我過了60歲了,一輩子干三農工作,越干越困惑、越干越糊涂了,請求相關部門及專家學者幫我解惑。
困惑十二:
增人不增人、減人不減地,30年不變順延30年不變,是為了斷子絕孫呢?還是為了鞏固完善農村基本經營制度呢?
現在全國各地都在啟動“承包期再順延30年的試點工作”了。據我對試點地方的試點工作的觀察,無道,難,糊弄之,不了不了!
承包期再順延30年不變,目的雖然說是為了“鞏固完善農村基本經營制度”,結果卻恰恰相反!
一般的人可能不了解官方反復強調的一句話:鞏固完善農村基本經營制度。我普及一下常識。什么是農村基本經營制度呢?《憲法》是這樣規定的:農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
在個別權威三農人物的“口誤”影響下,許許多多的專家學者及官員常把農村基本經營制度也簡述為:“以家庭承包經營為基礎的統分結合的雙層經營體制”,而“集體經濟組織內”這個大前提卻丟掉了。為什么會丟掉“集體經濟組織內”這個大前提呢?關鍵少數是故意的,絕大多數是跟從的!消滅“集體經濟組織內”這個關鍵詞,是一些勢力的使命!
扯遠了,我們再回到“承包地再順延30年”這件事上來,其目的是為了鞏固完善集體經濟組織內以家庭承包經營為基礎的統分結合雙層經營制度嗎?讓我們分析分析。
土地承包已經30年沒變了,已經有30%的新家庭沒有土地了,再順延30年不變,將會有超過60%的家庭沒有土地。“以家庭承包經營為基礎”,還是真的嗎?
30年不變,再延30年不變,集體對土地的所有權肯定名存實亡,“統分結合”的統,還是集體經濟組織在統嗎?
這分明是瓦解土地集體所有制,瓦解農村基本經營制度,可為什么總是強調是為了鞏固完善農村基本經營制度呢?怎么看都像是騙人的!
我們再換一個角度,從家庭的角度而言,家庭的存在,關鍵在家庭人口再生產,家庭不再生產人口了,家庭就不存在了。以家庭承包經營為基礎,當然是要鼓勵家庭生育人口,當然是要“增人增地,減人減地”呀!30年不變,再順延30年不變,60年內,新增人口沒有地,基本上是死人有地,活人沒地。這不是斷子絕孫的政策嗎?堅持以家庭承包經營為基礎,且不是騙人的嗎?
“以家庭承包經營為基礎”是假,以鞏固土地集體所有制也是假,以方便資本下鄉整合土地、經營土地才是真吧?!進了城的能發聲的官員學者們,不愿意放棄農村的土地(吃地租)才是真吧?!
我的困惑是:
農村的人口生育率一直是比城市高的,高出很多,中國人口增長主要靠農村。而人口生產,是第一生產。沒有人口生產了,就斷子絕孫了,其他的生產就沒有意義了!增人不增地、減人不減地,30年不變,再順延30年不變,這不就是阻止農村人口再生產嘛!
土地是農民的命根子,難道農村新增人口的命就不是命嗎?難道死人的命比活人的命重要嗎?
我覺得呀,不是“增人不增地、減人不減地”,而是要“增人必增地,多增給雙份”才是!
土地首先是養育人的,土地首先是保中華民族生生不息的,當下中華民族最大的危機之一,是人口再生產危機。增人增地,減人減地,這才是正道!
增人不增地、減人不減地,30年不變、再延30年不變,這是斷子絕孫的政策體系的一部分,不能再繼續了!!!
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