讀罷于濤著的《組織工作道與行》一書，我對作者的敬佩之情油然而生。這是一位地級組織部長在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中開拓創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；這是如何在農(nóng)村基層開展黨建工作的一本教科書式的作品；這是一本總結(jié)了“煙臺經(jīng)驗(yàn)”的權(quán)威著作；這是一個共產(chǎn)黨員的心靈自傳；這是一位共產(chǎn)黨員踐行共產(chǎn)主義理想留下的閃光足跡，因此值得一讀。
2019年10月，中信改革發(fā)展研究基金會在山東煙臺市舉辦了“黨的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村振興”研討會，我有幸參加了會議，認(rèn)識了時任中共煙臺市委組織部部長于濤同志，參觀了煙臺市委組織部培養(yǎng)起來的黨支部領(lǐng)辦合作社的十幾個先進(jìn)典型試點(diǎn)，很受教育，有種非常震撼的感覺。我當(dāng)即寫了一篇《煙臺經(jīng)驗(yàn)——塘約道路的繼承和發(fā)展》文章，發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2019年12期上。據(jù)我個人掌握的材料看，這是在雜志上第一次將煙臺市委組織部參與鄉(xiāng)村振興工作的做法稱之為“煙臺經(jīng)驗(yàn)”。2020年5月，全國放松了新冠疫情防控管理，我再一次去煙臺市采訪，寫成出版了《煙臺經(jīng)驗(yàn)——鄉(xiāng)村振興之路》一書。
包產(chǎn)到戶以來，農(nóng)村普遍出現(xiàn)了于濤在書中列出的集體窮、支部弱、群眾散、產(chǎn)業(yè)衰、合作社也有些亂的現(xiàn)象。人們對農(nóng)村中土地撂荒、產(chǎn)業(yè)衰敗、村莊空心化的情況已經(jīng)見怪不怪了。正如習(xí)近平總書記上世紀(jì)九十年代在福建工作時所說：“為什么鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力會出現(xiàn)弱化現(xiàn)象呢？我認(rèn)為，主要是近幾年我們在指導(dǎo)思想上忽視了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積累和發(fā)展工作。在有關(guān)脫貧致富的宏觀決策中，沒有把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力擺到應(yīng)有的位置。特別是一些農(nóng)村在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時，沒有很好地理解統(tǒng)一經(jīng)營和‘歸大堆’的區(qū)別，放松了‘統(tǒng)’這一方面，需要統(tǒng)的沒有統(tǒng)起來，不該分的卻分了，其結(jié)果是原有的‘大一統(tǒng)’變成了‘分光吃凈’，從一個極端走向另一個極端。在有些地方，合作化以來積累起來的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的絕大部分化為烏有，幸存下來的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也失去發(fā)展的基礎(chǔ)與動力。同時，政府部門缺乏強(qiáng)有力的行政引導(dǎo)和正確的政策導(dǎo)向。”因此，2017年10月18日，黨中央在十九大報告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興如何入手，采取什么樣的模式，這是一個擺在廣大農(nóng)民群眾和三農(nóng)工作者面前的首要問題。煙臺市委組織部一班人在于濤的帶領(lǐng)下首先破題，喊出了一個響亮的口號——黨支部領(lǐng)辦合作社。在于濤看來，鄉(xiāng)村振興是需要資金、人才、技術(shù)等資源，但更重要的是要抓農(nóng)村黨建工作，她提出農(nóng)村工作要以黨建為引領(lǐng)，通過各村黨支部把農(nóng)民組織起來，這就抓住了解決三農(nóng)問題的牛鼻子。
近二十年來政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資巨大，李昌平曾在一篇文章中披露，僅中央每年用于三農(nóng)的轉(zhuǎn)移支付資金就高達(dá)2萬億以上。各級政府和社會各界用于脫貧攻堅的資金那更是一個海量數(shù)字。但用李昌平的話來說，那是千斤撥不動四兩，因?yàn)闆]有組織起來的農(nóng)民，對接不了政府和社會對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資項(xiàng)目，資金往往到了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的農(nóng)民合作社手中，有的甚至被城鄉(xiāng)資本聯(lián)手個別政府內(nèi)的腐敗分子套走了，支農(nóng)資金沒有發(fā)揮出理想的效果。煙臺黨支部領(lǐng)辦合作社是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全村村民參加的合作社，而且對貧困戶給予特殊的照顧，因此，政府扶持三農(nóng)的資金都由村集體承接，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了新的產(chǎn)業(yè)，富裕了全體農(nóng)民。比如我去調(diào)研過的牟平區(qū)高陵鎮(zhèn)小葦子村成立了黨支部領(lǐng)辦合作社，將村里的耕地集體化規(guī)模化經(jīng)營，爭取到政府的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，資金高達(dá)503萬元，一下子建成了200多畝高標(biāo)準(zhǔn)新果園，預(yù)計2023年，合作社年收入可達(dá)千萬元，村民戶均在合作社里的股份財產(chǎn)可達(dá)七八十萬元。小葦子村一下就建成了一個美麗富饒的新農(nóng)村。小葦子村就是黨支部領(lǐng)辦合作社的一個成功典型。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，從事這項(xiàng)事業(yè)的人要有靈魂理想。于濤在書中提出，要走人民群眾共同富裕的社會主義道路。她說，“共產(chǎn)主義就在腳下”“永遠(yuǎn)把人民放在最高位置”“組織路線要為政治路線服務(wù)”，書中第一章專門用來論述這些問題。于濤這種旗幟鮮明的從政風(fēng)格展示了共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。有些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭抓經(jīng)濟(jì)，胡說什么民營企業(yè)家是政府的衣食父母，那是完全忘記了共產(chǎn)黨的宗旨了。
本書的精華是《組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興》這一章，這是煙臺經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威性總結(jié)，回答了黨支部領(lǐng)辦合作社方方面面的事情。全國各地自發(fā)到煙臺學(xué)習(xí)取經(jīng)的人絡(luò)繹不絕，讀這一章，對各地開展黨支部領(lǐng)辦合作社大有益處。煙臺經(jīng)驗(yàn)具有普遍推廣的實(shí)用性，煙臺經(jīng)驗(yàn)就像火種一樣，星星之火可以燎原全國。
中國共產(chǎn)黨從無到有，從弱到強(qiáng)，直至領(lǐng)導(dǎo)人民建立了新中國，取得了矚目世界的成就，一個最重要的法寶就是發(fā)動群眾、組織群眾、帶領(lǐng)人民群眾走共同富裕的社會主義道路。因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要整頓農(nóng)村基層黨組織。書中用大量的篇幅寫了如何搞農(nóng)村黨建工作，都是作者親身經(jīng)歷總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)之談。
我在煙臺采訪看到，煙臺市紅色文化和黨性教育基地建設(shè)搞得很出色，在我們參觀煙臺膠東革命紀(jì)念館時，于濤親自作解說，她講的生動感人。后來了解到，黨性教育基地也是煙臺市的組織部門直接負(fù)責(zé)抓的一項(xiàng)工作。我與于濤交談中了解到，于濤爺爺當(dāng)年是領(lǐng)導(dǎo)著一支一百多人的農(nóng)民支前隊的隊長，支援過淮海戰(zhàn)役等戰(zhàn)役，解放后被安排到縣財政局工作。父親是法律方面的專家，兩個兒子都是共產(chǎn)黨員，可謂紅色基因代代相傳。于濤做到了不忘初心，牢記使命，因此，煙臺市委組織部在她的帶領(lǐng)下，創(chuàng)造出黨支部領(lǐng)辦合作社的典型經(jīng)驗(yàn)。
《組織工作道與行》其實(shí)不是一部專著，是作者平時所寫的文章、講話稿的匯集，但這部書又與一般文章選集顯著不同，不同在于，書中反映了農(nóng)村黨建工作和鄉(xiāng)村振興工作方方面面，毫無痕跡地融合成一本專著。這是因?yàn)椋髡邔r(nóng)村調(diào)查了解得全面，深入思考得周祥。
以煙臺經(jīng)驗(yàn)為題材的三農(nóng)研究專著、報告文學(xué)作品已經(jīng)出版了4本，但讀煙臺經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)立者的書，更能理解煙臺經(jīng)驗(yàn)，推薦給大家一讀。
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