方紅》《天大地大不如黨的恩情大》等。
受訪村民們對于紅歌有三種意見。
一種是認同村里每天廣播紅歌，有村民這樣說：紅色文化宣傳讓老百姓有干勁，紅色教育讓他們不忘本，吃水不忘挖井人，流行歌曲唱得人都忘了過去吃苦的歲月。
第二種意見是，一開始不習慣，覺得吵鬧，后來聽著聽著習慣了，每天如果村里不播放紅歌還會覺得不對勁兒，但平時并不仔細去聽。
第三種意見是，一開始覺得播放紅歌很好，但是時間長了就聽膩了，希望既能播放紅歌，也能播放流行歌曲，流行歌曲并非一無是處。這類意見與鄭書記說的“革命歌曲，越唱人越勤，流行歌曲，越唱人越懶”正好相反。
除了唱紅歌，很多女性村民還非常喜歡跳廣場舞，有村民甚至說，一聽到音樂，身體就不由自主地動起來了。跳廣場舞的是30~60歲的女性村民，舞蹈種類繁多，并不只限于紅舞，還有交誼舞以及根據《小蘋果》這類流行歌曲編成的舞蹈。受訪村民說，一般料理完家務，安排好孩子，晚上就出來跳舞。
“人民公社食堂” | 圖片來源：洛理會計
綜上所述，土古洞村的集體精神主要包括個人利益服從集體利益，眼前利益服從長遠利益，黨員帶頭與村民一起以出義務工的方式為土古洞村集體添磚加瓦。土古洞村的集體精神既 是黨員干部對自身進行嚴格要求，落實“三學一做”的具體體現，也是在黨員干部的帶領下，村民們有較高思想覺悟和認識水平的體現。這個集體精神既是普遍存在于土古洞村民思想意識中的集體風氣，也是以“紅八條”的形式具體化了的基層治理機制或手法，更是能夠移風易俗、潤物細無聲的紅色文化。
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