中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)從“小農(nóng)業(yè)的舢舨”轉(zhuǎn)變成“大農(nóng)業(yè)的航母”

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)從“小農(nóng)業(yè)的舢舨”轉(zhuǎn)變成“大農(nóng)業(yè)的航母”

　　——以“北大荒農(nóng)墾集團(tuán)”為例論證說明

　　馬格寧思

　　2022年10月12日

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)問題，事關(guān)國(guó)家命運(yùn)之生死存亡的大事。中國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技的四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)，除了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之外，均已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。因此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化勢(shì)在必行，因?yàn)樗玛P(guān)中國(guó)的糧食安全，事關(guān)中國(guó)的國(guó)家國(guó)際戰(zhàn)略、事關(guān)中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)億萬農(nóng)民的自身利益。對(duì)農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的研究、分析、論證、選擇，將至關(guān)重要。所以說選擇中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正確方向、道路、實(shí)現(xiàn)形式，將是國(guó)家戰(zhàn)略決策的頭等大事。

　　一、習(xí)近平總書記對(duì)“三大一航母”中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的論述

　　黨的十八大以來，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書記十分重視農(nóng)業(yè)問題，重視國(guó)家糧食安全問題。習(xí)近平總書記近三年來兩次到黑龍江視察，關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)問題，發(fā)表了一系列重要講話，特別是針對(duì)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的作用和定位，做了重要指示，寄希望北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮骨干作用，為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。2018年9月25日，習(xí)近平總書記來到黑龍江農(nóng)墾考察調(diào)研時(shí)感慨北大荒的滄桑巨變“了不起”，強(qiáng)調(diào)北大荒建設(shè)到這一步不容易，稱贊北大荒為保障國(guó)家糧食安全、支援國(guó)家建設(shè)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。充分肯定北大荒集團(tuán)“為中國(guó)人真正解決溫飽問題發(fā)揮了大作用”[1]。在農(nóng)業(yè)科技成果展廳里，總書記雙手捧起一碗大米，意味深長(zhǎng)地說：中國(guó)糧食！中國(guó)飯碗！并對(duì)農(nóng)墾定位、發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、糧食生產(chǎn)、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等工作做出了一系列重要指示，為推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向。一再囑托北大荒牢固樹立“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”[3]的意識(shí)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，當(dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵和維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，習(xí)近平總書記在視察北大荒農(nóng)墾集團(tuán)時(shí)，對(duì)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)做了專門指示和定位，親手擘畫北大荒宏偉藍(lán)圖，明確要求北大荒集團(tuán)：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。” [2] 在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。這就是習(xí)近平總書記對(duì)“三大一航母”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的論述。習(xí)近平總書記 “三大一航母”的戰(zhàn)略論述，不僅僅只是針對(duì)北大荒集團(tuán)而言，而是為整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，明確了方向，指明了道路，提出了實(shí)現(xiàn)形式，是對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展構(gòu)建了總體的宏觀架構(gòu)，希望以“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”建設(shè)為契機(jī)、為骨干，帶動(dòng)推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”的戰(zhàn)略方針，與當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)普遍處在“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的小規(guī)模、小農(nóng)戶、小經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)領(lǐng)域的舢板”的現(xiàn)狀，形成了鮮明的對(duì)比。在一家一戶的、包產(chǎn)到戶的、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海之中，如何才能建設(shè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呢？若想要回答這個(gè)問題，就必須從中國(guó)農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的標(biāo)準(zhǔn)入手：“小農(nóng)業(yè)的舢舨”：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的六大標(biāo)志性指標(biāo)，“大農(nóng)業(yè)的航母”：中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的六大標(biāo)志性指標(biāo)，進(jìn)行深入地對(duì)比、分析、論證。也就是說，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)從“小農(nóng)業(yè)的舢舨”六大標(biāo)志性指標(biāo)，轉(zhuǎn)變成“大農(nóng)業(yè)的航母”六大標(biāo)志性指標(biāo)的根本性轉(zhuǎn)變。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須國(guó)家主導(dǎo)舉全國(guó)之力自上而下實(shí)施，以建設(shè)“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”為農(nóng)業(yè)航母，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而引領(lǐng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化。

　　二、“小農(nóng)業(yè)的舢舨”：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的六大標(biāo)志性指標(biāo)

　　為了能夠更清晰的，指標(biāo)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的闡述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)質(zhì)特性。在此，本文著重闡述分析一下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的六大標(biāo)志性指標(biāo)：土地承包化、農(nóng)業(yè)小農(nóng)化、農(nóng)村原生化、農(nóng)民祖輩化、生產(chǎn)個(gè)體化、種養(yǎng)傳統(tǒng)化。具體內(nèi)容如下：

　　1、土地承包化。土地所有權(quán)屬于村集體所有。農(nóng)民在向村集體承包土地后，擁有了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照國(guó)家規(guī)定，第二輪土地承包期限為30年，到期后還可再延長(zhǎng)30年。并通過將農(nóng)民承包地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，形成了農(nóng)民承包地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”格局。農(nóng)民可以將承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)、托管、抵押等。在土地承包分配過程中，發(fā)包人村集體為了保證公平，往往將土地劃分成為好、中、差三類。因此在分地時(shí)，每個(gè)農(nóng)戶都同時(shí)擁有三類土地。這樣的結(jié)果，使得即使是一個(gè)農(nóng)戶的土地，也不是集中的，而是分散的，由此形成了“土地承包化分散后再次碎片化”的特征。

　　“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的延續(xù)性問題：倘若承包期30年，或可再延長(zhǎng)30年。倘若60年承包期，就是三代人。實(shí)行“減人不減地、增人不增地”的政策。那么，農(nóng)村農(nóng)民的矛盾將會(huì)十分尖銳，甚至不可調(diào)和。具體問題如下：其一、現(xiàn)在農(nóng)村仍然有很多擁有農(nóng)村戶口農(nóng)民，但是由于各種原因沒有分到承包地。其二、或許是絕大部分農(nóng)村媳婦，無論在娘家，還是在婆家都沒有分到承包地。其三、農(nóng)村父母去世后，土地承包權(quán)如何繼承的問題？戶口在農(nóng)村的兄弟姐妹誰來繼承？嫁出去的姑娘這么繼承？原有一戶承包地，難道還要再分成八瓣嗎？其四、通過高考、當(dāng)兵、招工等各種途徑，離開農(nóng)村的農(nóng)民子弟，現(xiàn)在擁有了城市戶口、體制內(nèi)工作、城市就業(yè)、城市生活、城市娶妻生子，已經(jīng)沒有了農(nóng)村戶口，這些早已城市化的原農(nóng)民子女，還能夠繼承父母在農(nóng)村的承包地嗎？其五、如果農(nóng)村承包地，可以世襲罔替代代相傳，那么城市戶口的城里人是否也認(rèn)為：我們城里人也應(yīng)該向國(guó)家申請(qǐng)一塊農(nóng)村土地呢？此時(shí)，“土地國(guó)有化”是不是將成為歷史的必然選擇呢？！

　　2、農(nóng)業(yè)小農(nóng)化。由于農(nóng)業(yè)制度是土地分散化和碎片化的承包制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是一家一戶的、分田分地的、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的形式。農(nóng)業(yè)組織形式是以家庭為單位組織的。農(nóng)業(yè)模式是個(gè)體農(nóng)業(yè)，即小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。由此形成了農(nóng)業(yè)小農(nóng)化的特征。

　　3、農(nóng)村原生化。至今，中國(guó)農(nóng)村中村莊分布與格局，依然延續(xù)著中國(guó)千百年來自然形成的村莊分布和農(nóng)村格局，大小不一、星羅棋布、雜亂無章，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重匱乏，缺乏或者是根本沒有統(tǒng)一的水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施極差，人與家禽家畜混居，街道、房屋沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，宅基地占用了大量的耕地，且私搭亂建嚴(yán)重等等。農(nóng)村空心化、房屋空置化現(xiàn)象普遍且嚴(yán)重。由此形成了農(nóng)村原生態(tài)化的特征。

　　4、農(nóng)民祖輩化。自古以來，中國(guó)農(nóng)民是一種祖?zhèn)鞯纳矸荩且环N天生的從祖爺爺、爺爺、父親，一直傳到兒子、孫子的代際傳承，農(nóng)民的后代生下來就是農(nóng)民，祖祖輩輩就是農(nóng)民。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民迫不得已的一種祖?zhèn)鞯纳孢x擇。然而，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、隨著改革開放，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)民工以后，特別是農(nóng)民工的第二代、第三代進(jìn)城以后，他們已經(jīng)脫離了農(nóng)村、脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是從身份的認(rèn)知上，他們依然沒有擺脫農(nóng)民的身份。由此構(gòu)成了農(nóng)民祖輩化的特征。

　　5、生產(chǎn)個(gè)體化。以家庭為單位，仍然是中國(guó)廣大農(nóng)村實(shí)行的生產(chǎn)方式。雖然，組成了各種合作社、“公司+農(nóng)戶”、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種生產(chǎn)方式，但是沒有從根本上改變以家庭為單位的、以家庭為生產(chǎn)主體的、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式。由此構(gòu)成了生產(chǎn)個(gè)體化的特征。

　　6、種養(yǎng)傳統(tǒng)化。由于廣大農(nóng)村農(nóng)民以家庭為生產(chǎn)單位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)能力弱、技術(shù)承接能力差等，在加上知識(shí)水平低等原因，使得農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖等方面，采用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、大型農(nóng)業(yè)設(shè)施、飛機(jī)播種施肥施藥、人工智能技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技方面，都顯得力不從心，無所作為。因此，廣大農(nóng)民依然采用傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法。由此構(gòu)成了種養(yǎng)傳統(tǒng)化特征。

　　三、“大農(nóng)業(yè)的航母”：中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的六大標(biāo)志性指標(biāo)

　　千百年來，中國(guó)第一次離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如此之近的距離。全面加速實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為中國(guó)崛起和復(fù)興的根本性任務(wù)。那么，什么是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性指標(biāo)是什么呢？這個(gè)六大標(biāo)志性指標(biāo)就是：土地國(guó)有化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)組織化、種養(yǎng)科技化。達(dá)到了實(shí)現(xiàn)了六大標(biāo)志性指標(biāo)，就實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體內(nèi)容如下：

　　1、土地國(guó)有化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)基本前提條件，那就是土地的規(guī)模化。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，需要將土地連成一片，才能實(shí)現(xiàn)大機(jī)械化生產(chǎn)。例如、現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)：當(dāng)“跨村”經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，需要將“鄉(xiāng)域”的土地連成一片；當(dāng)“跨鄉(xiāng)”經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，需要將“縣域”的土地連成一片；當(dāng)“跨縣”經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，需要將“省域”的土地連成一片。因此，這就要求在全國(guó)范圍，將農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋貒?guó)有制性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)土地公有制，土地國(guó)有化。國(guó)家給農(nóng)民的承包地、宅基地合理的補(bǔ)償，在保證農(nóng)民的權(quán)益和利益，不被侵害的前提下，徹底改變農(nóng)民對(duì)土地的依賴關(guān)系。為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨市縣、甚至跨省 (自治區(qū))建立的“國(guó)有大農(nóng)場(chǎng)”、“國(guó)有大農(nóng)業(yè)集團(tuán)”的生產(chǎn)方式等，徹底打破土地分散化、碎片化的限制，建立全國(guó)統(tǒng)一的公有制的土地國(guó)有化制度。土地國(guó)有化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，它將與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有一個(gè)同時(shí)并存的時(shí)期，也可能這個(gè)時(shí)期比較長(zhǎng)，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐漸轉(zhuǎn)化，土地國(guó)有化而得以最終確立和全面落實(shí)。

　　2、農(nóng)業(yè)工業(yè)化。用工業(yè)化的組織方式、工業(yè)化的管理方式、工業(yè)化的生產(chǎn)方式、工業(yè)化的農(nóng)業(yè)職工，用工業(yè)化、工廠化、社會(huì)化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。用工業(yè)化的手段和方式，將糧食、農(nóng)產(chǎn)品、食品業(yè)等，將產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)、做大、做強(qiáng)，形成大產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)農(nóng)業(yè)必須走組織化、集約化、規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、水力化的農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展道路。

　　3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市化。對(duì)于中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，城市化的正確道路，應(yīng)該是“屬地城鎮(zhèn)化”。當(dāng)前農(nóng)村空心化、房屋空置化現(xiàn)象普遍且嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，通過合村并居、合鄉(xiāng)并居、合鄉(xiāng)并縣，建立“鄉(xiāng)域”、“縣域”的新型農(nóng)民生活住宅社區(qū)。例如：以“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，或者“幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，或者整個(gè)“縣域”為單位，將其區(qū)域內(nèi)的自然村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套等要求，整體搬遷，全面整治，按照城市化基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立新型居住小區(qū)，以“屬地城鎮(zhèn)化”的方式，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的就地城鎮(zhèn)化，又能夠徹底避免大城市病，實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義特色的城鎮(zhèn)化。

　　4、農(nóng)民職業(yè)化。農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化以后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，不再是傳統(tǒng)的農(nóng)民，而是現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)從業(yè)者。以農(nóng)業(yè)職業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)職工的身份，將傳統(tǒng)農(nóng)民置換出來，農(nóng)業(yè)成為一種職業(yè)選擇，農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)職工，而非祖祖輩輩繼承的傳統(tǒng)農(nóng)民身份。他們與大學(xué)教師、醫(yī)院醫(yī)生、銀行員工、企業(yè)職工、國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位職工等，共同享有同樣的社會(huì)地位等，享受“五險(xiǎn)一金”等各種社會(huì)保障。以農(nóng)業(yè)科學(xué)家、農(nóng)業(yè)工程師、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)各類職工等身份置換傳統(tǒng)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化。

　　5、生產(chǎn)組織化。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須建立在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的基礎(chǔ)之上。中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建立全國(guó)性的公有制為主體的，以其它所有制為輔助的農(nóng)業(yè)組織。例如、以南街村、周家莊鄉(xiāng)等為榜樣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒集團(tuán)等為榜樣的“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”，建立中國(guó)農(nóng)業(yè)航母。建立中國(guó)農(nóng)業(yè)組織，必將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和旗幟。沒有一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)組織，中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是沒有出路的。中國(guó)農(nóng)民的窮根子，就是因?yàn)闆]有組織。中國(guó)的農(nóng)業(yè)組織也必須是以公有制為主體的，以非公有制為輔助的農(nóng)業(yè)組織形式。

　　6、種養(yǎng)科技化。廣義的種植和養(yǎng)殖構(gòu)成大農(nóng)業(yè)的概念。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，打造“農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“智慧農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”等。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是承載現(xiàn)代科技、現(xiàn)代種植技術(shù)、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的載體和平臺(tái)。現(xiàn)代科技的將廣泛應(yīng)用在糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造等大行業(yè)、大產(chǎn)業(yè)之中。各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，都會(huì)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中得到運(yùn)用、得到推廣、得到體現(xiàn)，從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。

　　四、土地承包制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋貒?guó)有制的轉(zhuǎn)換機(jī)制

　　中國(guó)目前普遍實(shí)行的農(nóng)業(yè)制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這種制度，不是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性指標(biāo)。因此，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須將“小農(nóng)業(yè)的舢舨：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的六大標(biāo)志性指標(biāo)”，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)變成為“大農(nóng)業(yè)的航母：中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的六大標(biāo)志性指標(biāo)”。要想實(shí)現(xiàn)上述根本性的轉(zhuǎn)變，首先就要實(shí)現(xiàn)土地制度的現(xiàn)代化，那就是，將“土地承包制”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;土地國(guó)有制”。

　　1、土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。按照對(duì)農(nóng)民承包地“確權(quán)、確股、不確地”原則，將農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過土地流轉(zhuǎn)方式，將土地集中流轉(zhuǎn)到村集體、進(jìn)而流轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、或者縣政府手中，徹底解決土地分散化、碎片化的問題。建立“土地國(guó)有化”管理制度：村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這兩級(jí)擁有對(duì)國(guó)有土地的監(jiān)管權(quán)、維護(hù)權(quán)；縣級(jí)政府代表國(guó)家擁有土地的所有權(quán)。

　　2、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移。通過土地流轉(zhuǎn)方式，在實(shí)行了土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，再通過土地托管方式，將土地托管給“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”，即國(guó)有大農(nóng)場(chǎng)來耕種、不行供產(chǎn)銷全程經(jīng)營(yíng)。以此由國(guó)有大農(nóng)場(chǎng)向村委會(huì)、或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、或者縣政府，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。同時(shí)，也可以選擇將土地托管給：或是種糧大戶、或是農(nóng)業(yè)企業(yè)、或是合作社等來耕種，由他們支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。不搞一刀切，因地制宜，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)主體共同存在、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

　　3、農(nóng)民權(quán)益保障。在保持土地國(guó)有性質(zhì)不變，保持第二輪土地承包政策不變的前提下，農(nóng)民權(quán)益保障是多方面的，擁有但不限于以下幾種形式：

　　（1）承包地置換流轉(zhuǎn)收入。農(nóng)民將自己的承包土地，流轉(zhuǎn)給村委會(huì)、或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、或者縣政府之后，從承接土地流轉(zhuǎn)人那里，獲得土地流轉(zhuǎn)收入。

　　（2）承包地置換養(yǎng)老金。農(nóng)民還可以把承包土地交還給政府，獲得政府發(fā)放的養(yǎng)老金，其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金的平均水平。養(yǎng)老金來源或可從“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”交納的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)中支出。

　　（3）承包地置換股權(quán)收益。農(nóng)民也可以將承包土地，以股份的形式入股，從入股組織單位或企業(yè)里，獲得股權(quán)收益。

　　（4）承包地置換工作崗位。農(nóng)民將承包土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)。企業(yè)在需要招收農(nóng)業(yè)職工時(shí)，對(duì)于流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民（包括子女等），在符合招工條件的前提下，擁有優(yōu)先權(quán)錄用權(quán)，可以通過招工進(jìn)入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化，享受“五險(xiǎn)一金”的社會(huì)保障待遇。

　　（5）土地流轉(zhuǎn)托管后務(wù)工收入。農(nóng)民將承包土地流轉(zhuǎn)托管以后，不用自己耕種經(jīng)營(yíng)，他們可以離開土地，尋找其他二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得工資收入。

　　五、“大農(nóng)業(yè)的航母”：建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)

　　在此，我們將中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化六大標(biāo)志性指標(biāo)，作為衡量中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的尺度。可以準(zhǔn)確無誤地發(fā)現(xiàn)：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，北大荒集團(tuán)，完全達(dá)到了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化六大標(biāo)志性指標(biāo)，已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，北大荒集團(tuán)，則是標(biāo)志性“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)” 的典型代表。倘若，如北大荒集團(tuán)那樣：“2017年10月適逢北大荒開發(fā)建設(shè)70周年，黑龍江農(nóng)墾總局黨委書記、黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王守聰同志，在接受新華社記者采訪時(shí)說，北大荒每年調(diào)出的糧食，可供京、津、滬、渝四大直轄市和解放軍等1.6億人一年的口糧供應(yīng)。”。那么，國(guó)家建設(shè)10個(gè)這樣的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，就可以保障中國(guó)的糧食安全問題，保障中國(guó)人的飯碗里裝著自己的糧食，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以說，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)“大農(nóng)業(yè)的航母”的載體、實(shí)現(xiàn)形式。

　　六、以北大荒模式為榜樣作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式和載體

　　為了更好地說明國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用，現(xiàn)以北大荒農(nóng)墾集團(tuán)為例進(jìn)行論述。

　　（一）北大荒集團(tuán)取得的巨大成就

　　北大荒曾經(jīng)是地老天荒、人跡罕至的極寒之地。經(jīng)過75年開發(fā)建設(shè)，發(fā)生了滄海桑田般的歷史性變遷。北大荒人把亙古荒原建成國(guó)家重要商品糧戰(zhàn)略基地，全面打造集糧食生產(chǎn)商、產(chǎn)品制造商、農(nóng)地運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、糧食和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商于一體的國(guó)際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，為中國(guó)的糧食安全、為解決溫飽問題、為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用，為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有效實(shí)現(xiàn)形式。1958年王震將軍率10萬復(fù)轉(zhuǎn)官兵挺進(jìn)北大荒，掀起大規(guī)模開發(fā)建設(shè)高潮。1959年糧食產(chǎn)量超過10億斤，1978年達(dá)到52億斤。改革開放40多年，北大荒出現(xiàn)井噴式發(fā)展，糧食產(chǎn)量連翻三番，四次突破百億斤大關(guān)。1995年、2005年、2009年、2011年分別達(dá)到102.9億斤、205.3億斤、330.5億斤、407.4億斤。2021年4500余萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良田每畝產(chǎn)糧1038.9斤，糧食總產(chǎn)463億斤，成為我國(guó)現(xiàn)代化程度最高、商品率最高、農(nóng)業(yè)科技化水平最高的商品糧生產(chǎn)基地。一代代北大荒人自力更生、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，生產(chǎn)的糧食從一億斤到50億斤，再到450億斤，堪稱人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的奇跡。2021年全年?duì)I業(yè)總收入1703.7億元，實(shí)現(xiàn)增加值550億元，農(nóng)場(chǎng)職工人均可支配收入30050元，墾區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到99萬和131萬人；工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中排在第167位。北大荒墾區(qū)全面推進(jìn)工農(nóng)一體、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域一體的新型城鎮(zhèn)化群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“屬地城鎮(zhèn)化”，成為獨(dú)具特色的“世界農(nóng)都”。成為了國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，成為了中國(guó)農(nóng)業(yè)的航母。

　　（二）習(xí)近平總書記對(duì)北大荒集團(tuán)的殷切希望和諄諄囑托

　　進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記兩次到黑龍江視察，充分肯定北大荒集團(tuán)“為中國(guó)人真正解決溫飽問題發(fā)揮了大作用”[1]。他親手擘畫北大荒宏偉藍(lán)圖，明確要求北大荒“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”。[2]一再囑托北大荒牢固樹立“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”的戰(zhàn)略思想[3]。這充分反映了北大荒集團(tuán)在中國(guó)糧食安全中的戰(zhàn)略作用，在中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的戰(zhàn)略作用，在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略骨干和脊梁作用，乃至在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中的戰(zhàn)略支撐和戰(zhàn)略領(lǐng)航作用。

　　（三）給北大荒集團(tuán)等政策支持和賦予相應(yīng)的權(quán)力

　　一是、明確要求以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)模式、以北大荒集團(tuán)模式為樣板，建立“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”，推進(jìn)實(shí)施中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程的全面開展。二是、將北大荒集團(tuán)實(shí)行計(jì)劃單列，升級(jí)為副省級(jí)建制。研究完善北大荒集團(tuán)管理辦法，科學(xué)確定出資人、行業(yè)管理部門、地方政府職責(zé)分工，共同支持北大荒集團(tuán)加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母。三是、在推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，給予北大荒集團(tuán)，也包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，類似于深圳特區(qū)的特殊性政策支持。為引領(lǐng)和開辟中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路創(chuàng)造政策條件。四是、在黑龍江省全域，以及吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古東部等“三省一區(qū)”，建立省級(jí)層面與北大荒集團(tuán)開展土地經(jīng)營(yíng)托管等社會(huì)化服務(wù)的協(xié)商對(duì)接機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化地方政府加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的激勵(lì)機(jī)制，形成地方政府自上而下與北大荒集團(tuán)各級(jí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的協(xié)同機(jī)制，允許北大荒集團(tuán)在東北區(qū)域先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再向全國(guó)推廣。

　　七、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)引領(lǐng)多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式并存的格局來實(shí)現(xiàn)

　　新中國(guó)建立70多年來，特別是改革開放40多年來，中國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，該到了實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)候了。

　　特此建議：中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本要求。在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，在全國(guó)農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)，應(yīng)該因地制宜，不搞一刀切。允許小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、私營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)等，同時(shí)并存、共同發(fā)展，形成多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式并存的中國(guó)農(nóng)業(yè)格局。在此基礎(chǔ)上，舉全國(guó)之力，重點(diǎn)加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒集團(tuán)等建設(shè)，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、建立標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新發(fā)展。以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒集團(tuán)作為參照標(biāo)準(zhǔn)、模式樣板，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)“群”，形成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)“航母艦隊(duì)”，使之成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體、主導(dǎo)和骨干力量，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)從“小農(nóng)業(yè)的舢舨”轉(zhuǎn)變成“大農(nóng)業(yè)的航母”的根本轉(zhuǎn)變。通過實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的崛起和偉大復(fù)興的民族大業(yè)！

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