導(dǎo) 語(yǔ)
2018年到2022年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走過(guò)了第一個(gè)5年，然而很多地方的農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力依舊薄弱，缺產(chǎn)能、缺資金、缺基礎(chǔ)設(shè)施。政府通過(guò)各種渠道把城市的資源——人才，資金，設(shè)施——引向農(nóng)村，而農(nóng)村就像一個(gè)“漏斗”，投入很多，留下的卻很少。原因何在呢？
江宇老師一針見(jiàn)血地指出，城市資源難以流動(dòng)到鄉(xiāng)村，其根本原因在于農(nóng)村“集體弱，群眾散”，經(jīng)營(yíng)體制碎片化。一家一戶分散的經(jīng)營(yíng)體制已經(jīng)完全成為落后的生產(chǎn)關(guān)系，阻礙了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展振興。因此，鄉(xiāng)村振興不能就產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)、就生產(chǎn)力論生產(chǎn)力，必須首先解決農(nóng)村經(jīng)營(yíng)碎片化這個(gè)生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，把農(nóng)村分散的資源和群眾組織起來(lái)，共同參與產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展，走集體經(jīng)濟(jì)的道路。鄉(xiāng)村振興的瓶頸在于組織振興！
江宇老師的講座清晰地闡明，組織振興的關(guān)鍵在于黨組織必須堅(jiān)持正確的工作方法，其核心是民主集中制和群眾路線。要把分散的農(nóng)民組織起來(lái)共同建設(shè)共同生產(chǎn)，絕不可能單純依靠指揮和命令群眾。組織振興要求大批黨員和干部虛心向群眾學(xué)習(xí)，耐心發(fā)動(dòng)、組織群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去；組織振興要求批判“唯產(chǎn)業(yè)論”、“唯經(jīng)濟(jì)論”，從單純依靠龍頭企業(yè)、種田大戶轉(zhuǎn)向組織和依靠廣大農(nóng)村群眾；組織振興要求轉(zhuǎn)變發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展不等于單純追求GDP增長(zhǎng)，而要追求鄉(xiāng)村和農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，以群眾共同富裕、安家樂(lè)業(yè)、自我解放為目的。
江宇老師理論結(jié)合實(shí)踐，為鄉(xiāng)村振興探索著切實(shí)可行道路，更為鄉(xiāng)村的未來(lái)描述出一幅振奮光明的圖景。
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描繪集體勞動(dòng)場(chǎng)面的農(nóng)民畫
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同志們、同學(xué)們：大家好！
今天是7月1號(hào)，是黨的生日，對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨人和社會(huì)主義者來(lái)說(shuō)，今天都是非常重要的一天，可能比過(guò)年和自己的生日還要重要。所以我也非常感謝在今天這么寶貴的日子來(lái)安排我做講座，和大家一起探討關(guān)于鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。
我今天講的題目叫“不忘初心，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的正確政治方向”。
有同學(xué)要問(wèn)，在中國(guó)很多事情，首先都要講堅(jiān)持正確的政治方向。那么，具體到鄉(xiāng)村振興，“正確的政治方向”是指什么？它當(dāng)然是有具體的含義的。我分三個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)：
第一個(gè)問(wèn)題，今天是黨的生日，我們先來(lái)講一講對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)，因?yàn)閳?jiān)持正確的政治方向，在農(nóng)村最重要的就是要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。但黨如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作？如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作？這不能僅僅停留在口頭上、文件上、程序上和臺(tái)賬上，而要真正把黨的理想、理論、組織、制度、作風(fēng)滲透到經(jīng)濟(jì)工作方方面面。在這個(gè)問(wèn)題上，目前還有存在著虛無(wú)主義、形式主義、“兩張皮”的想法和做法。所以，在講鄉(xiāng)村振興之前，我們要講清楚如何認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。
第二個(gè)問(wèn)題，黨的二十大系統(tǒng)提出和闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化道路，我們講講中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)村振興工作提出了什么新的要求、新的機(jī)遇。只有了解了這些，才能更加明確和堅(jiān)定為什么必須堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)的道路。
第三個(gè)問(wèn)題，講一講上面這些要求——發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)、走共同富裕道路，在農(nóng)村具體怎樣操作、怎樣實(shí)現(xiàn)。
一
黨的生日說(shuō)黨建
關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要性，大家都很清楚，因?yàn)榭葱侣劇⒖磮?bào)紙，每個(gè)人都能說(shuō)出很多道理。但是如果真正從理論上說(shuō)清楚：中國(guó)共產(chǎn)黨為什么要搞黨的建設(shè)、怎樣搞黨的建設(shè)，可能也不是那么容易。
中國(guó)共產(chǎn)黨要搞黨的建設(shè)，首先就是因?yàn)樽鳛闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨是人類歷史上的新型政黨，只有持續(xù)進(jìn)行黨的建設(shè)，黨才能保持先進(jìn)性純潔性，實(shí)現(xiàn)黨的使命。
恩格斯指出：“一個(gè)知道自己的目的，也知道怎樣達(dá)到這個(gè)目的的政黨，一個(gè)真正想達(dá)到這個(gè)目的并且具有達(dá)到這個(gè)目的所必不可缺的頑強(qiáng)精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的。”從馬克思主義的建黨理論來(lái)看，共產(chǎn)黨是什么？共產(chǎn)黨要干什么？共產(chǎn)黨和其他類型的政黨、團(tuán)體有什么區(qū)別？答案是：共產(chǎn)黨首先要從思想上、理論上認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展的正確方向，然后在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上運(yùn)用規(guī)律，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)、工農(nóng)群眾組織起來(lái)，再利用這個(gè)規(guī)律去改造世界，為人類求解放，最后實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。
所以，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨雖然名字用的也是一個(gè)“黨”字，但是這個(gè)“黨”和我們封建社會(huì)所說(shuō)的“君子不黨”的“黨”，和英語(yǔ)里面party講的“黨”是part加一個(gè)y，就只是為一部分人的利益所服務(wù)的“黨”，在根本上是不一樣的。
資產(chǎn)階級(jí)的政黨，典型的比如美國(guó)的民主黨和共和黨，首先代表的是部分人的利益，是選舉和分贓的工具。這是人的本能，人生下來(lái)就會(huì)搞利益交換、搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，資產(chǎn)階級(jí)政黨就要為有強(qiáng)勢(shì)利益的人服務(wù)，所以他不需要搞黨的建設(shè)，也能夠?qū)崿F(xiàn)那些目標(biāo)。而我們共產(chǎn)黨必須要把握社會(huì)進(jìn)步規(guī)律，要代表最大多數(shù)人，特別是把無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織起來(lái)。這樣一個(gè)政黨，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的理想信念、沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律、沒(méi)有嚴(yán)密的組織，那么就會(huì)被資本為代表的各種利益不斷地侵蝕自己的目標(biāo)，瓦解無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這就是為什么我們黨要搞黨的建設(shè)。
順便說(shuō)一句，其實(shí)恩格斯講的這段話，與托克維爾《論美國(guó)的民主》提出的他對(duì)于理想政黨的標(biāo)準(zhǔn)不謀而合。托克維爾對(duì)理想的資產(chǎn)階級(jí)政黨的設(shè)想是：“被我稱為大黨的政黨，是那些注意原則勝于注意后果，重視一般甚于重視個(gè)別，相信思想高于相信人的政黨。一般說(shuō)來(lái)，同其它政黨相比，它們的行為比較高尚，激情比較莊肅，信念比較現(xiàn)實(shí)，舉止比較豪爽和勇敢。”它其實(shí)就是我們共產(chǎn)黨講的不忘初心、牢記使命、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。但是資產(chǎn)階級(jí)政黨沒(méi)有實(shí)現(xiàn)托克維爾的這些設(shè)想。
正因?yàn)槲覀凕h有特殊的、不同于資產(chǎn)階級(jí)政黨的政治屬性，所以必須在思想上、理論上、組織上、制度上、紀(jì)律上持續(xù)進(jìn)行黨的建設(shè)。黨的建設(shè)本身就是黨進(jìn)行一切工作——包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)——的最大動(dòng)力。
舉幾個(gè)例子。比如在思想建設(shè)上，大慶油田是“兩論”起家。1959年，中央決定抽調(diào)解放軍的部隊(duì)去大慶找石油，當(dāng)時(shí)很多解放軍干部戰(zhàn)士都沒(méi)有學(xué)過(guò)科學(xué)技術(shù)，不會(huì)辦油田。怎么辦呢？首先，余秋里同志號(hào)召大家學(xué)習(xí)毛主席的《實(shí)踐論》和《矛盾論》，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，這些原來(lái)不懂怎么搞石油的，甚至沒(méi)有搞過(guò)工業(yè)的普通的士兵，就學(xué)會(huì)了要從不同的矛盾中抓主要矛盾，要抓住矛盾的主要方面，要通過(guò)對(duì)比實(shí)驗(yàn)，比如說(shuō)分析石頭的硬度是主要矛盾，還是土壤里面的成分是主要矛盾，還是別的什么是主要矛盾，最后突破主要矛盾就是把油打出來(lái)。
所以《實(shí)踐論》和《矛盾論》既是辯證唯物主義和歷史唯物主義的發(fā)展，又是把理論通俗化，讓一個(gè)普通的黨員、干部、群眾、士兵都能夠讀懂，這可以說(shuō)是我們黨的理論的優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于今天做好農(nóng)村工作，包括一切的基層工作，都是有啟發(fā)的。
今天農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，如果一條條不分輕重地抓，固然也能有所成效，但是也很容易反彈。而只有抓住組織振興這個(gè)主要矛盾，才能從根本上改變農(nóng)村面貌。
1972年天津市建設(shè)局設(shè)計(jì)的學(xué)大慶海報(bào)
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如果不去做理論工作，是做不成基層工作的。共產(chǎn)黨為什么理論工作厲害，背后其實(shí)是有原因的，就是我們共產(chǎn)黨的宣傳工作，與資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的新聞工作是不一樣的。
資產(chǎn)階級(jí)的新聞學(xué)從本質(zhì)上說(shuō)，就是“指鹿為馬學(xué)”、“顛倒黑白學(xué)”，為什么這樣說(shuō)？因?yàn)樵谫Y產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)，其宣傳的內(nèi)容和實(shí)際，與為人民服務(wù)，這兩者之間是脫節(jié)的。資本為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，必須要發(fā)展出來(lái)一套怎么樣把黑的說(shuō)成白的，怎么樣把鹿說(shuō)成馬的這樣一套學(xué)問(wèn)，就是新聞學(xué)。有些我們引進(jìn)來(lái)的西方新聞學(xué)教材，不是在研究怎樣實(shí)實(shí)在在的把黨的理論、路線、方針、政策跟老百姓說(shuō)清楚，而是怎么通過(guò)語(yǔ)言的修飾、技術(shù)的技巧、渠道的設(shè)置，讓老百姓得到你希望他得到的信息。所以這是資產(chǎn)階級(jí)的新聞學(xué)，與我們社會(huì)主義的宣傳、黨委的宣傳系統(tǒng)、我們的做法是不一樣的。
恰恰相反，我們黨的思想理論工作是要真正把社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律告訴老百姓，把黨委政府工作的思路包括難處告訴老百姓，然后像毛主席在《愚公移山》里面講到的，不只先鋒隊(duì)要覺(jué)悟，也要啟發(fā)老百姓一起覺(jué)悟，我們一起去挖山。共產(chǎn)黨員首先掌握了規(guī)律，但是只有這個(gè)還不夠，還要讓老百姓也去掌握這個(gè)規(guī)律，這就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方法，集中的體現(xiàn)在毛選第三卷《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》這篇文章。
海外研究毛澤東思想的專家學(xué)者，對(duì)這篇文章的評(píng)價(jià)非常高，甚至有學(xué)者認(rèn)為這篇文章可以說(shuō)是毛澤東思想的代表作。這篇文章，說(shuō)的就是怎樣從群眾中來(lái)、到群眾中去：
任何工作任務(wù)，如果沒(méi)有一般的普遍的號(hào)召，就不能動(dòng)員廣大群眾行動(dòng)起來(lái)。但如果只限于一般號(hào)召，而領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有具體地直接地從若干組織將所號(hào)召的工作深入實(shí)施，突破一點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后利用這種經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)其他單位，就無(wú)法考驗(yàn)自己提出的一般號(hào)召是否正確，也無(wú)法充實(shí)一般號(hào)召的內(nèi)容，就有使一般號(hào)召歸于落空的危險(xiǎn)。
既要一般地號(hào)召動(dòng)員群眾，還要通過(guò)群眾路線去把群眾的意見(jiàn)收集起來(lái)，又要通過(guò)黨員干部先進(jìn)分子去同群眾做宣傳，化成群眾的意見(jiàn)。
所以，今天講的“堅(jiān)持農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的正確政治方向”和“組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”都不是簡(jiǎn)單的頒布一道文件、下一道命令就能夠做到的，它的前提是我們各級(jí)黨組織和全體黨員都要去做發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾的工作。為什么要組織起來(lái)？為什么小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不如組織起來(lái)好？因?yàn)榻M織起來(lái)有力量。只有把這個(gè)道理跟群眾說(shuō)清楚，才能夠形成一種強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力。
在蘭考治風(fēng)治沙的焦裕祿 | 圖片來(lái)源：百度圖片
再舉一個(gè)焦裕祿的例子，來(lái)說(shuō)明如何通過(guò)民主集中制和群眾路線進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。大家對(duì)焦裕祿的事跡都很熟悉，但是可能主要了解的是他帶病工作、艱苦樸素、嚴(yán)格要求自己，這些精神都很可貴，但只有這些是不夠的。焦裕祿值得學(xué)習(xí)的還有一個(gè)重要方面，就是焦裕祿絕對(duì)不僅僅是一個(gè)老黃牛、苦行僧一樣的人，他是一個(gè)非常聰明、講究工作方法，能夠在短時(shí)間內(nèi)找到正確工作方法的人。
新華社1966年2月7日通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》是中國(guó)新聞史上的經(jīng)典之作。（B站有中央人民廣播電臺(tái)當(dāng)時(shí)播送這篇通訊的原聲朗讀版，非常有感染力，推薦大家去聽(tīng)讀
https://www.bilibili.com/video/BV1qt411j7pA/?spm_id_from=333.337.search-card.all.click&vd_source=3e4725ec1a4fba8d0e97dfa4bd8e3508）。其中提到，焦裕祿到蘭考的時(shí)候，第一步先抓思想工作，就是先樹立信心，這就是唯物主義的方法論。然后他怎么解決蘭考的風(fēng)沙問(wèn)題呢？要知道，焦裕祿在蘭考當(dāng)縣委書記只有不到一年半時(shí)間，他就是在這么短的時(shí)間內(nèi)找到了根治風(fēng)沙的辦法。他去世之后，很快到1966年整個(gè)蘭考就已經(jīng)基本上解決了風(fēng)沙的問(wèn)題。
焦裕祿用的辦法，就是我們黨的民主集中制和群眾路線。干部、群眾和知識(shí)分子的三結(jié)合，組織了120個(gè)干部、老農(nóng)和技術(shù)員組成調(diào)查隊(duì)，這三者之間的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)就可以互補(bǔ)，然后從群眾中來(lái)、到群眾中去，在全縣發(fā)現(xiàn)了四個(gè)典型的村莊，他又把這四個(gè)村莊群眾自發(fā)摸索出來(lái)的、但又不一定是完整的一些經(jīng)驗(yàn)，上升到普遍的規(guī)律，然后再加以提升，在提升的基礎(chǔ)上再去通過(guò)群眾工作，動(dòng)員黨員、干部帶領(lǐng)群眾，把這些經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣。
這個(gè)方法就是我們典型的共產(chǎn)黨的工作方法，它背后體現(xiàn)的就是我們黨的民主集中制。顯然，民主集中制背后與我們黨的政治優(yōu)勢(shì)是有關(guān)系的。如果黨代表的階層和老百姓的階層，在利益上是對(duì)立的，就沒(méi)法用民主集中制和群眾路線的辦法做出正確決策，就沒(méi)法通過(guò)宣傳群眾、組織群眾來(lái)凝聚群眾的力量，反而會(huì)害怕群眾、回避群眾。這里我引用一個(gè)知乎網(wǎng)友的說(shuō)法，我覺(jué)得他說(shuō)得非常好：
黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是指令性要民眾服從，而是耐久解釋、啟蒙覺(jué)悟，使得社會(huì)運(yùn)行成為民眾自覺(jué)的行動(dòng)。這不是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治被統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家形式，而是人民當(dāng)家做主的國(guó)家。發(fā)動(dòng)群眾，啟蒙群眾，耐心解釋國(guó)家政策，讓民眾認(rèn)清國(guó)家發(fā)展方向，讓民眾以自己的覺(jué)悟努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，賦與民眾的生命以崇高的意義及當(dāng)家做主的尊嚴(yán)。
其實(shí)，啟蒙群眾、發(fā)動(dòng)群眾，有時(shí)候是要苦口婆心的，甚至是嘔心瀝血的，但是你如果不去做這個(gè)工作，或者沒(méi)有一大批黨員去做這個(gè)工作，那么我們的群眾基礎(chǔ)就會(huì)慢慢的動(dòng)搖。為什么我們有一些好政策，從主觀來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)這個(gè)政策的人是希望為老百姓謀福利的，而且客觀上這個(gè)政策本身也是一個(gè)好政策，但是為什么有的時(shí)候老百姓不支持，甚至有一些敵對(duì)的人會(huì)利用我們的政策去煽風(fēng)點(diǎn)火。歸根到底，可能是因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)的優(yōu)勢(shì)——發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員群眾的工作沒(méi)有做好。
毛主席當(dāng)年評(píng)價(jià)官僚主義有一句話也說(shuō)得很好，今天很多賣長(zhǎng)沙臭豆腐的，都把毛主席這句話拿出來(lái)做廣告語(yǔ)，說(shuō)毛主席說(shuō)過(guò)“長(zhǎng)沙的臭豆腐聞起來(lái)臭，吃起來(lái)香”，這是把前面這半句話給刪掉了，當(dāng)年毛主席原話說(shuō)的是“官僚主義，就像長(zhǎng)沙的臭豆腐，聞起來(lái)臭、吃起來(lái)香”。這句話的意思就是：別人用官僚主義對(duì)待你的時(shí)候，你就不喜歡；但是你自己搞官僚主義的時(shí)候，就覺(jué)得當(dāng)然舒服了，出門前呼后擁、前倨后恭，他人對(duì)你唯唯諾諾，你當(dāng)然覺(jué)得很舒服了。
長(zhǎng)沙的臭豆腐 | 圖片來(lái)源：講者PPT
反對(duì)官僚主義，表面上是一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上是怎樣保持我們黨的性質(zhì)不變色的問(wèn)題。前些年一直有一種說(shuō)法，就是共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政黨了，已經(jīng)不是革命黨了。后來(lái)習(xí)總書記明確指出這種說(shuō)法不正確。我們現(xiàn)在既是長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，同時(shí)也是要長(zhǎng)期革命的黨，要保持革命精神。從理論上來(lái)講，其實(shí)就是不能夠把黨官僚化，不能把黨變成了單純的依靠行政權(quán)力、官僚體系和科層制度來(lái)進(jìn)行管理的一個(gè)黨。
我們講的向中央看齊，是全黨都向中央看齊、向總書記看齊，而不是層層看齊。看齊的是什么？看齊的是中央的路線方針政策，而在具體的政策執(zhí)行過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)民主集中制和群眾路線，自上而下的集中和自下而上的民主相結(jié)合。就黨和群眾的關(guān)系來(lái)說(shuō)，不是黨組織單方向的去指揮群眾和命令群眾。黨為人民服務(wù)，就是黨要做人民的學(xué)生、要向人民學(xué)習(xí)，同時(shí)黨作為先鋒隊(duì)也要引導(dǎo)群眾和教育群眾。但是要做人民的先生，要先做人民的學(xué)生。要把這兩個(gè)過(guò)程統(tǒng)一起來(lái)。
官僚主義與群眾路線的區(qū)別 | 圖片來(lái)源：講者PPT
前面通過(guò)一些例子說(shuō)明了什么是黨的建設(shè)，什么才是我們黨要追求的一種工作方法。實(shí)際上這一套工作方法是從三灣改編到古田會(huì)議中，慢慢地形成的。
1927年的三灣改編實(shí)現(xiàn)了“支部建在連上”。普京的瓦格納鬧事的那一天，很多網(wǎng)友、媒體都在討論三灣改編，說(shuō)明大家都意識(shí)到了要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。但僅在形式上實(shí)現(xiàn)“支部建在連上”還不夠，前蘇聯(lián)一直到解體，它的各級(jí)部隊(duì)也都是有黨組織的，但是它的黨組織失去政治功能了，或者說(shuō)它的黨組織已經(jīng)和行政體系、指揮體系這種官僚體系融為一體、僵化了，無(wú)法起到領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督行政體系、軍事體系的功能了，反而成為了行政體系的附屬，這就沒(méi)有辦法再去動(dòng)員群眾、組織群眾、教育群眾了，也就慢慢失去了戰(zhàn)斗力。
為什么要強(qiáng)化黨支部的政治功能？這絕對(duì)不是說(shuō)一個(gè)單位的黨支部，作為另外一套行政班子，僅僅上傳下達(dá)發(fā)布命令，絕對(duì)不是這樣。什么叫政治功能？政治功能就是我們黨組織要發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、教育群眾、宣傳群眾。在三灣改編的時(shí)候，做的就是成立士兵委員會(huì)、在政治上實(shí)行官兵平等，這對(duì)我們今天是有啟示的，就是把黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。二者相結(jié)合，不是說(shuō)開(kāi)一個(gè)會(huì)，討論業(yè)務(wù)工作之前討論黨建工作，就是黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，絕對(duì)不是這么簡(jiǎn)單。而是說(shuō)在做每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的時(shí)候，都要想一想有沒(méi)有貫徹黨的方針路線，是否符合馬克思主義，有沒(méi)有把自上而下和自下而上的工作結(jié)合起來(lái)，有沒(méi)有做到從群眾中來(lái)到群眾中去，出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題的時(shí)候，有沒(méi)有想著通過(guò)群眾路線的方式來(lái)解決，這才是把黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
1927年9月至10月，毛澤東在江西省永新縣三灣村
進(jìn)行“三灣改編” | 圖片來(lái)源：Bing
當(dāng)年古田會(huì)議的決議，其實(shí)就是回答這個(gè)問(wèn)題的。《古田會(huì)議決議》指出：
單純軍事觀點(diǎn)在紅軍一部分同志中非常發(fā)展。其表現(xiàn)如：
?。ㄒ唬┱J(rèn)為軍事政治二者是對(duì)立的……
（二）以為紅軍的任務(wù)也和白軍相仿佛，只是單純地打仗的。不知道中國(guó)的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)……紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的，離了對(duì)群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義。
古田會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) | 圖片來(lái)源：Bing
這個(gè)問(wèn)題類似于，有一些做農(nóng)村工作的同志說(shuō)，我只要把農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)搞好就行了，其他的都不用管。如果農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)GDP短時(shí)間內(nèi)搞上去了，但是把農(nóng)村搞的兩極分化、把村里搞得矛盾重重，有什么意義？這就與古田會(huì)議回答的問(wèn)題一樣。如果只自己打仗，不幫助群眾建立政權(quán)，有什么意義？如果像國(guó)民黨那樣打仗，燒殺搶掠，也能調(diào)動(dòng)士兵積極性，但這樣必然會(huì)脫離群眾，以致軍隊(duì)控制政權(quán)，離開(kāi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
再進(jìn)一步，如果不去抓黨建，單純抓軍事（今天的單純抓經(jīng)濟(jì)），也是抓不好的。蔣緯國(guó)——蔣介石的親兒子，對(duì)國(guó)民黨的評(píng)價(jià)：“常常有些長(zhǎng)官動(dòng)不動(dòng)就打罵官兵。過(guò)去部隊(duì)里面基本態(tài)度是很不對(duì)的，長(zhǎng)官罵干部的時(shí)候，不準(zhǔn)干部問(wèn)理由，其實(shí)他自己也說(shuō)不出理由。也因此造成一批干部不知道要做什么，因?yàn)椴恢滥康暮卧?，如此自然?huì)盲目去做，所以訓(xùn)練出來(lái)的軍官忠勇有余、智謀不足，冤死的人不計(jì)其數(shù)。”干部不知道要干什么，軍隊(duì)也不知道干什么，只知道跟著走。
前些年有一個(gè)電視劇《潛伏》，大家如果看過(guò)的話，肯定記得里面有個(gè)國(guó)民黨保密局的叫李涯。如果按我們今天的觀點(diǎn)，他是一個(gè)非常好的“打工人”，吃住在辦公室，一天到晚都在琢磨工作。電視劇里余則成跟他聊天的時(shí)候，問(wèn)過(guò)他一句：“你也希望國(guó)家強(qiáng)大，希望孩子都幸福的生活，你這個(gè)目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)呢？”然后李涯的回答是：“這跟我沒(méi)關(guān)系，這是委員長(zhǎng)考慮的事情，我就把保密局這攤工作做好就行了，老蔣讓我抓誰(shuí)我就抓誰(shuí)。”
《潛伏》中的李涯因?yàn)槿鄙僬斡X(jué)悟，因此只能
是沒(méi)有靈魂的機(jī)器|圖片來(lái)源：知乎
這體現(xiàn)的就是我們共產(chǎn)黨和國(guó)民黨不一樣的地方，我們共產(chǎn)黨有力量，在什么地方？當(dāng)年我們能夠以弱勝?gòu)?qiáng)，以少勝多，其實(shí)就得益于我們軍隊(duì)里強(qiáng)有力的軍事民主、強(qiáng)有力的政治工作。要用民主討論的方式發(fā)動(dòng)群眾，作戰(zhàn)前要開(kāi)會(huì)，作戰(zhàn)后也要開(kāi)會(huì)。中國(guó)足球如果好好學(xué)習(xí)這一套，把黨支部建設(shè)好，把民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)、作風(fēng)建設(shè)搞好，肯定比現(xiàn)在會(huì)有很大的進(jìn)步。這就是把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能?，F(xiàn)在社會(huì)上有一些糊涂的觀點(diǎn)，認(rèn)為現(xiàn)在抓政治抓的太多了，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這只是因?yàn)樽サ姆椒ú粚?duì)。
新中國(guó)成立之后，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期也是靠組織的力量去彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)資源的不足。新中國(guó)成立的時(shí)候，應(yīng)該說(shuō)與一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的國(guó)家相比，差距是非常大的，我們幾乎是沒(méi)有黃金儲(chǔ)備的，重工業(yè)幾乎是一片空白，沒(méi)有任何基礎(chǔ)。其他的發(fā)展中國(guó)家在這種形勢(shì)下，只能依附外部大國(guó)。為什么我們能夠獨(dú)立自主的實(shí)現(xiàn)重工業(yè)的發(fā)展，能夠集中資源發(fā)展重工業(yè)？黨強(qiáng)有力的組織體系發(fā)揮了決定性的作用。沒(méi)有資源、沒(méi)有投資，但是我們可以通過(guò)黨把人民組織起來(lái)，通過(guò)黨的組織把人組織起來(lái)，組織勞動(dòng)者共同的勞動(dòng)，共同的積累資本，同時(shí)也共享公有制的收益。
為什么要保持公有制的主體地位不動(dòng)搖？因?yàn)楣兄凭褪钱?dāng)初黨組織老百姓、在很低甚至沒(méi)有報(bào)酬的情況下，奠定了整個(gè)公有制的供應(yīng)鏈體系，包括基礎(chǔ)設(shè)施體系。如果按照市場(chǎng)化的條件給報(bào)酬，當(dāng)年在大慶、建大寨的那些人，應(yīng)該給他多少報(bào)酬？為什么必須要堅(jiān)持公有制為主體，其實(shí)背后就是這樣一個(gè)理由，因?yàn)闅v史上是有幾代人的歷史貢獻(xiàn)。
宣傳畫《大寨新貌》（1976）| 圖片來(lái)源：百度圖片
今天農(nóng)村其實(shí)也是類似的一個(gè)道理，為什么要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，農(nóng)村現(xiàn)在是有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和空間的，問(wèn)題就在于老百姓資源過(guò)于分散，還有城市的大工商業(yè)和農(nóng)村的小農(nóng)相比，是一個(gè)不公平的交易、不公平的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致谷賤傷農(nóng)等等這些事情，金融也不肯給農(nóng)村貸款。所以面對(duì)這些問(wèn)題，農(nóng)村的出路一定是也要組織起來(lái)，這與當(dāng)年歷史上的道理是一樣的。
二
什么是中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路
什么是中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。習(xí)總書記已經(jīng)明確的做出了定義：“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”。我們研究農(nóng)村的，這句話要背下來(lái)。
對(duì)這幾句話，大家從政治上都是認(rèn)可的。但是，社會(huì)上也有不同意見(jiàn)。特別是受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、新自由主義影響的學(xué)者，會(huì)質(zhì)疑：西方并沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村不一樣發(fā)展這么好？甚至比我們還先進(jìn)？
要回答這些質(zhì)疑，就必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。目前中國(guó)最大的實(shí)際就是“中國(guó)式現(xiàn)代化”概括的五個(gè)特征特色——人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
這五條，都是西方現(xiàn)代化道路沒(méi)有解決的問(wèn)題。也就是說(shuō)，在人類現(xiàn)代化上半場(chǎng)的考試中，我們還是有西方的答案可以借鑒的，比如工業(yè)化、城市化、科學(xué)技術(shù)等。這也符合馬克思說(shuō)的，社會(huì)主義應(yīng)該充分吸收資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)和技術(shù)財(cái)富。但是，在現(xiàn)代化的下半場(chǎng)考試中，這五個(gè)題目要靠我們自己來(lái)回答了。
金融危機(jī)之后，于2011年爆發(fā)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，凸顯了西方資本道路兩極分化的社會(huì)危機(jī) | 圖片來(lái)源：360百科
這五個(gè)問(wèn)題西方全部都沒(méi)有答案，因?yàn)槲鞣降默F(xiàn)代化是少數(shù)人的現(xiàn)代化、是兩極分化的現(xiàn)代化、是物質(zhì)雖然發(fā)達(dá)但是精神頹廢的現(xiàn)代化、是人過(guò)度透支自然的現(xiàn)代化、也是霸權(quán)主義和全球不停戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)代化。西方的現(xiàn)代化的本質(zhì)是以資本為主導(dǎo)的，所以我們必須打破“現(xiàn)代化=西方化”的迷思。
“社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”宣傳海報(bào)（漯河市磷肥廠供稿，1975）| 圖片來(lái)源：百度百科
之所以我們要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，這就是由中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)特征特色決定的。
人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化
人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，決定了必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，以確保有限的土地和生態(tài)容納大量人口。而不能走西方那種少數(shù)人占有土地，把農(nóng)民趕出土地的道路。通俗地說(shuō)，為什么我們必須堅(jiān)持農(nóng)村的土地集體所有制？就是因?yàn)槲覀內(nèi)硕嗟厣?，必須要?jiān)持土地的集體所有制，才能保證有限的土地能容納大量人口。這是中國(guó)，甚至世界上還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有60多億人口的國(guó)家共同面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。
英國(guó)啟動(dòng)工業(yè)革命時(shí)候，人口還不到1000萬(wàn)；1894年美國(guó)首次成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，人口只有7600多萬(wàn)；當(dāng)前31個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家人口總計(jì)10.4億人，僅相當(dāng)于我國(guó)人口的72%，這10.4億人中，農(nóng)民還不到1億人。像美國(guó)人口3.7億，農(nóng)民人口只有350萬(wàn)，美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)戶占地面積是3700畝，美國(guó)的農(nóng)民叫做farmer，實(shí)際就是農(nóng)場(chǎng)主，至少是一個(gè)小資本家，但是對(duì)于我們中國(guó)來(lái)說(shuō)沒(méi)有這樣的條件。
中國(guó)人口規(guī)模巨大，相當(dāng)于三個(gè)歐盟，四個(gè)美國(guó)
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因此，西方有不少國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展得也很不錯(cuò)，農(nóng)業(yè)也很有競(jìng)爭(zhēng)力，但是都存在很多我們所沒(méi)有的，亦或大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都沒(méi)有的特殊條件：第一是依靠十分優(yōu)越的自然條件，比如美國(guó)和澳大利亞；第二是依靠工業(yè)化的先行優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，美國(guó)等西方國(guó)家工業(yè)化發(fā)展水平已經(jīng)很高，且農(nóng)業(yè)人口占比不到10%，依靠工業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)實(shí)施容易，我們國(guó)家是大城市、大農(nóng)村，不可能僅僅依靠城市補(bǔ)貼農(nóng)村；第三是依靠把大量人口驅(qū)離農(nóng)村，就像巴西農(nóng)村發(fā)展也很好，代價(jià)是農(nóng)村實(shí)施的是土地私有制，少數(shù)的農(nóng)場(chǎng)主占據(jù)了大量的耕地和農(nóng)田，驅(qū)離農(nóng)民居住到城市的貧民窟里，這是很多發(fā)展中大國(guó)面臨的巨大問(wèn)題，這些農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)能力、消費(fèi)能力，城市的經(jīng)濟(jì)就很容易遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，必須要依附于全球壟斷資本的體系，造成了國(guó)家沒(méi)有辦法獨(dú)立自主。
美國(guó)的大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)并不符合中國(guó)國(guó)情
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這就是第一個(gè)結(jié)論：人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，只有堅(jiān)持土地集體所有制，才能容納大量的農(nóng)村人口。中國(guó)不可能主要依賴家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社作為主體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
在后面的部分我會(huì)講到黨支部領(lǐng)辦合作社。我們有些文章寫到“集體經(jīng)濟(jì)的X種形式”，包括土地合作社、旅游合作社、勞務(wù)合作社、訂單農(nóng)業(yè)合作社、黨支部領(lǐng)辦的合作社······把黨支部領(lǐng)辦的合作社和其他企業(yè)并列起來(lái)，這種表述是不對(duì)的。黨支部領(lǐng)辦合作社并不是合作社的一種類型，而是所有的集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的合作社都應(yīng)該具備的特征。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就不能發(fā)揮出來(lái)。
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化決定了必須同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，而不能走西方那種城鄉(xiāng)兩極分化、城市剝奪農(nóng)村、城市化單兵突進(jìn)的道路。
西方的現(xiàn)代化在一定程度上就等同于工業(yè)化和城市化。我們小時(shí)候受到的教育都是這樣的，農(nóng)村的孩子總說(shuō)將來(lái)學(xué)好就可以進(jìn)城，城市就是比農(nóng)村好，很多發(fā)展中國(guó)家走得也是單純的單兵突進(jìn)的道路。但是除了美西方少數(shù)國(guó)家之外，其他的人口大國(guó)單純的走城市化、單純的走單兵突進(jìn)的道路，最后出現(xiàn)的問(wèn)題就是印度化、菲律賓化、巴西化，就是少數(shù)的城市可以發(fā)展的很大很好，但農(nóng)村處在邊緣化、處在凋敝的狀態(tài)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的范圍就非常有限，所以發(fā)展到一定程度就會(huì)掉入中等收入陷阱，有限的城市經(jīng)濟(jì)只能為國(guó)際資本做配套。
2014年，菲律賓首都馬尼拉貧民窟發(fā)生火災(zāi)
圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)
我們國(guó)家已經(jīng)到了跨越中等收入陷阱的門檻上了，我們能跳出中等收入陷阱還是掉入中等收入陷阱？取決于我們能不能解決好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。這里我畫了一幅圖，來(lái)說(shuō)明為什么實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
目前的城鄉(xiāng)關(guān)系 | 圖片來(lái)源：講者PPT
現(xiàn)在的城鄉(xiāng)關(guān)系跟過(guò)去發(fā)生了根本的變化。過(guò)去農(nóng)村和城市好比一個(gè)家庭里的老大和老二，都吃不飽，家里就讓老二（農(nóng)村）先勒緊褲帶少吃點(diǎn)，把資源給老大，老大吃飽了，好出去打工。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期通過(guò)剪刀差實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支援城市，改革開(kāi)放之后通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城支援城市。但2010年之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了根本的變化，從過(guò)去的短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)剩經(jīng)濟(jì)，城市和工業(yè)部門的產(chǎn)能、資金、房地產(chǎn)、人才都過(guò)剩，但農(nóng)村缺產(chǎn)能、缺資金、缺基礎(chǔ)設(shè)施。
在這種巨大的落差下，為什么城市的資源無(wú)法向農(nóng)村流動(dòng)呢？過(guò)去一些學(xué)者甚至領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)單將其歸結(jié)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這是錯(cuò)誤的。一切人口規(guī)模巨大的發(fā)展中國(guó)家都存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行土地私有制、沒(méi)有戶籍制度的國(guó)家，同樣存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)兩極分化。像新自由主義者主張的，放棄一切管制，甚至農(nóng)村土地搞私有制，允許買賣，農(nóng)村就繁榮起來(lái)了，這是一種幻想。
城市資源無(wú)法流向農(nóng)村，根本原因是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的碎片化。我們政府從來(lái)沒(méi)有限制城市資源到農(nóng)村去，而是城市資源不肯去，因?yàn)橘Y本去到農(nóng)村無(wú)利可圖，農(nóng)村尚未形成足夠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；人才到農(nóng)村去找不到發(fā)揮才能的空間；銀行去農(nóng)村去貸款的規(guī)模太小了所以它不去干?？傊绊懗青l(xiāng)資源流動(dòng)的最大限制就是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的碎片化。我們農(nóng)村是有大量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的，有大量的潛在的高端農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村的旅游、養(yǎng)老，包括在農(nóng)村的居住基礎(chǔ)設(shè)施，甚至在現(xiàn)在很多輕型的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，滿足人民美好生活需要的包括教育都可以放在農(nóng)村去。但是，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)完全成為了一種落后的生產(chǎn)關(guān)系，這種落后的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)阻礙了生產(chǎn)發(fā)展。
這是我們講的第二個(gè)理由要實(shí)現(xiàn)共同富裕，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，前提就是必然要解決農(nóng)村經(jīng)營(yíng)碎片化的問(wèn)題。這就是我講的我什么要以黨建引領(lǐng)、以組織引領(lǐng)，要組織起來(lái)區(qū)振興鄉(xiāng)村的原因。
鄉(xiāng)村振興與新的城鄉(xiāng)關(guān)系 | 圖片來(lái)源：講者PPT
中央提了“五個(gè)振興”，文件上的說(shuō)法是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。有一些干部和學(xué)者這幾十年來(lái)受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，單純從生產(chǎn)力看生產(chǎn)力，從產(chǎn)業(yè)看產(chǎn)業(yè)。問(wèn)很多干部：這五個(gè)振興里面哪個(gè)最重要，他肯定說(shuō)，產(chǎn)業(yè)最重要。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)人才怎么愿意來(lái)呢？沒(méi)有產(chǎn)業(yè)組織怎么振興呢？文化和生態(tài)怎么振興呢？
這些話說(shuō)的也對(duì)，但是我們要反過(guò)頭思考一下《古田會(huì)議決議》里講的那幾段話，單純的講軍事抓軍事，就算打贏了又有什么意義呢？第二，你單純的就軍事抓軍事，不去抓政治，你當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨怎么可能打得過(guò)國(guó)民黨呢？今天也是一個(gè)同樣的道理，這就是馬克思主義基本的原理——生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力起反作用。如果只說(shuō)前半句“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”，那1949年我們建國(guó)的時(shí)候生產(chǎn)力水平低于印度，如果只說(shuō)“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”，我們現(xiàn)在應(yīng)該還不如印度。但是為什么我們現(xiàn)在比印度好那么多，就是因?yàn)槲覀兘⒘艘粋€(gè)先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)了生產(chǎn)力更快的發(fā)展。
“抓革命促生產(chǎn)”就是“生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”
的體現(xiàn) | 圖片來(lái)源：百度圖片
農(nóng)村是同樣的道理。如果僅僅就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，不管是動(dòng)員大企業(yè)援助呀，給農(nóng)村要項(xiàng)目呀，各種選調(diào)生、志愿者呀，要求銀行給農(nóng)村多貸款呀······各種渠道都在努力。但是，為什么農(nóng)村就像一個(gè)“漏斗”？澆上去一點(diǎn)水漏下去一點(diǎn)。用我們農(nóng)村同志的話來(lái)說(shuō)，投資了很多，硬件的也好，軟件的也好，但是沒(méi)有“用錢生錢”，這些錢都是“死錢”。根本原因就在于沒(méi)有一個(gè)有力的組織，先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系把資源組織起來(lái)。
有些觀點(diǎn)把組織振興簡(jiǎn)單理解為一個(gè)政治保障，這點(diǎn)也是很需要的，但是只做到這一點(diǎn)是不夠的。我們黨組織的作用是真正的把農(nóng)村各種資源組織起來(lái)，特別是把人、把群眾組織起來(lái)，共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能把農(nóng)村分散的資源組織起來(lái)，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大。這樣的農(nóng)村才有力量跟城市資源去對(duì)接。鄉(xiāng)村振興不是“大號(hào)扶貧攻堅(jiān)”。扶貧可以針對(duì)建檔立卡貧困戶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行“滴灌”，但鄉(xiāng)村振興必須在面上實(shí)現(xiàn)，就必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
通過(guò)農(nóng)村組織振興，把碎片化的經(jīng)營(yíng)體制組織起來(lái)，就能把城市的資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)也能夠得到很快的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和人口在城鄉(xiāng)之間的均衡分布，也就解決了我們現(xiàn)在現(xiàn)代化面臨的重大問(wèn)題，也就是“大城市病”。
1960年，毛澤東在讀《蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)，針對(duì)大躍進(jìn)期間大量農(nóng)村人口涌入城市的情況提出：“如果讓減少下來(lái)的農(nóng)業(yè)人口，都擁到城市里來(lái)，使城市人口過(guò)分膨脹，那就不好。從現(xiàn)在起，我們就要注意這個(gè)問(wèn)題。要防止這一點(diǎn)，就要使農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些”。
主席說(shuō)這個(gè)話的時(shí)候，應(yīng)該說(shuō)我們黨內(nèi)理解的人還不多。因?yàn)?960年時(shí)我們城市化水平還是相當(dāng)?shù)偷模€遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有出現(xiàn)今天的“大城市病”。后來(lái)，毛主席多次闡述過(guò)對(duì)未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的設(shè)想，認(rèn)為將來(lái)農(nóng)村也要有自己的小工業(yè)，有自己的經(jīng)濟(jì)中心，有養(yǎng)老院，有幼兒園。
大寨新村平面圖，可以看到大寨有著完善的醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)，也有農(nóng)機(jī)維修所等工業(yè)部門 | 圖片來(lái)源：《建筑實(shí)錄大寨新村》
實(shí)際上毛主席這樣一個(gè)設(shè)想，就已經(jīng)突破了西方城市化單兵突進(jìn)的模式。西方的現(xiàn)代化模式就是資本向城市集中，城市成為資源集中的地方，然后把“貧民窟”搞到城市里來(lái)。大家想一想，對(duì)于人口規(guī)模多的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，就必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路，而不能等工業(yè)化、城市化已經(jīng)達(dá)到很高水平了再去反過(guò)來(lái)振興鄉(xiāng)村。實(shí)際上，如果不抓鄉(xiāng)村振興，城市化和工業(yè)化本身就會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)高的社會(huì)成本、社會(huì)矛盾、包括健康方面的成本、城市治理方面的困難，難以為繼。
我這幅圖來(lái)自于一本叫《未來(lái)的田園城市》的小書，是1899年英國(guó)的一個(gè)工程師霍華德寫的，這本書就是批判當(dāng)時(shí)倫敦的大城市病的，他講的跟毛主席講的非常相似。小城鎮(zhèn)、小集體經(jīng)濟(jì)，星羅棋布地分布在城市的周圍。小城鎮(zhèn)中間有綠地，這樣就可以實(shí)現(xiàn)城市的人可以享受良好的生態(tài)、宜居的田園風(fēng)光，農(nóng)村的人也可以享受到城市里現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化的醫(yī)院、學(xué)校等等設(shè)施。習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上也說(shuō)過(guò)，他說(shuō)我們現(xiàn)在搞城鎮(zhèn)化不要搞那種連成片的“攤大餅”，而是要搞串聯(lián)式的衛(wèi)星城市跳出去。所謂的“搞串聯(lián)式的衛(wèi)星城市跳出去”就是這幅圖畫的，就是當(dāng)年毛主席講的農(nóng)村都要有小的經(jīng)濟(jì)中心。
霍華德設(shè)想的未來(lái)城市 | 圖片來(lái)源：講者PPT
做到這一步，我們農(nóng)民就能做到“離土不離鄉(xiāng)”，能夠在農(nóng)村本地就業(yè)。我們城市的產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)延長(zhǎng)。其實(shí)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)有很多都可以在農(nóng)村發(fā)展。最近看到有的群里在爭(zhēng)論，有人說(shuō)批評(píng)我們搞集體經(jīng)濟(jì)，說(shuō)你們這些人就是壞，表面上給農(nóng)民說(shuō)話，實(shí)際上就說(shuō)要把農(nóng)民束縛在土地上。其實(shí)我們講鄉(xiāng)村振興，講農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是讓農(nóng)民在農(nóng)村不光發(fā)展一產(chǎn)，不光以種植為目的，是為了促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展二產(chǎn)和發(fā)展三產(chǎn)，這個(gè)也是很早的時(shí)候就說(shuō)過(guò)。
五十年代毛主席就說(shuō)過(guò)“未來(lái)我們一定是以糧為綱、多種經(jīng)營(yíng)”，人民公社也是為了發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)設(shè)置的這樣的制度。八十年代時(shí)，李先念同志還多次強(qiáng)調(diào)：毛主席說(shuō)的“以糧為綱、多種經(jīng)營(yíng)”是正確的，只是我們沒(méi)有落實(shí)好。實(shí)際上李先念同志這是謙虛的話，之所以當(dāng)時(shí)沒(méi)有很好地落實(shí)“多種經(jīng)營(yíng)”，是我們當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段的約束，當(dāng)時(shí)城市的第二和第三產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，還要搞“兩彈一星”，要搞重工業(yè)化，農(nóng)村只能拼命搞糧食支持工業(yè)化。但我們現(xiàn)在到了一個(gè)新的階段，完全可以在農(nóng)村搞多種經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村的多種經(jīng)營(yíng)就必須依賴集體經(jīng)濟(jì)，才能在村社內(nèi)部擴(kuò)大分工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
有一些新自由主義者喜歡用這樣的話術(shù)：“你們?yōu)槭裁匆慵w經(jīng)濟(jì)，不讓農(nóng)民自由地進(jìn)城，只有自由進(jìn)城農(nóng)民才能富裕起來(lái)”。實(shí)際上，農(nóng)民自由進(jìn)城完全是一種幻覺(jué)，真正的讓農(nóng)民自由就成為了巴西，農(nóng)民變?yōu)槌鞘欣锏呢毭?，成為城市里的失業(yè)人口。只有把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，才能讓農(nóng)村容納更多的產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民在農(nóng)村本地安居樂(lè)業(yè)。
精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化
第三個(gè)就是精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化，這就更要依靠集體經(jīng)濟(jì)了。為什么說(shuō)資本主義創(chuàng)造不了高度的精神文明？背后的原因就是資本主義這個(gè)制度本身是不利于創(chuàng)造高度的精神文明。文明這個(gè)詞其實(shí)自誕生以來(lái)，就是和集體主義和共同體結(jié)合起來(lái)的，個(gè)人主義是不可能產(chǎn)生文明的。
古人說(shuō)“經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明”，《禮記》講“大道之行也，天下為公”，馬克思說(shuō)人類的本質(zhì)是各種關(guān)系的總和。西方的弱肉強(qiáng)食、兩極分化，包括各種道德上的問(wèn)題，從本質(zhì)上說(shuō)它不是人類社會(huì)性的一面，而是人類動(dòng)物性的一面，是人類野蠻性的一面。因?yàn)橘Y本主義本身為了剝削的需要，它一定要把社會(huì)瓦解成為一個(gè)個(gè)原子，資本為了自己的逐利，就一定要營(yíng)造個(gè)人主義的意識(shí)形態(tài)。
帶來(lái)兩極分化與原子化的資本主義
圖片來(lái)源：WorldAtlas
只要是對(duì)農(nóng)村稍微有些了解的都知道，現(xiàn)在的農(nóng)村只要是風(fēng)氣好的地方，一定是集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的，一定是集體有力量的。背后的理由就是我們農(nóng)村的鄉(xiāng)村共同體是具有多重功能的組織，既有經(jīng)濟(jì)功能、生產(chǎn)功能、銷售功能、金融功能，又有政治功能、行政和法治的功能。人民公社時(shí)期，農(nóng)村的干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部只有幾個(gè)是專職的，大部分都是兼職的，一邊勞動(dòng)一邊當(dāng)干部，這就依靠我們農(nóng)村的基層組織，把大家組織起來(lái)，用非常低的運(yùn)營(yíng)管理成本實(shí)現(xiàn)良好的治理。將來(lái)農(nóng)村要解決養(yǎng)老的問(wèn)題，單純地靠專業(yè)化的服務(wù)是很難實(shí)現(xiàn)的，必須依靠靠社區(qū)群眾之間的互助來(lái)提供。
大家都知道山東煙臺(tái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做得好。之所以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠在煙臺(tái)取得突破，是因?yàn)檎麄€(gè)黨建都做得比較好。煙臺(tái)芝罘區(qū)的大海陽(yáng)社區(qū)，可以說(shuō)已經(jīng)接近小型的共產(chǎn)主義社會(huì)，“人人為我，我為人人”，70歲的老人身體健康的，可以去照顧80歲的老人。居民有什么技能的，就會(huì)把技能提供出來(lái)——會(huì)修下水道的去修下水道，會(huì)修電器的給人家去修電器，同時(shí)作為一個(gè)積分，積分又可以享受社區(qū)其他人給他提供的服務(wù)，所以整個(gè)社區(qū)的關(guān)系也非常融洽。食堂也是這樣的模式，辦了個(gè)集體的食堂，也是本社區(qū)的居民出資出股，堅(jiān)持薄利多銷。食堂都是本社區(qū)的人參加勞動(dòng)，也有志愿參加勞動(dòng)。通過(guò)民主座談的方式，了解本社區(qū)的老人喜歡吃什么菜、喜歡什么樣的口味。民主監(jiān)督，如果有盈余就由合作社來(lái)分配，總體以收支平衡為目標(biāo)，不會(huì)因?yàn)橐ト苯锷賰伞?/p>
煙臺(tái)的市民社區(qū)食堂 | 圖片來(lái)源：大眾網(wǎng)煙臺(tái)
其實(shí)我們把集體經(jīng)濟(jì)的形式做成這樣也是可以實(shí)現(xiàn)的。在資本主義條件下，包括在我們國(guó)家的一些地方，為什么沒(méi)有動(dòng)力去做這些事情呢？因?yàn)樽鲞@些事情不產(chǎn)生GDP。對(duì)于資本來(lái)說(shuō)，它不產(chǎn)生利潤(rùn)。但我們老百姓來(lái)說(shuō)，它以比較低的付出，能夠享受比較高水平的公共服務(wù)。同時(shí)在享受服務(wù)的過(guò)程中，達(dá)到自我解放和自我實(shí)現(xiàn)。
大家如果讀過(guò)列寧寫的關(guān)于蘇聯(lián)星期六義務(wù)勞動(dòng)的《偉大的創(chuàng)舉》。他描述的場(chǎng)面是非常感人的：黨員和工人一起經(jīng)過(guò)一天的勞動(dòng)之后，雖然汗流浹背，但是大家下工的時(shí)候一起唱著歌，一邊聊天一邊歡笑，都感覺(jué)到非常高興。農(nóng)村的集體、城市的集體能夠給人們提供這種精神上的滿足，這是非常必要的。我們建設(shè)高水平的集體經(jīng)濟(jì)靠什么？我覺(jué)得對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，建設(shè)高水平的精神文明，一定離不開(kāi)我們講的共產(chǎn)主義和集體主義，這是一個(gè)高水平的精神文明。
人和自然和諧共生的現(xiàn)代化
人和自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求我們農(nóng)村要依托集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)好鄉(xiāng)村的生態(tài)資產(chǎn)，融開(kāi)發(fā)于保護(hù)，讓全體農(nóng)民共享生態(tài)價(jià)值長(zhǎng)期持續(xù)的增值。
我們過(guò)去講，綠水青山就是金山銀山。比較年輕的同學(xué)，可能不一定有這個(gè)經(jīng)歷。像我們80后，在小的時(shí)候，河水還是非常清的，隨便找一條河，里面都有魚有蝦的。如果那個(gè)時(shí)候，你說(shuō)將來(lái)這個(gè)東西它還可以掙錢，綠水青山還可以轉(zhuǎn)化成金山銀山，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)時(shí)沒(méi)有或很少有人會(huì)理解的。到了今天，我們生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到非常嚴(yán)重的破壞。也就是從80年代開(kāi)始，全球的生態(tài)足跡深度已經(jīng)超過(guò)1了，意思是人類每年對(duì)自然環(huán)境的破壞已經(jīng)超過(guò)大自然一年的自我凈化能力，全球生態(tài)環(huán)境逐年惡化下去，并且“欠賬”越來(lái)越多。
這當(dāng)然不是一個(gè)好事。但這種情況，對(duì)我們農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，倒是一個(gè)機(jī)遇。生態(tài)環(huán)境好的地方大部分在農(nóng)村，包括在西部的農(nóng)牧區(qū)。所以未來(lái)我們的綠水青山、牧場(chǎng)、草場(chǎng)甚至深山老林，這些都可以成為重要的資產(chǎn)，有重要的市場(chǎng)價(jià)值可以開(kāi)發(fā)出來(lái)。
大家可以看看這些數(shù)據(jù)，1/3的農(nóng)田退化，87%的濕地消失，每年生態(tài)系統(tǒng)的損失超過(guò)GDP的10%，32億人受影響，每年700萬(wàn)人因?yàn)榭諝馕廴驹缡?middot;·····這個(gè)是非常令人觸目驚心的，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為97%的城市都已經(jīng)不宜居了。所以鄉(xiāng)村振興是有前途的，我們未來(lái)的人越來(lái)越追求健康，在這個(gè)數(shù)據(jù)下能到哪里去?。恐荒艿睫r(nóng)村去住。“綠水青山就是金山銀山”絕對(duì)不僅僅是一個(gè)描述、一個(gè)比喻，它是實(shí)實(shí)在在的?，F(xiàn)在有一些人就已經(jīng)開(kāi)始這么做了，呼倫貝爾的一盒空氣就可以賣40多塊錢。
出售的呼倫貝爾草原空氣 | 圖片來(lái)源：講者PPT
所有這些都說(shuō)明，綠水青山將來(lái)是會(huì)轉(zhuǎn)化成金山銀山的。但是我們要考慮的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)?ldquo;農(nóng)村的綠水青山和金山銀山由誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)？”這是一個(gè)非常重大的問(wèn)題。有的地方把土地和生態(tài)環(huán)境都承包給外面的開(kāi)發(fā)商，這樣做的話，第一，農(nóng)民就沒(méi)法獲得它的未來(lái)的升值的分紅了；第二，也不利于把綠水青山保護(hù)好，因?yàn)橥鈦?lái)的開(kāi)發(fā)者它一定是只考慮生產(chǎn)的因素，只考慮盈利的因素，不會(huì)很好地去保護(hù)。真正能夠把一個(gè)村的面貌保護(hù)好的一定是本村的人，一定是本村的集體。
由集體經(jīng)濟(jì)來(lái)經(jīng)營(yíng)綠水青山，把生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值變?yōu)榧w經(jīng)濟(jì)源源不斷的收入，同時(shí)讓社區(qū)共同體的人都來(lái)參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)融開(kāi)發(fā)于保護(hù)。這個(gè)做法有不少地方已經(jīng)在實(shí)施了。比如說(shuō)，有的地方就是在一個(gè)村里建一個(gè)集中養(yǎng)老的區(qū)域，然后把老人的宅基地或者住房租出來(lái)，這樣老人一年就有幾千塊錢的收入，然后把房子改造之后做成民宿，由集體經(jīng)濟(jì)來(lái)經(jīng)營(yíng)，這些老人還可以拿分紅。
我們說(shuō)農(nóng)村綠水青山絕對(duì)不是說(shuō)把農(nóng)民趕走，把綠水青山留下來(lái)給有錢的人來(lái)消費(fèi)。我們將來(lái)不能走上這樣一條路，而一定是要以農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)為主體，讓農(nóng)民在這個(gè)地方安居樂(lè)業(yè)的同時(shí)由他們來(lái)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。所以要做到這一點(diǎn)，只有靠集體經(jīng)濟(jì)，其他的途徑是實(shí)現(xiàn)不了。
走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化
最后一個(gè)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要求我們必須暢通城鄉(xiāng)大循環(huán)，為贏得中美斗爭(zhēng)打造穩(wěn)固的戰(zhàn)略大后方；而不能走大量發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)對(duì)立、市場(chǎng)萎縮、對(duì)外依附、喪失獨(dú)立性的道路。
我們要在對(duì)美國(guó)的斗爭(zhēng)、博弈中取得勝利，有一個(gè)大前提就是我們國(guó)內(nèi)后方要穩(wěn)住。在帝國(guó)主義打壓我們的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，有持續(xù)的就業(yè)，對(duì)外貿(mào)易受到影響的這些產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力有地方去轉(zhuǎn)移，這個(gè)空間在哪里？這個(gè)空間就在農(nóng)村。所以現(xiàn)在是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)非常好的一個(gè)機(jī)遇，因?yàn)橛写罅康钠髽I(yè)、大量的資金、大量的勞動(dòng)者要去找出路。
這一條其實(shí)也是我們?nèi)€建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)年三線建設(shè)的時(shí)候，其實(shí)跟我們今天面臨的國(guó)際環(huán)境是比較相似的，為什么我們當(dāng)年要搞三線建設(shè)，要搞上山下鄉(xiāng)，要在農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)？當(dāng)時(shí)一個(gè)重要的目的也是為了啟動(dòng)我們內(nèi)部的大循環(huán)——城鄉(xiāng)之間的大循環(huán)，這樣我們就不怕美蘇的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和封鎖。那么今天我們跟美國(guó)斗爭(zhēng)，同樣也要把城鄉(xiāng)之間的大循環(huán)打通，這樣就能夠應(yīng)對(duì)國(guó)際上的任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
六枝礦區(qū)“一個(gè)戰(zhàn)役四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”動(dòng)員大會(huì)
圖片來(lái)源：攀枝花三線建設(shè)博物館
第二部分講了中國(guó)式現(xiàn)代化的5個(gè)特點(diǎn)，以及這些特點(diǎn)都要求農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第一，因?yàn)槲覀兪侨丝谝?guī)模巨大的現(xiàn)代化，所以我們只有集體經(jīng)濟(jì)才能夠容納這樣多的人口。
第二，因?yàn)槲覀兪且獙?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，所以必須靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大才能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)之間的循環(huán)，把城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
第三，因?yàn)槲覀兪且ㄔO(shè)高度的精神文明，所以必須把農(nóng)村的共同體建設(shè)好。
第四，因?yàn)槲覀円撕妥匀缓椭C共生，所以要靠農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)把農(nóng)村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)好，同時(shí)保護(hù)好。
第五，因?yàn)槲覀円绹?guó)進(jìn)行偉大的斗爭(zhēng)，所以后方要穩(wěn)，農(nóng)村要穩(wěn)，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)也要建設(shè)好。
中國(guó)式現(xiàn)代化的這5條特征就決定了，中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化必然要和農(nóng)村土地集體所有制結(jié)合起來(lái)。而不能照搬西方式私有制基礎(chǔ)上發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的道路。
現(xiàn)在有些學(xué)者一天到晚陷入“合作化”和“集體化”的概念之爭(zhēng)，主張“農(nóng)業(yè)合作化就是西方的那種私營(yíng)的農(nóng)民自發(fā)起來(lái)的合作，跟集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)關(guān)系。”、“中國(guó)搞的是集體經(jīng)濟(jì)，它不是合作化。”這些觀點(diǎn)是受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)影響的。
實(shí)際上對(duì)社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，合作化的方向必然就是走向集體化，因?yàn)槲覀冝r(nóng)村天然地實(shí)行的是土地集體所有制，從我們的歷史傳統(tǒng)，從我們社會(huì)主義制度，從今天農(nóng)村發(fā)展的需要來(lái)說(shuō)，都必然要走這條路。
三
組織起來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)——
“黨組織領(lǐng)辦合作社”的做法和啟示
上面講的這些，在現(xiàn)實(shí)中如何落地？下面就介紹實(shí)踐中出現(xiàn)的成功模式—— “黨組織領(lǐng)辦合作社”。這里的黨組織，包括村黨支部，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)乃至更高級(jí)別的黨委。
我們前面講農(nóng)村發(fā)展有很光明的前景，但是回過(guò)頭來(lái)看一看，現(xiàn)在面臨的問(wèn)題依然是很突出的：“集體窮、支部弱、群眾散、產(chǎn)業(yè)衰、合作社亂”。要一攬子地去解決這些問(wèn)題，根本在于做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。如果沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，無(wú)論再怎么去抓支部建設(shè)，再怎么去抓黨支部書記，再怎么去抓產(chǎn)業(yè)，最后都是在做無(wú)用功，因?yàn)闆](méi)有辦法在農(nóng)村內(nèi)部形成循環(huán)，形成可持續(xù)的動(dòng)力。
這個(gè)問(wèn)題習(xí)總書記在寧德的時(shí)候就講過(guò)：
有的同志說(shuō)，只要農(nóng)民脫貧了，集體窮一些沒(méi)有關(guān)系。我們說(shuō)，不對(duì)！不是沒(méi)有關(guān)系，而是關(guān)系重大。……加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是堅(jiān)持社會(huì)主義方向，實(shí)現(xiàn)共同致富的重要保證……是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的必由之路……是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。
在十二屆人大一次會(huì)議上，習(xí)總書記很明確地強(qiáng)調(diào)：當(dāng)時(shí)中央文件提出要建立統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制，但實(shí)踐的結(jié)果是，“分”的積極性充分體現(xiàn)了，但“統(tǒng)”怎么適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，始終沒(méi)有得到很好的解決。
我看到有關(guān)當(dāng)事人的回憶錄，暗示說(shuō)當(dāng)時(shí)提“統(tǒng)分結(jié)合”是一個(gè)政治策略，實(shí)際上就是為了“分”。這確實(shí)令人深思，反映了當(dāng)時(shí)包產(chǎn)到戶時(shí)一部分人的觀點(diǎn)。但這種觀點(diǎn)是不對(duì)的，習(xí)總書記明確否定了這種觀點(diǎn)，而是要堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，“宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分”，絕不是只有分、沒(méi)有統(tǒng)。
在“分”的潮流中逆流而上保持“統(tǒng)”的南街村
圖片來(lái)源：去哪兒網(wǎng)
大家如果注意一下，其實(shí)90年代以來(lái)，黨中央已經(jīng)注意到要重新加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。1991年十三屆八中全會(huì)明確提出“逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路，切不可偏離這一深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)和總方向”。但是由于種種原因，到十八大之后，地方上才開(kāi)始出現(xiàn)了一些比較典型的這種實(shí)踐，其中比較早的就是貴州省的塘約村。而在一個(gè)地市范圍內(nèi)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，最早出現(xiàn)在山東省煙臺(tái)市，模式就叫“黨支部領(lǐng)辦合作社”。
“黨支部領(lǐng)辦合作社”的具體做法
圖片來(lái)源：講者PPT
我給大家解釋一下“黨支部領(lǐng)辦合作社”這個(gè)制度是怎么回事。大家——特別是青年的同學(xué)——以后做研究工作或者做政策工作的時(shí)候，一定要注意：黨中央提出了要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)之后，一些本來(lái)不支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，雖然表面上也在講集體經(jīng)濟(jì)，但是卻把集體經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行了修正，實(shí)際上歪曲了集體經(jīng)濟(jì)的概念。這是在復(fù)雜的發(fā)展道路問(wèn)題上經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象。
比如，有人就說(shuō)：“我們現(xiàn)在黨支部領(lǐng)辦合作社全國(guó)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，每個(gè)村都有了，不需要再搞了。”這話是什么意思？就是說(shuō)近年來(lái)我們做了一個(gè)工作，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“確權(quán)”。給每一個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都發(fā)了一個(gè)證，成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社。例如這個(gè)村本來(lái)有1000畝地，900畝地都承包出去了。村集體手里可以掌控的還有100畝地。那么農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社確權(quán)之后，理論上這個(gè)村的1000畝地都是這個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)，但實(shí)際上村集體能夠直接經(jīng)營(yíng)的只有100畝。農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)仍然是分散的、碎片化的，這樣做只是表面上掛了一個(gè)“集體經(jīng)濟(jì)組織”的牌子，并沒(méi)有做到習(xí)總書記要求的“解決好統(tǒng)的問(wèn)題”。大部分村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)仍然停留在書面上、證件上。
所以回到今天開(kāi)始時(shí)我講的黨的工作方法。要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，絕對(duì)不是下一個(gè)文件、發(fā)一個(gè)證，集體經(jīng)濟(jì)就自動(dòng)建成了。比如說(shuō)，你這個(gè)村要發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，村集體手里只有100畝地可以直接掌控，900畝地還是分散的。這樣一個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社，就很難在這個(gè)基礎(chǔ)上去發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。但是你又不能夠一次性地一刀切地讓這1000畝地又重新全部交給集體，這個(gè)是不可能的。因?yàn)槲覀円呀?jīng)向農(nóng)民承諾了，要保持土地經(jīng)營(yíng)關(guān)系長(zhǎng)久不變。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)兩難的局面：怎么樣要既發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又維持30年的承包關(guān)系不變，同時(shí)我們又不要搞強(qiáng)制性的這種“一刀切”“一風(fēng)吹”？
為了解決這幾個(gè)問(wèn)題，煙臺(tái)當(dāng)時(shí)想了一個(gè)辦法，叫“黨支部領(lǐng)辦合作社”，就是這樣操作的：在已經(jīng)有了頒證確權(quán)的股份經(jīng)濟(jì)合作社基礎(chǔ)上，黨支部書記或者村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社再去注冊(cè)一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社雖然是村書記去注冊(cè)的，但合作社并不是村書記或者村書記的兄弟姐妹他們家的，而是注冊(cè)回來(lái)之后，要像當(dāng)年搞三灣改編、開(kāi)古田會(huì)議一樣，村干部要一家一戶地去動(dòng)員農(nóng)民拿資金、土地或者勞動(dòng)力入股入社。比如說(shuō)現(xiàn)在村集體手里有100畝地，其他900畝地都承包出去了，然后經(jīng)過(guò)動(dòng)員，假如900畝地的承包戶里面能夠拿出來(lái)300畝來(lái)參加合作社，那么黨支部里面合作社就有400畝地了，而且這400畝地是自愿聯(lián)合起來(lái)的，又符合我們現(xiàn)在講的“不要強(qiáng)迫命令”的要求。如果你這個(gè)村書記非常有能力，班子非常有威信的話，你可以達(dá)到接近全村的入社，這樣就實(shí)現(xiàn)了自愿的集體經(jīng)營(yíng)。
黨支部、股份經(jīng)濟(jì)合作社與專業(yè)合作社的關(guān)系
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這就是為什么我一開(kāi)始的時(shí)候要講，我們黨要做群眾工作，要講黨的建設(shè)。就是因?yàn)榘l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不是說(shuō)我們掛一個(gè)牌子，或者村集體那幾個(gè)人，村委會(huì)那幾個(gè)人去拿一些投資、引一些資產(chǎn)，他就算集體經(jīng)濟(jì)了。集體經(jīng)濟(jì)一定是去把農(nóng)民動(dòng)員起來(lái)，要經(jīng)過(guò)動(dòng)員的過(guò)程把群眾組織起來(lái)，這才叫真正的集體經(jīng)濟(jì)。
大家以后出去調(diào)研的時(shí)候，假如說(shuō)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者一個(gè)縣、一個(gè)村告訴你，我這地方集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好，你就問(wèn)他：“你動(dòng)員群眾是怎么動(dòng)員的？”“你是開(kāi)會(huì)？你是搞宣講？你是走家串戶的談話？”他說(shuō)：“我們沒(méi)這些事，我們掛個(gè)牌子這集體經(jīng)濟(jì)的公司就成立了。”這種“集體經(jīng)濟(jì)”頂多算村干部辦的干部經(jīng)濟(jì)，它不能叫真正的集體經(jīng)濟(jì)。所以這個(gè)黨支部里面合作社它是要有這樣一個(gè)過(guò)程的，就是村書記去動(dòng)員，以集體作為“發(fā)面引子”，然后讓群眾在自愿，而不是放任自流的基礎(chǔ)上組織起來(lái)。
2019年，時(shí)任煙臺(tái)市委組織部長(zhǎng)于濤同志在動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推動(dòng)黨支部領(lǐng)辦合作社時(shí)，在講話中說(shuō)：
有些地方推進(jìn)效果不佳，問(wèn)其原因，答曰：‘群眾積極性不高’。這真是一個(gè)完美的借口。
我就問(wèn)，先別說(shuō)群眾，你自己積極性高不高？你的認(rèn)識(shí)到不到位？你在宣傳發(fā)動(dòng)群眾方面都做了哪些具體工作？全區(qū)性的會(huì)議開(kāi)沒(méi)開(kāi)？培訓(xùn)研討做沒(méi)做？外出學(xué)習(xí)搞沒(méi)搞？扶持政策出沒(méi)出？這些工作都沒(méi)做，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志、村書記都不知道，老百姓怎么能知道？干部不深入群眾做深入細(xì)致的思想工作，老百姓怎么能知道合作社的好處？作為操刀者自己都不積極，不去做宣傳群眾教育群眾引導(dǎo)群眾的工作，群眾怎么可能一上來(lái)就有那么高的認(rèn)識(shí)水平？單純依賴村莊自我覺(jué)醒、自我發(fā)展，你不主動(dòng)作為，聽(tīng)之任之，有也可無(wú)也可，怎么可能推得動(dòng)？繼續(xù)靠慣性往前走，鄉(xiāng)村能在你手上實(shí)現(xiàn)振興嗎？作為農(nóng)民的孩子，作為一級(jí)書記，看著農(nóng)村的現(xiàn)狀你能坐得住、你能無(wú)動(dòng)于衷嗎？
在動(dòng)員群眾成立合作社的基礎(chǔ)之上，又通過(guò)股權(quán)的設(shè)置、分紅這些辦法，建立一個(gè)村集體與群眾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體?？梢?jiàn)，黨支部領(lǐng)辦合作社它是有這樣一個(gè)過(guò)程的，絕對(duì)不是說(shuō)組織上實(shí)現(xiàn)了一肩挑（村書記-村主任-合作社理事長(zhǎng)）就等于自動(dòng)的實(shí)現(xiàn)了黨組織領(lǐng)辦合作社。
那么，黨組織領(lǐng)辦合作社有什么好處呢？
第一，黨有信用，所以農(nóng)民對(duì)合作社更信任，更愿意來(lái)參與。
第二，黨的制度和規(guī)范能夠防止合作社化公為私，防止干部腐敗，同時(shí)能夠吸引更多優(yōu)秀的人才，在集體內(nèi)部合理分工，老弱病殘也可以承擔(dān)適宜的工作，這是集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。
第三，有助于未來(lái)擴(kuò)大合作社的規(guī)模，從村與村之間的聯(lián)合走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)合，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)合走到縣一級(jí)的聯(lián)合，從縣一級(jí)的聯(lián)合再和城市的國(guó)有企業(yè)對(duì)接。由黨組織里面的合作社它就有更好的對(duì)接基礎(chǔ)，因?yàn)榇蠹叶际窍嗤乃兄?，都是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的。
所以你看這幾條它就是不是抽象的，而是具體的，怎么樣把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的效能。
煙臺(tái)做了改革之后，黨支部領(lǐng)辦合作社的效果還是非常明顯的。但這一招不是那么容易做的，你要起碼花半年的時(shí)間，因?yàn)楫?dāng)時(shí)他們是市里到縣里，縣里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)一級(jí)地做工作，一級(jí)一級(jí)地發(fā)動(dòng)群眾，村里面還要去發(fā)動(dòng)群眾。有的村我在《煙臺(tái)記事》里面寫過(guò)，哪個(gè)村里面都有幾個(gè)長(zhǎng)期有矛盾的鄰居，那就要三顧茅廬，不停地去做工作，然后他才愿意入社，這個(gè)是不容易的。
《煙臺(tái)紀(jì)事》書影 | 圖片來(lái)源：豆瓣網(wǎng)
“黨支部領(lǐng)辦合作社”的實(shí)踐在政治上加強(qiáng)了農(nóng)村的治理，經(jīng)濟(jì)上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的碎片化，分配上倡導(dǎo)共同富裕，所以對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，倡導(dǎo)共同富裕和提高效率是一致的?，F(xiàn)在老有的人在造輿論說(shuō)：“你搞共同富裕會(huì)不會(huì)影響效率??？”對(duì)于我們來(lái)說(shuō)可能大家都知道這個(gè)觀點(diǎn)不對(duì)，但是你從道理上怎么去回應(yīng)這些人？
對(duì)我們農(nóng)村來(lái)說(shuō)，過(guò)去它在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是弱勢(shì)的，或者說(shuō)我們現(xiàn)在有一些農(nóng)村的資產(chǎn)沒(méi)有足夠的收益，讓以逐利為目標(biāo)的資本來(lái)投資，在這種情況下不可能獲得效率。如果黨組織把農(nóng)村組織起來(lái)，把集體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，一方面你做大了蛋糕，做大蛋糕不就是提高效率嗎？另一方面也改善了分配，所以在農(nóng)村共同富裕和提高效率是一致的，不是矛盾的。
從我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)它也是不矛盾的，如果你站在資本的視角，共同富裕和提高資本的盈利是有矛盾的，但真正的經(jīng)濟(jì)效益是少投入多產(chǎn)出。從我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，你實(shí)現(xiàn)共同富裕了，大家都有錢消費(fèi)了，你整個(gè)經(jīng)濟(jì)都循環(huán)起來(lái)了，它怎么會(huì)降低效率呢？所以這兩件事情是一致的。凡是講共同富裕會(huì)影響效率的，必定是他本身就反對(duì)共同富裕，他不好明著反對(duì)，所以他說(shuō)共同富裕會(huì)影響效率。
在民生上集體經(jīng)濟(jì)也可以去興辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這些民生的事業(yè)，在生態(tài)上也實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)的統(tǒng)一。所以這是一個(gè)非常成功的模式。
可能還會(huì)有一些對(duì)黨支部領(lǐng)辦合作社的質(zhì)疑，這里簡(jiǎn)單回應(yīng)一下。
第一個(gè)問(wèn)題是“黨支部有沒(méi)有責(zé)任領(lǐng)辦合作社？”——這個(gè)答案是“有的”。我們很多黨內(nèi)的法規(guī)，我們的支部工作條例都是有要求的，所以并不違法違規(guī)，符合中央政策。
第二個(gè)就是“黨支部有沒(méi)有資格領(lǐng)辦合作制？”——有人說(shuō)黨支部是政治組織，合作社是經(jīng)濟(jì)組織，政治組織能不能夠去參與經(jīng)濟(jì)組織呢？所以這個(gè)問(wèn)題回答就是：黨支部領(lǐng)辦合作社并不是說(shuō)黨支部代替合作社，而是黨支部的成員，黨支部書記和支部委員兼任合作社的理事會(huì)成員，這個(gè)是可以的。就像我們省市委副書記兼任市長(zhǎng)，并不是說(shuō)我們黨委代替了市政府，所以這個(gè)也是沒(méi)有矛盾的。
第三個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)“黨支部領(lǐng)辦合作社和‘黨支部＋合作社’是一回事嗎？”——黨支部領(lǐng)辦合作社不是黨支部加合作社，這就是我剛才說(shuō)的，不是說(shuō)形式上合作社里面有黨支部了就自動(dòng)實(shí)現(xiàn)了，而是他用必須要有經(jīng)濟(jì)的連接，必須要讓集體和群眾成為經(jīng)濟(jì)利益共同體，才算是黨組織領(lǐng)辦合作社。
第四個(gè)問(wèn)題就是“黨組織領(lǐng)辦合作社是不是走回頭路？”——這個(gè)也不是。我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人民公社集體經(jīng)濟(jì)也有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然解決了個(gè)人積極性的問(wèn)題，所以我們新型集體經(jīng)濟(jì)是把這兩個(gè)時(shí)期的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，是一個(gè)螺旋式的上升，并不是走回頭路。
這個(gè)問(wèn)題鄧小平同志當(dāng)年也反復(fù)說(shuō)過(guò)，我們將來(lái)還要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鄧小平說(shuō)：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。”（1990.3.3）
江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，將來(lái)我們還是要走上集約化集體化的道路：1995年3月，江澤民在江西考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，進(jìn)一步闡述了“二次飛躍”理論，指出要“逐步走上集約化、集體化道路”。
2021年出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》正面肯定了南街村等走集體經(jīng)濟(jì)路線的村莊 | 圖片來(lái)源：講者PPT
2021年中央出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》，這本書里面很大的一個(gè)亮點(diǎn)——像南街村、華西村、周家莊這些當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有實(shí)行包產(chǎn)到戶，但是發(fā)展很好、很富裕的村莊，中央給出了明確的說(shuō)法：“有些集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較扎實(shí)的地方，繼續(xù)實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，改革原來(lái)的平均主義分配辦法，逐漸向高水平的集體化前進(jìn)，他們的做法也是符合中央‘宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分’精神的”。實(shí)際很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，這些村莊的定位非常尷尬，他們發(fā)展得很好，但又沒(méi)有包產(chǎn)到戶，媒體也不好去定位、去宣傳。但這次中央明確，這些村的做法也是符合中央“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”精神的，這就排除了現(xiàn)在思想上的障礙。這是中央一個(gè)非常重磅的信號(hào)，值得大家品味和深思。
第五個(gè)問(wèn)題，黨組織領(lǐng)辦合作社和龍頭企業(yè)、種田大戶領(lǐng)辦合作社有什么區(qū)別？前面說(shuō)過(guò)了，龍頭企業(yè)和種田大戶辦合作社，它固然對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有一定的作用，但是沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)共同富裕，沒(méi)有辦法讓農(nóng)民普遍參與，最后規(guī)模也可能會(huì)受到影響。
最后我們?cè)俸?jiǎn)單說(shuō)一下“黨組織領(lǐng)辦合作社”下一步的發(fā)展方向。現(xiàn)在有不少地方，包括山東煙臺(tái)、貴州畢節(jié)、安徽蕪湖、吉林松原，還有安徽宿州的蕭縣、內(nèi)蒙古的烏拉特前旗、烏拉特中旗，在村一級(jí)的合作社起來(lái)之后，下一步再怎么辦？村一級(jí)合作社并不是一個(gè)終點(diǎn)，做起來(lái)之后，還要有進(jìn)一步的發(fā)展。
黨支部領(lǐng)班合作社的發(fā)展方向
圖片來(lái)源：講者PPT
進(jìn)一步的發(fā)展主要就是兩個(gè)方向，橫向就是打造生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合合作體系。什么叫“三位一體”綜合合作？生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作起來(lái)，可以共同耕作、共同生產(chǎn)；供銷環(huán)節(jié)的合作就是在買農(nóng)資、賣產(chǎn)品、品牌這些領(lǐng)域的合作；信用合作就是合作社可以自己辦銀行，農(nóng)民有了錢就存到合作社自己的銀行，然后合作社農(nóng)民需要錢的就到合作社來(lái)貸款。做的規(guī)模比較大的，比如日本的綜合農(nóng)協(xié)，它的銀行都可以辦得非常大，可以辦成一個(gè)專業(yè)化的銀行，企業(yè)都可以到它這里來(lái)貸款，所以這是我們未來(lái)的發(fā)展方向。
為什么過(guò)去我們信用合作發(fā)展的不好？是因?yàn)樯a(chǎn)合作和供銷合作發(fā)展的不到位，只有生產(chǎn)合作和供銷合作發(fā)展好了，信用合作才能夠掌握每家每戶的信息，這樣辦銀行才能了解每家每戶的風(fēng)險(xiǎn)，所以未來(lái)在生產(chǎn)合作、供銷合作發(fā)展好的基礎(chǔ)上就能發(fā)展信用合作。當(dāng)然還有一個(gè)原因就是過(guò)去我們金融體制受西方的影響，走向精英化。金融從業(yè)者都認(rèn)為自己是精英、有很高的收入，實(shí)際上是金融部門成為一個(gè)特殊利益集團(tuán)，而農(nóng)村如果辦合作金融，實(shí)際上會(huì)觸動(dòng)現(xiàn)在金融部門的利益，所以過(guò)去金融部門也有一些有意的打壓。但現(xiàn)在不一樣了，二十大之后，中紀(jì)委書記明確說(shuō)要打破“金融精英論”，中央成立了中央金融委員會(huì)，是有利于解決這個(gè)問(wèn)題的。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)能做到三位一體的還不多，但是我相信未來(lái)會(huì)越來(lái)越多。
縱向就是擴(kuò)大合作的層次。鄉(xiāng)村一級(jí)的聯(lián)合，走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的聯(lián)合，再走向縣一級(jí)的融合，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)留在縣域，讓縣域成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心。在一個(gè)縣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，這就實(shí)現(xiàn)了我們未來(lái)鄉(xiāng)村振興、共同富裕的目標(biāo)。同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠緩解大城市的壓力，疏解大城市的規(guī)模，也能有助于我們建設(shè)新型的城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)共同的富裕。
好了，今天就講到這，謝謝大家。
四
問(wèn)答環(huán)節(jié)
主持人
非常感謝江老師，江老師的講座帶領(lǐng)我們認(rèn)識(shí)到了思想政治工作的重要性、集體經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化中的必要性，以及我們?cè)谶@條道路上面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)、方向和機(jī)遇。在建黨102周年的特殊的日子里，今晚我們大家一起學(xué)習(xí)，也算是一種慶祝的方式。大家有什么問(wèn)題可以留在對(duì)話框，然后請(qǐng)江老師來(lái)回答。
Q
問(wèn)題一：江老師能否舉個(gè)具體例子，講一下黨支部領(lǐng)辦合作社的具體創(chuàng)辦過(guò)程？
江 宇
推薦一些視頻，《衣家村的路》，以及東南衛(wèi)視的“思享2021”第四部分，這兩個(gè)在b站上都能找到，后者有一段講煙臺(tái)的黨支部領(lǐng)辦合作社。另外還有鄉(xiāng)村振興探路者論壇第一期，有“煙臺(tái)黨支部領(lǐng)辦合作社”專場(chǎng)，里面講三個(gè)村書記、還有幾個(gè)專家點(diǎn)評(píng)，完整的介紹了黨支部領(lǐng)辦合作社的創(chuàng)辦過(guò)程。
Q
問(wèn)題二：現(xiàn)有村集體領(lǐng)導(dǎo)是否具備新型集體組織化過(guò)程中要求的能力？有各種方法能夠吸引新的成員進(jìn)入組織中？
江 宇
應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在大部分村的干部是不具備的，這也是很多地方發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有畏難情緒的一個(gè)原因。為什么不具備？社會(huì)主義的覺(jué)悟是需要培養(yǎng)的，不是生下來(lái)人天然就有的，是需要后天去培養(yǎng)、去養(yǎng)成的。我們現(xiàn)在在位的村書記基本上是包產(chǎn)到戶之后成長(zhǎng)起來(lái)的，沒(méi)干過(guò)這個(gè)事兒，也沒(méi)看過(guò)別人干這個(gè)事兒。有的是既沒(méi)吃過(guò)豬肉，也沒(méi)看過(guò)豬跑；有的人是看過(guò)的，但是也不知道是怎么做出來(lái)的。既然沒(méi)有社會(huì)實(shí)踐，你要求他具備這個(gè)能力也是不可能的。但這個(gè)能力可以培養(yǎng)。
第一，要學(xué)習(xí)中國(guó)當(dāng)年農(nóng)業(yè)合作化的歷史，包括從延安時(shí)期的《組織起來(lái)》，1955年中央編的《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義的高潮》，大家讀摘要版也行，讀全版更好，讀毛主席為本書寫的按語(yǔ)合集也行，讀小說(shuō)《艷陽(yáng)天》（浩然）、《創(chuàng)業(yè)史》（柳青）等也行，通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)當(dāng)年我們是怎么辦集體經(jīng)濟(jì)的，這些道理在今天都是適用的。
第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人，還要有經(jīng)營(yíng)的能力、有經(jīng)營(yíng)的水平。這需要我們黨委的組織部門去選擇有能力的人。從實(shí)踐來(lái)看，我們說(shuō)十步之內(nèi)必有芳草，我們現(xiàn)在農(nóng)村有這么多能人出去，包括城市有這么多人可以下鄉(xiāng)，只要下功夫去找，可以找到既有經(jīng)營(yíng)能力又有公心的人才。上級(jí)的職責(zé)就是把這些人找出來(lái)，然后把他培養(yǎng)成黨支部書記，然后讓他帶頭去做事情。人和人是不一樣的，如果這個(gè)人的價(jià)值觀本來(lái)就是完全個(gè)人主義的價(jià)值觀，再改造恐怕難度也是很大的，但是哪個(gè)地方、哪個(gè)村都能夠找到有公心的、相對(duì)有能力的人。
Q
問(wèn)題三：咱們的農(nóng)村新生代人口或者說(shuō)農(nóng)村年輕人，在面對(duì)城市的高福利待遇時(shí)已經(jīng)不愿意待在農(nóng)村了。也就是說(shuō)微觀層面講農(nóng)村失去了對(duì)年輕個(gè)人的吸引，農(nóng)村面臨著失去人口的危機(jī)，我們?cè)撊绾谓鉀Q這種困境呢？
江 宇
這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得分幾點(diǎn)來(lái)說(shuō)，城市的高福利和高待遇它并不是確定的。如果說(shuō)是一個(gè)普通大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，他在城市里找不到很滿意的工作，只是簡(jiǎn)單的打工，也買不起房子，租房子住的條件比較差，但是在農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)且能夠獲得自身的價(jià)值，農(nóng)村的居住條件、生活水平又比城市好，我想大部分人會(huì)選擇愿意回到農(nóng)村的。
現(xiàn)在為什么年輕人不愿意回去？其實(shí)有這樣幾個(gè)原因，第一當(dāng)然絕對(duì)的生活條件還是城市好，第二從文化上很多人，包括從家長(zhǎng)這一輩，覺(jué)得好不容易進(jìn)城當(dāng)城里人了，怎么又回到農(nóng)村？第三就是因?yàn)殚L(zhǎng)期農(nóng)村沒(méi)有抓集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)事兒，所以農(nóng)村沒(méi)有吸引力。
不能說(shuō)是因?yàn)槿瞬辉敢饣剞r(nóng)村，農(nóng)村就發(fā)展不好，反過(guò)來(lái)，農(nóng)村要主動(dòng)的去建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)的框架，然后把人才吸引過(guò)來(lái)。煙臺(tái)的一個(gè)村書記跟我說(shuō)，兩口子如果回來(lái)種葡萄，一年純收入20萬(wàn)是沒(méi)問(wèn)題的，但是為什么不肯回來(lái)？因?yàn)樗呐笥选⑺纳鐣?huì)關(guān)系、他的同學(xué)都在城里，要看個(gè)電影、逛個(gè)街只有在城里，但是這些都是可以改變的。
另外，關(guān)鍵還有一個(gè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。這與《決裂》這部電影是一個(gè)道理，現(xiàn)在農(nóng)村有大量的機(jī)會(huì)，但是很多學(xué)校里不講這些東西，現(xiàn)在的文化輿論中，包括新媒體，都是以居高臨下的態(tài)度去看農(nóng)村的，所以有很多大學(xué)生他對(duì)農(nóng)村不了解，他印象中的農(nóng)村就是在國(guó)際上為迎合西方而獲獎(jiǎng)的那些電影、紀(jì)錄片里講的那些愚昧貧困的農(nóng)村。
我給做農(nóng)村工作的同志講課的時(shí)候，就說(shuō)，你們要主動(dòng)的出去跟大家宣傳，跟城里的這些學(xué)生洗腦，要改變他們的觀點(diǎn)，農(nóng)村不是你們想象的那樣。農(nóng)村是廣闊的天地，是可以大有作為的。要讓他們樹立這種觀念，比如農(nóng)科院的學(xué)生大量的精力在寫論文、做實(shí)驗(yàn)，如果有一部分精力放到研究產(chǎn)品在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化，一定能夠在農(nóng)村找到很好的發(fā)展空間。所以我覺(jué)得這些事都做下來(lái)才能解決這種困境。
Q
問(wèn)題四：現(xiàn)實(shí)中有沒(méi)有黨支部不支持集體經(jīng)濟(jì)反而破壞集體經(jīng)濟(jì)的？如果有，怎么應(yīng)對(duì)？
江 宇
理論上說(shuō)是有的，不至于破壞但有可能不積極。為什么不積極？如果這個(gè)黨支部書記自己有自己的產(chǎn)業(yè)，他又不是一個(gè)很有公心的人，那么他就會(huì)不積極，對(duì)這種來(lái)說(shuō)也是有辦法的。
第一，我們可以考核他，如果一個(gè)黨支部書記只想著發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有公心發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就不是一個(gè)合格的書記，甚至可以說(shuō)不是一個(gè)合格的黨員。我們可以去調(diào)整，選擇一個(gè)更愿意發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的又有能力的人來(lái)當(dāng)書記。
第二，還要設(shè)立一個(gè)比較規(guī)范的制度，真正激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，財(cái)務(wù)上也要加強(qiáng)監(jiān)管。這樣怎么破壞集體經(jīng)濟(jì)？破壞無(wú)非就是要么化公為私，要么不好好干。不好好干就換人，給他考核，紀(jì)律、制度跟上，就能夠管住他。
Q
問(wèn)題五：黨支部辦的合作社是否存在長(zhǎng)期雇傭社外人？
江 宇
提這個(gè)問(wèn)題的同志，肯定看過(guò)關(guān)于南街村的爭(zhēng)論。南街村是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)，但有人說(shuō)，南街村不是還雇了很多外面的人。張文茂老師回答過(guò)這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得他說(shuō)得挺好。他說(shuō)我們社會(huì)主義者不能脫離現(xiàn)實(shí)的實(shí)際，不能脫離現(xiàn)在具體的社會(huì)環(huán)境。南街村雖然雇傭了外村的人，但是總比不搞集體經(jīng)濟(jì)的那些村要好，所以不能求全責(zé)備。在當(dāng)前這種環(huán)境下能夠堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)是不錯(cuò)的了。黨支部領(lǐng)辦合作社也有一些村是雇傭外面的人，但是應(yīng)該優(yōu)先解決本村人的就業(yè)，這應(yīng)該是黨支部辦合作社的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先解決本地人、本村人的就業(yè)。
Q
問(wèn)題六：講組織振興做法道理較完整了，具體的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略振興中如何考慮全面，注重用好資源，農(nóng)林牧副漁技工貿(mào)全面推進(jìn)？
江 宇
這個(gè)問(wèn)題太大了，我一下也說(shuō)不全，我覺(jué)得這么幾點(diǎn)。第一，解決好了生產(chǎn)關(guān)系的問(wèn)題之后，你還要用好生產(chǎn)關(guān)系，就是要用好資源。產(chǎn)業(yè)的選擇，要充分的利用我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)部門、科技部門、科研院校的指導(dǎo)意見(jiàn)，而且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做大了，規(guī)模大了就容易有這些資源，他們會(huì)來(lái)給你指導(dǎo)。
第二，要注意因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，不要種櫻桃都種櫻桃，種蘋果都種蘋果，還是要找到適合自己村的優(yōu)勢(shì)，做足工作是能夠找到的。我們現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室里，在理論上沒(méi)有轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)是很多的。然后多元化發(fā)展，全面的推進(jìn)農(nóng)林牧副漁技工貿(mào)，這是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)，我覺(jué)得首先還是得有這個(gè)觀念，然后因地制宜，結(jié)合自己的能力和特點(diǎn)。
Q
問(wèn)題七：煙臺(tái)黨支部領(lǐng)導(dǎo)合作社下一步發(fā)展方向是什么？
江 宇
剛才說(shuō)的橫向的是三位一體，縱向的是擴(kuò)大合作的規(guī)模。煙臺(tái)下一步的方向就是縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)聯(lián)合、村主體，縣級(jí)層面進(jìn)一步的整合資源、統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。所以要做到農(nóng)林牧副漁技工貿(mào)全面推進(jìn)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)這兩級(jí)要下功夫，因?yàn)檎嬲龑?shí)現(xiàn)大規(guī)模、一體化的，起碼得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，或者起碼要幾個(gè)村一起。縣級(jí)統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)一級(jí)成立聯(lián)合社，或者叫共富公司——共同富裕的公司，然后鎮(zhèn)統(tǒng)籌，擴(kuò)大鎮(zhèn)一級(jí)的資源，推動(dòng)聯(lián)合發(fā)展、做大做強(qiáng)，這是打造合作社的升級(jí)版。煙臺(tái)最近在推動(dòng)這個(gè)事兒，因?yàn)樗麄兇逡患?jí)的比較有經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)比較好，在縣和鎮(zhèn)兩級(jí)的推廣應(yīng)該還是非常有希望的。
Q
問(wèn)題八：黨支部領(lǐng)辦合作社成立股份合作社后，這個(gè)股份如何更好的分配？比如有的人資產(chǎn)多，折成的股份就多，最后分紅就很多，而有的可以入股的資產(chǎn)少，最后分紅就少。然后合作社成員會(huì)覺(jué)得收入差距很大。如何更好的平衡和解決這樣子的問(wèn)題呢？
江 宇
黨支部領(lǐng)辦合作社在設(shè)置的時(shí)候要注意這樣一個(gè)平衡。真正的合作社和企業(yè)不一樣的地方就在這里，企業(yè)是完全的按股分紅的，誰(shuí)的股份多，誰(shuí)的分紅權(quán)就多，股份又是跟資產(chǎn)聯(lián)系的，一股多少錢，是非常明確的。
這個(gè)問(wèn)題從煙臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要解決主要是在入股的形式上進(jìn)行規(guī)定。入股有幾種形式，包括勞動(dòng)入股、資產(chǎn)入股、現(xiàn)金入股、土地入股。資產(chǎn)入股，比如說(shuō)牧場(chǎng)、草場(chǎng)入股，誰(shuí)的資產(chǎn)多，誰(shuí)的股份就多。但是如果真正的、完全的、純粹的按照社會(huì)主義的原則，資產(chǎn)入股應(yīng)該是不算的，應(yīng)該是人頭入股和勞動(dòng)入股，勞動(dòng)入股就是誰(shuí)干的多，誰(shuí)股份多，因?yàn)槊總€(gè)人的勞動(dòng)能力不可能差這么多，大家的股份就比較平均。也就是說(shuō)，按資金入股和按土地入股容易造成比較大的差距。
按人頭入股和按勞動(dòng)入股，是最符合社會(huì)主義原則的，是最公平的。但是我們現(xiàn)在處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還沒(méi)到可以按照純粹的社會(huì)主義原則入股。所以我覺(jué)得可以做一個(gè)折中。比如可以設(shè)置一個(gè)門檻，必須先拿勞動(dòng)入股，或者拿土地入股，然后才能拿資產(chǎn)入股，勞動(dòng)入股必須達(dá)到多少比例，才能有資產(chǎn)入股，這樣就防止他資產(chǎn)多，就可以在合作社里面成為大戶。
另外還可以給資產(chǎn)入股設(shè)定一個(gè)比例，最多以資產(chǎn)入股多少，對(duì)老弱病殘可以贈(zèng)送一些股份，或者就跟我們階梯水價(jià)一樣，以資產(chǎn)入股再入的多了，就在股份的折算上打個(gè)折扣。這些辦法總的來(lái)說(shuō)就設(shè)置一些規(guī)則，就是在不同的入股方式之間設(shè)置不同的比例。還有的村規(guī)定，如果勞動(dòng)入股，以比較少的勞動(dòng)就可以換一個(gè)股份，但是要以資產(chǎn)入股或者牛羊入股的，需要以比較多的資產(chǎn)、牛羊才可以換一個(gè)股份。這都可以通過(guò)章程來(lái)規(guī)定，不是單純考慮資產(chǎn)的多少，實(shí)現(xiàn)入股的比例平衡。
Q
問(wèn)題九：之前調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)黨支部領(lǐng)辦合作社運(yùn)行的困難：沒(méi)有資金，前期投資大，收益晚，資金壓力大，政府的項(xiàng)目資金遲遲不到位，村集體負(fù)債近千萬(wàn)。在合作社發(fā)展過(guò)程中如何解決這些困境？
江 宇
還是當(dāng)?shù)卣恼呓y(tǒng)籌沒(méi)有做好。對(duì)于一個(gè)具體的合作社來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有資金，最起碼的可以靠純粹的勞動(dòng)，大家都來(lái)勞動(dòng)、白干活，勞動(dòng)可以轉(zhuǎn)化成股份，比如通過(guò)勞動(dòng)修了水塘，然后就可以發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)了，這是最窮的一個(gè)辦法。第二是籌資，就是和企業(yè)聯(lián)營(yíng)，如果把一個(gè)村大部分的資源都整合起來(lái)，就可以引進(jìn)外面的企業(yè)。村里出土地、村內(nèi)的資產(chǎn)，企業(yè)出技術(shù)、出資金，大家共同經(jīng)營(yíng)，這也是一種解決資金的辦法。如果前期投資大、收益晚，首先投資的時(shí)候要有滾動(dòng)發(fā)展的概念，先做力所能及的、風(fēng)險(xiǎn)比較小的，然后資金慢慢的積累，就能夠避免這些問(wèn)題。如果政府的項(xiàng)目資金不到位，這是大的宏觀經(jīng)濟(jì)造成的，這不是咱們討論能解決的。但如果你是在村里工作，需要樹立這樣的觀念，即政府也不是永遠(yuǎn)可靠的，可能存在政府承諾給你的資金不能及時(shí)到位的情況，所以還是要有風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)。
Q
問(wèn)題十：介紹一些發(fā)展比較好的集體經(jīng)濟(jì)案例研究的書籍或者其他資料，以便于我們更深入了解選擇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況？
江 宇
比如《鄉(xiāng)村振興探路者論壇》《走向鄉(xiāng)村振興》《煙臺(tái)紀(jì)事》《周家莊之路》《探路鄉(xiāng)村振興的基層實(shí)踐》等。
主持人
今天晚上我們大家都收獲滿滿，希望下次還有機(jī)會(huì)請(qǐng)江老師來(lái)我們食物主權(quán)進(jìn)行講演，也非常感謝大家的參與。大家晚安。
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