自2017年出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村振興工作在全國各地轟轟烈烈開展了5年多，每年投入數(shù)萬億計，取得了很大成績，特別是基礎設施和人居環(huán)境有了明顯的改善。但是，也應該承認，5年來的鄉(xiāng)村振興工作也存在很多問題，特別是激活內(nèi)生發(fā)展動力沒有突破性辦法，大投入并沒有取得預期的大效果。微觀上，農(nóng)民收入和可支配現(xiàn)金流并沒有獲得突破性增長；宏觀上，擴大內(nèi)需和建立內(nèi)循環(huán)并沒有取得預期效果。我覺得非常有必要對過去5年的鄉(xiāng)村振興工作做些反省，以便于下一個5年取得更大的成績。
一，是否舍本逐末了？
鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
上面這段話說的很全面了，很清晰的。
怎么抓落實呢？
抓工作要抓重點、抓綱。
重點是什么？毫無疑問，是農(nóng)民收入及可支配現(xiàn)金流的突破性增長。這既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興微觀目標的基礎，又是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏觀目標的基礎。抓鄉(xiāng)村振興工作，如果不抓農(nóng)民收入及可支配現(xiàn)金流的突破性增長，而抓其他，就是舍本逐末了。
農(nóng)民收入由五大收入構成，一是生產(chǎn)性收入，二是經(jīng)營性收入，三是勞務性收入，四是政策性收入，五是財產(chǎn)性收入。5年來，農(nóng)民的五大收入似乎都沒有突破性措施，農(nóng)民收入實際上也沒有突破性增長。
農(nóng)民可支配現(xiàn)金流由三部分構成，一是收入，二是個人信用，三是家庭資源資產(chǎn)變現(xiàn)。5年來，這三部分都沒有任何突破性改變。
鄉(xiāng)村振興每年數(shù)萬億計的投入，而農(nóng)民收入及可支配現(xiàn)金流沒有突破性增長，就會出現(xiàn)兩個不可持續(xù)：一是投入不可持續(xù)；二是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”不可持續(xù)。這也證明“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”可能是假振興、偽振興；農(nóng)民收入及可支配現(xiàn)金流沒有突破性增長，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的微觀目標是不可能實現(xiàn)的，擴大內(nèi)需及建立內(nèi)循環(huán)的宏觀目標就更不可實現(xiàn)了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，必須要死死抓住農(nóng)民收入和可支配現(xiàn)金流的增長這個元目標不放松，要研究突破性的舉措。而鄉(xiāng)村振興工作的現(xiàn)狀是，只管花錢而不管賺錢，只管活錢變死錢而不管死錢變活錢。這樣干下去，不僅達不到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的預期效果，反而會導致銀行、財政、社會資本大傷元氣。
鄉(xiāng)村振興工作，是不是該反省反省了呢！？
二，行動是不是有些盲目呢？
鄉(xiāng)村振興，熱熱鬧鬧中！
錢多了，有些麻。
我有一次去西部的一個縣，是個山區(qū)縣，甲方請鄉(xiāng)建院做村莊發(fā)展規(guī)劃，一個縣有幾百個村，每個村都要做。我勸說縣領導，不要浪費錢，以鄉(xiāng)為單位做規(guī)劃就可以了。60%的村莊幾乎沒幾個人了，不需要以村為單位做規(guī)劃的。我建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，多村聯(lián)合起來做新型五區(qū)規(guī)劃：新型社區(qū)規(guī)劃、新型集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新型養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃、新型農(nóng)區(qū)規(guī)劃、新型休閑康養(yǎng)區(qū)規(guī)劃。縣領導認為很好，主管部門也說好，基層干部群眾也說接地氣，但不符合上面的要求，這么做應付不了上面主管部門的檢查驗收。中國農(nóng)村的規(guī)劃，90%以上的是落不了地的，就是為了完成上面的規(guī)劃任務而規(guī)劃。這確實是個普遍的存在！
在中國農(nóng)村，花了數(shù)千萬、甚至上億財政資金或?qū)ｍ梻蛟於傻氖痉洞澹瑤缀趺總€區(qū)縣都有幾個，絕大部分都是“空村”、“死村”，住鬼多，住人少。有一次我和“劉一手火鍋”的老板劉松去一個打造得很好的“和美”示范村，好多好多的房子，政府出錢改造得好美好美的，但都空著。陪同的政府官員要給幾個改造好了的漂亮房子給“固本鄉(xiāng)院公司”開網(wǎng)紅鄉(xiāng)村火鍋店，引流。劉松說，不要打造好的院子，要沒改造的舊院子、破院子。陪同的領導人問為什么？劉松說：我要的是開火鍋的院子，我要按照經(jīng)營火鍋的要求改造，您政府改造好的院子，我再改造要花更多的錢。經(jīng)營主體沒有，政府財政就花大錢改造村民的舊房子、舊院子，改造好了，就空著。還有成群結隊的干部前去觀摩學習，到處都是這么干的！
上上個月，一個地方國企的老總來北京找我，說他的公司收了十幾個億的農(nóng)村死資產(chǎn)，就是這些年政府投的鄉(xiāng)村振興項目資產(chǎn)，問我能不能想法子盤活。有高標準大棚400多個空著，有大型養(yǎng)牛廠空著，有酒廠空著，有庫房空著……有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)老板跑路了。全國各地幾乎每個縣市區(qū)都有大把的僵尸農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，精準扶貧增加了一批，鄉(xiāng)村振興又上了一批，還在上。錢多呀！都說鄉(xiāng)村振興關鍵是產(chǎn)業(yè)振興，說的是沒錯的，問題是死的產(chǎn)業(yè)一堆，僵尸產(chǎn)業(yè)的一堆，一邊上一邊死的產(chǎn)業(yè)一堆，正準備上、上了肯定死的產(chǎn)業(yè)還會有一堆。怎么辦呢！？
現(xiàn)在，國企是推動鄉(xiāng)村振興的超級力量。一是國企政治站位高；二是國企能拿到錢；三是國企花錢安全；四是國企有搞大工程改善年報的沖動。好多國企和縣市區(qū)政府一拍即合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設項目、高標準農(nóng)田整治項目、農(nóng)村風貌改造項目等等，都讓國企干，動不動就是幾個億、十幾個億、甚至幾十個億的鄉(xiāng)村振興大項目。真的需要搞大項目嗎？真不好說。只是現(xiàn)在上大項目，現(xiàn)任地方政府領導和現(xiàn)任國企領導眼下哥倆都好，將來好不好，就不是現(xiàn)在這哥倆的事了。
例子很多，不一一列舉了。
總之吧，我覺得鄉(xiāng)村振興的行為，有盲目性，感覺還有點兒普遍。是不是值得反省一下下呢？
反省之三：改革去了哪里？
習總書記指示：“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”；習總書記強調(diào)“改革是鄉(xiāng)村振興的法寶”。這意思就是五級書記要抓改革促鄉(xiāng)村振興！
我們看到，幾乎所有的主要領導掛名的鄉(xiāng)村振興示范村，都是財政的錢砸出來的。少的幾千萬，多的幾個億！
因為是主要領導辦的示范村，不僅財政砸的錢多，銀行貸款也多，企業(yè)投資也多，太漂亮了！大美麗了！老百姓太高興了！其他村的干部群眾組團參觀學習絡繹不絕，一幅紅紅火火的景象。給人一種導向和想象，咱們村將來也會是政府砸錢來振興的！
有好多財政砸了幾千萬的村子，紅紅火火一陣子，領導一調(diào)動，參觀學習的人流沒有了，就迅速變的冷冷清清了，連維護美麗都成了村級組織的沉重負擔！
政府有多少錢呢？財政每年用于鄉(xiāng)村振興5萬億，夠吃力的吧？
農(nóng)村農(nóng)民有多少錢呢？農(nóng)民的存款、房宅、勞動力等等，加上農(nóng)村集體的山水田湖林草沙石風光等等，值多少錢呢？至少值800萬億吧！
砸錢搞鄉(xiāng)村振興，每年砸下去5萬億（活錢），迅速變成了“死錢”，農(nóng)村的總資源資產(chǎn)第二年就變成了805萬億的“死錢”。年年砸錢搞鄉(xiāng)村振興，30年砸150萬億，農(nóng)村的資源資產(chǎn)三十年后就變成了950萬億的“死錢”。這樣搞鄉(xiāng)村振興，除了把財政搞破產(chǎn)，還有什么特別的意義嘛？！
如果財政每年砸5萬億搞鄉(xiāng)村振興，能激活50萬億的死資源死資產(chǎn)，第二年鄉(xiāng)村的活錢活資本就變成了55萬億；鄉(xiāng)村振興如果投入較少的財政資金能讓海量的死資源資產(chǎn)變活錢活資本，那農(nóng)村農(nóng)民就不缺錢了嘛。
有沒有能投入小的財政資金激活農(nóng)村海量資源資產(chǎn)的辦法呢？當然有，這個辦法就是改革！以鄉(xiāng)建院為代表的一批鄉(xiāng)村振興專業(yè)機構，協(xié)助地方黨委政府做了數(shù)以百計的小案例，實踐證明以較少的財政資金投入、創(chuàng)新農(nóng)村金融制度支撐土地房宅等資源資產(chǎn)變成活錢活資本，是可行的。但是，這要打破利益固化藩籬，如果沒有較高級別的書記親自抓改革，親自領導改革創(chuàng)新，再往前走改革者就有“違規(guī)風險”。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略微觀想宏觀目標的基礎，就是要增加農(nóng)民收入及可支配現(xiàn)金流，就是要把農(nóng)村的800萬億死資源資產(chǎn)盤活，變成活的現(xiàn)金流和活資本，這只有靠改革。做幾個小點的小打小鬧的改革，不難，民間的高手多的是。要大改，全面推，就太難了，民間高手再多都不管用了。破除利益固化的藩籬，是老大難問題。老大難，只有老大親自上，才不難！
鄉(xiāng)村振興，呼喚改革！
從現(xiàn)在起，建議各級書記抓鄉(xiāng)村振興的示范點，財政要盡量少的砸錢。財政資金砸出來的示范點是毫無正面意義的！
改革是鄉(xiāng)村振興的綱，綱舉目張！
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