如果把鄉村形容成“美女”,鄉村兩級基層組織就是個“渣男”!
現在的鄉村的基本特征是“三多三化”。三多:老人多、干部多、負債多;三化:土地分散化、農業副業化、社會“荒漠化”。
農村養孩子的少、養豬的少,養雞鴨鵝的少…集體經營性建設用地少,屬于農民及集體的產業少……承包土地的人多、好好種承包地的人少;留守老人多、受到照顧的老人少;強調農民主體的多,讓農民民主自治的少…標語口號多、國家投資的項目多、重復建設多…視察檢查的多、評比驗收的多、參觀學習的多、無效的會議多、接待多、躺平的多…閑置土地多、閑置資產多、光棍漢多…混混多、扯皮的多、問題多…敢于斗爭的少、實事求是的少、敢于負責的少、能解決問題的少、想干事而能干成事的少!
理論上講,鄉村兩級基層組織,是鄉村的發展主體、建設主體、治理主體。而實際上呢,鄉村兩級基層組織,既不是有效的發展主體,又不是有效的建設主體,更不是有效的治理主體,是一個典型的“渣男”、是一個“殘疾人”。曾幾何時,鄉村兩級基層組織是“改革創新的排頭兵”、創造過“中國經濟半壁江山”、曾帶領農民不僅在農村改天換地……還曾支援過三線工程、眾多大型水庫建設及大江大河治理。
是誰把鄉村兩級基層組織變成了“渣男”“殘疾人”呢?是頂層設計出錯了!頂層設計者設計出來的現在的鄉村兩級基層組織,就是個“渣男”,就是個“殘疾人”。鄉村老人多,光棍漢多,鄉村兩級基層組織解決養老問題和光棍漢問題嗎?不解決;土地是鄉村組織集體所有,是集體的巨大財富,鄉村兩級基層組織經營好了屬于自己的土地嗎?沒有;鄉村兩級基層組織把土地承包出去了,承包者不好好種地,集體有辦法嗎?沒有;鄉村社會有很多“混混”和村霸地霸,鄉村兩級基層組織拿“混混”和村霸地霸有辦法嗎?沒有;現在的鄉村兩級基層組織,是被頂層設計者設計出來的,設計者設計的鄉村兩級基層組織就是個“殘疾人”!
現在的鄉村兩級基層組織,實際上是一個“巨嬰”,掌握著天量的土地資源資產財富,一天不喂奶都不行,別提行使鄉村發展、建設、治理職能了;現在的鄉村兩級基層組織,實際上是官僚的“腿腳”,官僚給點油就為官僚跑幾里路。嚴格意義上講,鄉村兩級基層組織,已經不是黨領導的以土地集體所有制為基石的人民群眾當家做主的“共同體”主體,已經異化成了官僚主義者的“腿腳”和官僚體制的“巨嬰”。
我有一個判斷:鄉村兩級基層組織要進行革命性的改造,這個改造要和土地制度變革同步進行。這場變革,將在財政危機倒逼下轟轟烈烈地啟動。這場變革,越早越好!
沒有鄉村兩級基層組織的強大,中國也只是一個患有“肥胖癥”的大塊頭!
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