關(guān)于目前農(nóng)村存在的問題,有目共睹。因此,要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)幾乎是一個(gè)大家都認(rèn)可的一個(gè)共識(shí)。但是,到底要發(fā)展什么樣的集體經(jīng)濟(jì)呢?
為了與過去的人民公社體制相區(qū)別,許多人想到的是發(fā)展“新的集體經(jīng)濟(jì)形式”,其中最常見的思路就是股份制,通常的做法是農(nóng)民把自己的承包地入股股份合作社,保留一些自留地或宅基地等,其它呢就沒農(nóng)民啥事了。
在這里顯然存在著一個(gè)明顯的矛盾:第一,大家之所以認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村的分戶單干方式存在著多種問題,這是與人民公社時(shí)期的集體經(jīng)濟(jì)相比而言。一個(gè)很明顯的例子就是分戶單干之后,田塊碎片化,嚴(yán)重妨礙機(jī)械化的實(shí)現(xiàn),使農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)力幾十年來沒有明顯的提高,從而影響了農(nóng)民收入的提高,導(dǎo)致了農(nóng)村的空心化和土地拋荒、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格沒有競爭力等一系列問題。第二,當(dāng)我們思考改變當(dāng)前狀況,尋找解決問題的對(duì)策時(shí),卻又有意、無意的避開原有的集體所有制的經(jīng)營方式,而想去尋找不同于人民公社體制的所謂“新的集體經(jīng)濟(jì)形式”。
很顯然,這里存在兩個(gè)基本問題沒有解決:
第一,人民公社體制到底是成功的還是失敗的?它是失敗的,為什么它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件那么差的條件下,都沒有出現(xiàn)今天農(nóng)村所存在的“三農(nóng)問題”?如果它是成功的,那它成功的原因又是什么?為什么我們又來把它弄丟了?
第二,在尋找所謂“新的集體經(jīng)濟(jì)”時(shí),都試圖采用股份合作制的做法。但是,股份制是一種什么制度?它適合我國農(nóng)村的實(shí)際嗎?
關(guān)于人民公社的成敗得失,我有許多文章已經(jīng)有了充分的論述。在本文,我將就股份制的性質(zhì)、特征及在農(nóng)村推行的可行性問題作一些探討。
1,股份制的性質(zhì)和特征,決定了這一設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)。
許多人所設(shè)想的“新型集體經(jīng)濟(jì)”就是股份集團(tuán)。因而,其思路也是股份制思路。但就這一點(diǎn),與我國農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)難以吻合。
為什么人民公社的大集體會(huì)被拋棄?從本質(zhì)上來說,是因?yàn)槲覈且粋€(gè)經(jīng)過二千多年封建社會(huì)的國家,本來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,小農(nóng)意識(shí)具有巨大的慣性作用。而這種小農(nóng)意識(shí)形態(tài)也必然會(huì)反映到黨內(nèi)外各個(gè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)之中。這就是分戶單干的大包干產(chǎn)生并可以在幾十年不變的根源所在。我國農(nóng)業(yè)在建國后仍然處于原始操作狀態(tài),而單家獨(dú)戶的經(jīng)營模式,難以改變中國農(nóng)業(yè)的原始耕耘狀態(tài),因而才有了合作組、高級(jí)合作社、直到人民公社的發(fā)展。雖然一開始人民公社的成立之初有過曲折,但在經(jīng)過“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的調(diào)整之后,事實(shí)上形成了體現(xiàn)農(nóng)民利益要求的公有制經(jīng)濟(jì)模式和滿足社員需要的農(nóng)村生存環(huán)境。因此,在人民公社的短短二十多年中,我國農(nóng)業(yè)逐步向電氣化、機(jī)械化及現(xiàn)代化發(fā)展,但這種向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的推行而中斷。而經(jīng)過四十多年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)已經(jīng)被市場經(jīng)濟(jì)所淘汰。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而在一切向錢看的市場經(jīng)濟(jì)中,只有能夠獲取盈利的、能夠滿足盈利最大化的資產(chǎn)才是值錢的資產(chǎn),而種田的土地顯然不是這種資產(chǎn)。因此,在市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)被淘汰是很自然的事情。
在明確了我國小農(nóng)意識(shí)的強(qiáng)大和慣性作用,我們?cè)賮砜垂煞葜频男再|(zhì)與特征。
股份制是資本主義發(fā)展到后期才成為主要經(jīng)濟(jì)制度形式的。為什么,在資本主義前期多為業(yè)主制而到二戰(zhàn)后股份制才占據(jù)主導(dǎo)地位呢?原因是因?yàn)樯a(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高,從而使個(gè)人資產(chǎn)難以滿足現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)整體化要求。因此,掌握資產(chǎn)的資產(chǎn)者就需要把私有制基礎(chǔ)上分散的、不同形式的資產(chǎn)集中起來,從而能夠在生產(chǎn)資料方面滿足現(xiàn)代生產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)整體性的需要。
在保持責(zé)任田使用權(quán)的條件下,采用股份制思路,要使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳:第一,要從一個(gè)小生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)者:這一轉(zhuǎn)變很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檗r(nóng)民手中的土地不是個(gè)人的,而是集體的。而且即使是個(gè)人的,也難以成為真正的資產(chǎn)者,從一個(gè)自耕農(nóng)到資本家,包含著一個(gè)社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,難以實(shí)現(xiàn);第二,僅僅成為資產(chǎn)者也還不行,還必須成為具有剩余價(jià)值追求動(dòng)力的資產(chǎn)者,即資本經(jīng)營者,很顯然,讓一個(gè)具有小農(nóng)意識(shí)的農(nóng)民成為具有資本意識(shí)的資產(chǎn)者,是更難辦到的事情;第三,還要使農(nóng)民手中的土地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌颢@取利潤的經(jīng)營資產(chǎn),這一點(diǎn)比前兩點(diǎn)更難實(shí)現(xiàn)。
2,讓資本參與到這種股份制組織中,人家是需要賺錢的。如果這種股份合作組織具有服務(wù)性的、且具有很強(qiáng)行政性質(zhì)的半官方組織,能有多少企業(yè)愿意加入進(jìn)來呢?沒有利潤,期望人家投資是不現(xiàn)實(shí)的。另外,如果真要有好的項(xiàng)目,能夠盈利,那么,投入資本的企業(yè)它能夠不主導(dǎo)這種股份集團(tuán)的活動(dòng)?這與建立合作組織所期望的服務(wù)職能又是互相矛盾。
3,費(fèi)用和成本問題。建立主要為農(nóng)民的產(chǎn)工銷提供服務(wù)的股份集團(tuán),無論是技術(shù)人員的使用還有各種服務(wù)中心的活動(dòng)組織,都是需要費(fèi)用和成本的。這些費(fèi)用和成本是落在誰頭上?是由農(nóng)民承擔(dān)、還是由廠方負(fù)擔(dān),還是由政府來承擔(dān)?
改革開放以來,股份制變成了一個(gè)高頻詞匯,說到的、講到的很多,而現(xiàn)在注冊(cè)的股份公司公司也多如牛毛。但是,在西方國家,資本主義企業(yè)是經(jīng)過了業(yè)主制的個(gè)人管理、發(fā)展為職業(yè)經(jīng)理人主導(dǎo)管理、再到股份制企業(yè)的三個(gè)階段,資產(chǎn)者也有資本家轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|。然而,在我國,許多的民企經(jīng)營者,連獨(dú)資經(jīng)營都沒有搞明白,更多的企業(yè)是長期停留在業(yè)主制的老板管理階段,連科學(xué)管理的臺(tái)階都難上,更別說是股份制這種現(xiàn)代合作制了。因此,我國絕大多數(shù)的企業(yè),名為股份制,實(shí)質(zhì)仍然只是老板獨(dú)裁企業(yè)。
在工商企業(yè)推行股份制的情形尚且如此,在更加落后的農(nóng)村推行股份合作制,有沒有可行性?
我認(rèn)為在農(nóng)村目前這種情況下,這樣的做法是不太現(xiàn)實(shí)的。
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