現在應該開始謀劃鄉（鎮）村自治的事了，理由如下：
從80年代中后期開始到90年代中后期的十年時間內，我們國家的鄉（鎮）村實際上搞過有限自治。是在確事權、定人權、分財權的基礎上，實行黨領導下的依法自治。治理的基本原則是：黨管方向，民主決策、自主發展、民主監管。后來，由于縣級以上人民政府把鄉（鎮）村的地權、財權、人權等徹底上收了，把事權無限下放了，鄉鎮的有限自治就壽終正寢了，連村民自治也逐漸名存實亡了。
經過三十年的實踐，縣級以上政府對鄉（鎮）村已經無權可收，收上去的地權、財權和人權已經變成了“雞肋”，而強壓給鄉（鎮）村的事權隨著鄉（鎮）村干部的“消極抵抗”變成了縣級無限責任政府的“燙手山芋”。體制性的空轉越來越嚴重，基層越來越沒有活力，基層治理的成本越來越高，而基層日積月累的問題和矛盾“靠錢擺平”的治理模式隨著財政收入增長不可持續而越來越玩不轉了。
怎么辦呢？個人覺得現在必須考慮放權、放活基層了，應該要謀劃鄉（鎮）村自治的事了。
不要一提到自治就緊張，自治其實是個好辦法。
一，世界上絕大多數國家，縣市長是不領導鄉鎮長的，縣市長和鄉鎮長之間是沒有上下級關系的，鄉鎮干部是不需要向縣市政府及部門的領導們請示匯報工作的，縣市政府及部門領導也無需對鄉鎮干部的工作進行指示指導、考核檢查評比驗收的。鄉村干部只需依法開展工作、對老百姓負責、向人民代表報告工作并接受監督。
世界上絕大多數國家的基層，不存在減負的問題，也沒有形式主義的問題，也沒有干部嚴重超編及一輪一輪的循環反復的精兵簡政這檔子事。
二，我國近40年的實踐證明：鄉（鎮）及村實行自治是完全可行的。
河北省晉州市周家莊鄉最近40年就是實行的在黨領導下的鄉鎮自治體制，40年的實踐證明：鄉鎮干部不是公務員，更能履行為人民服務職責；鄉（鎮）村自主選擇所有制及經營體制，經濟發展更有效率；教育、醫療、養老等社會事業，自主發展、自我服務、民主管理、民主監督，比國家統籌做得更好！周家莊鄉是平原地區、人均耕地一畝，沒有礦，各種條件都很一般，很有代表性。
華西村雖然是一個村，村域轄區常住人口有小30萬之多，如果不實行黨委領導下的自治體制，而是按照縣市區的治理體制，其治理成本要增加數百倍，治理的效果還不一定好。
40年來，在我國，人口超過2萬的村莊，像周家莊和華西村一樣實行黨領導下的自治體制的有1000多個，都是低成本、高效率的善理。經濟發展好，各種建設也搞得好，治理也很高效！
三，很多鄉鎮常住人口銳減，治理體制應與時俱進。現在，有很多鄉鎮的常住人口就幾千人，還絕大部分都是老人。有的鄉鎮的各種吃財政飯的人員，比常住的老人還多，但吃財政飯的人員基本不為老人提供任何服務。應該把周家莊鄉和華西村的治理體制推廣到更多的鄉（鎮）村。
四，政府體制越龐大，服務社會化的費用越高。應該說，政府體系越龐大，服務社會化就該越來越少才是。恰恰相反，這些年來，體制越來越臃腫，服務社會化的財政支出越來越多，第三方機構如雨后春筍。既然如此，何不自治呢？！
五，鄉（鎮）村自治，更有利共同富裕。40年的實踐證明：凡屬于一直堅持黨領導下的自治體制的鄉鎮或村，集體經濟主導下的家庭經濟及多種所有制經濟都發展的很好，都比周邊的鄉鎮及村的發展水平高出幾個檔次，全國有5000例以上，無一例外。
六，我們一個14億人口的國家，基層底盤大，讓基層干部群眾吃國家的大鍋飯，既是浪費人力，又是浪費財力。應該放權、放活，鼓勵基層干部群眾大膽探索適合自己的發展模式和治理模式。一刀切、一切行動聽口令，這是與改革初心背道而馳的，路只會越走越窄、越走越艱難。
土地財政是一場美夢，尿不濕也該換了，夢也該醒了！財政到了砸G賣T的階段了，應該搞些真改革了！改革要來些真的了！
謀劃鄉鎮及村的自治非常緊迫了！
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