關于耕地“進出平衡”整改亂象,講一個真實案例,一個現(xiàn)實版的黑色幽默。
現(xiàn)如今,武盛村面臨一個尷尬的局面:挖塘被填,種田被淹,左右為難。
武盛村位于莆田市東部沿海,全村陸域面積3.1平方公里,人口7600人。2022年成為福建省鄉(xiāng)村振興試點村后,該村的干部群眾積極性都特別高。2022年春節(jié)期間,村兩委召開了外出鄉(xiāng)賢茶話會,募集了326萬元公益基金。村里用這筆錢,再加上政府項目支持,開塘明渠,挖了大小12個池塘,恢復水域總面積45畝,池塘連通總長3860米,修復了水系,解決了周邊1660畝農(nóng)田灌溉問題。
這本是天大的好事,農(nóng)業(yè)水利部門看了之后,一個勁表揚村里干得不錯。但2022年底的時候,自然資源管理部門就傳話過來,這十幾口塘有問題,是基本農(nóng)田。村里還很淡定,覺得不對呀,每一口塘在挖之前都詳細調(diào)查過,老生產(chǎn)隊長都一一指認,當年這些地方都是水塘?! ?/p>
在人民公社時期,這些水塘可是農(nóng)業(yè)灌溉的保障啊。并且,現(xiàn)在恢復水系,開塘明渠,怎么著都是利益農(nóng)桑,功德無量的好事啊。
但衛(wèi)星圖斑不答應。2023年開年,上級部門的確切消息就來了,說根據(jù)“三調(diào)”圖斑,這些水塘原來都是耕地,必須整改恢復。村干部覺得很是蹊蹺,“三調(diào)”圖斑到底長成什么樣?但看不到。只知道,這些水塘被圈起來了,不僅是耕地,還是基本農(nóng)田!
通過村干部的仔細比對,這個圖斑把農(nóng)民填水塘“開荒”的地變成了基本農(nóng)田。最近十多年時間,因為大量人口外出,一些土地就荒廢了,留守農(nóng)村的老人出于“占地”的心理,就在水溝池塘里亂開荒,隨便種上了花生地瓜之類的旱作物,這些地方在二調(diào)時可能還是水塘,但三調(diào)時就成了耕地。而那些被建筑垃圾等填了的,種了香蕉,有遮擋物的地方,則成了“林地”??倸w,在衛(wèi)星圖斑看來,這些地方不是耕地,就是林地,絕對不是池塘。
村干部據(jù)理力爭,但最終還是確定,三分之一的水塘得整改。沒辦法,剛剛過完年,村里在枯水期的時候,把僅有的一點水放了,變成了耕地的樣子,讓它自然長草。今年二月份,上級下來一看,不對,整改不到位。按照要求,村里花了幾千塊錢,把水塘里面的土地耕作成一廂一廂的樣子,裝模作樣做了田埂,然后撒上玉米種子,這樣總算過關了。
可是,最近當?shù)赜衷谙麓笥?,池塘自然而然會蓄水,很多玉米都被淹了。得虧,村干部在撒玉米種子的時候,根本就沒打算去管理的,更不會想著去收成,唯一的目的就是要“騙”過衛(wèi)星,讓驗收通過。
塘是必須存在的,但又要應對衛(wèi)星遙感。在專業(yè)人士的指點下,當?shù)貙W會了一些障眼法。比如,挖塘的時候,盡量挖成大斜坡,在坡上種點荷花和水草之類的,這樣,衛(wèi)星遙感一來,水一放,就成了“綠色”的耕地?! ?/p>
不過,還是有一些問題沒法解決。
武盛村的干部群眾都覺得“圖斑”真神秘,衛(wèi)星遙感真牛。據(jù)說,全村有百分之七十的耕地是基本農(nóng)田,但村干部和群眾都不知道。于是乎,一搞鄉(xiāng)村振興,到處都是紅線。比如,村里的機耕道有一米多,本來可以硬化一下做步道,但因為是基本農(nóng)田,就不能搞。甚至于,基本農(nóng)田都到別人院子里面去了,群眾都哭笑不得,但又不能怎么著,實在是沒辦法。
群眾都調(diào)侃,自然資源管理真厲害,天上飛來飛去的,就自然資源和環(huán)保部門的最多,都能比拼公安和應急部門了。衛(wèi)星遙感一用,法力無邊,可把基層給嚇住了。
衛(wèi)星圖斑成了金科玉律,自上而下搞官僚主義,自下而上就搞形式主義,一點實事求是精神都講不了了。
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(2023年3月)
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