人物概要:
侯二河,男,1954年3月出生,漢族,初中文化程度,1974年7月入黨,現任河北省武安市淑村鎮白沙村黨委書記、村委會主任。當選第十一屆、第十三屆全國人大代表。先后獲得全國勞動模范、全國優秀黨務工作者、全國十大杰出村官,河北省優秀共產黨員、河北省優秀黨組織書記等榮譽。
河北省武安市白沙村黨委書記侯二河。
侯二河擔任白沙村書記期間歷經挫折,受過不少委屈,曾經苦惱、彷徨、糾結過,甚至產生了辭職不干的念頭。但經過激烈的思想斗爭,最終放棄了這一想法,堅守了40年。他經過鍥而不舍的認真探索和勤奮努力,堅持村黨組織集中精力發展村級集體經濟不動搖,以工業強村、科技興村與農業穩村、生態活村相結合,自力更生,艱苦奮斗,將昔日村集體欠債30多萬元、村民人均收入只有80元的一個小山村,發展成如今以建材工業為龍頭的4大支柱產業,實現一、二、三產融合發展,全村生產總值達20億元,成為遠近聞名的“農村融合化、居住都市化、農業集體化、村民職工化、生活富裕化”社會主義新農村。
侯二河擔任村書記多年來的真切感言。
收石子承包權 集體經濟逐步發展壯大
白沙村位于河北省武安市南部,版圖面積4.6平方公里,其中耕地面積2350畝。全村共有40個村民小組、770戶、2904位村民。改革開放之初,這個地處太行山脈鼓山腳下的小村莊還很窮,農民年人均收入只有80元。“吃水爬井坡,做飯燒柴火。糠菜半年糧,蓖麻子擦鍋。”這首民謠是對當年全體社員生活的真實寫照。
1982年5月,白沙大隊黨支部書記萬清因車禍喪生。公社黨委研究決定,由時任大隊黨支部副書記、生產大隊大隊長侯二河代理大隊黨支部書記兼生產大隊大隊長。這年,他28歲。
這年9月,白沙大隊開始實行聯產承包責任制,改名為白沙村,侯二河正式擔任村黨支部書記。
侯二河認真學習黨章,牢記黨的宗旨。
侯二河首先考慮的是白沙村的經濟發展問題。老書記生前不遺余力地開辦了一些小企業,留下了一臺加工石子的粉碎機、一個燒白灰的土窯、一家處于停產狀態的啤酒廠。雖然石子場每年有3萬元收入,但另兩家企業由于經營管理不善,造成虧損,加之建啤酒廠時的貸款,共欠下了30多萬元的債務。
1985年冬閑時節,侯二河帶隊到外地考察學習,回村后建起了一個1670平方米的紡線廠,安裝了清花、梳棉、并條、細紗等8臺機器,并于第二年7月投產,日產棉紗近300斤,安排了本村40人就業,獲得了一定的經濟效益。可好景不長,由于激烈的市場競爭,白沙紡線廠到第二年底就只能維持生產,處于虧損的邊緣。
1988年,侯二河經過反復考察和市場論證后,決定將紡線廠的廠房擴建到3240平方米,改建為白沙帆布廠,與峰峰帆布廠合作經營。第二年5月,帆布廠正式投產,侯二河兼任廠長,指派時任村黨支部副書記萬增祥兼任帆布廠副廠長,主管產品營銷。70名工人分兩班倒生產,萬增祥也不辭辛苦帶人到處跑市場,進行產品推銷,第一年實現生產總值550萬元,獲得了一筆可觀的利潤。
為騰出更多精力忙村務,侯二河提議,并經村“兩委”班子研究決定,將白沙帆布廠承包給一位村民生產經營。4年后,這家企業受市場影響被迫關門。老書記萬清創辦的麥芽廠、啤酒廠也因技術、設備等因素而停產。
白沙村域內的西鼓山有1.5平方公里面積,山上的石頭堅硬,含硅量高,顏色也很好看,粉碎成石子后,非常適合做修路、建房用的石材。侯二河經過認真思考,并組織村“兩委”成員反復討論后決定,把石料加工發展成該村的支柱產業。
石料開采點從1個發展到5個,再到8個,最高峰時16個,加工石料的粉碎機達到23臺。1996年6月,白沙村到當地工商局注冊了白沙石料廠,一直延續到今天。“當年為節省管理成本,所有石料廠全部承包給當地村民經營,每年向村集體上交一定的承包費。”侯二河介紹。
承包石料加工的業主,有的經營管理不善,出現安全事故,造成虧損,無錢交納村集體的承包費,還拖欠工人工資。有的人是賺了錢,但抱著觀望的態度,別人不交承包費,他也找各種理由賴著不交。導致村集體修路沒有錢、拖欠教育經費,甚至到了春節組織唱大戲時無力支付相關費用。為此村民意見很大,認為私人承包經營石料廠個人占便宜、集體吃了虧,不公平。
侯二河經過反復思考后,提請村“兩委”討論決定收回石料加工廠承包權,由村集體統一經營,方案提交村民代表大會審議表決時順利通過。
2003年5月,村集體對所有開采點進行停產整頓,并于當年11月1日起全部收歸集體經營。16個開采點合并成14個生產車間,原承包人只管生產石料,賺取一定的加工費,經營權歸村集體。收回后第一年石料廠的產能提高到126萬噸,實現利潤猛增到800萬元,第二年增加到1200萬元,第三年增加到2200萬元,第四年猛增到3000萬元,是此前300萬元的10倍。
轉眼到了2012年下半年,村集體開采的石料雖然很賺錢,但侯二河敏銳地意識到,企業的環保不過關,如果不未雨綢繆,早想辦法,遲早會被淘汰。當他在一次村“兩委”會上提出要將石料廠停產,選址搬遷重建時,很多人都感到很吃驚,也感到不可思議。
“石料廠現在效益這么好,干嘛要關停搬遷?這不是瞎折騰嗎?”時任村黨支部委員侯峰局很尖銳地提出質疑。
“從現在的形勢來看,國家的環保政策會越來越嚴。如果我們不提前采取措施,到時候肯定會被淘汰。”侯二河懇切地說。
“是不是等上面有要求了再搬,那時候也不遲呀?”侯峰局說。
“到那時就晚了,將面臨強行關停的危險。”侯二河道。
“侯書記的想法有道理,我相信他的判斷。”另一位支部委員表態說。
雖然有不同的爭論,但最后表決時取得一致意見。提交村民代表大會審議表決時獲得通過。
侯二河多方籌集資金1.3億元,于2013年的10月1日起,將白沙石料廠從黃家溝搬遷至南山尾巴,占地80畝。后又追加了7000萬元用于環保,總投資達到2億元,不斷進行技改,石料粉碎機用的是河南衛輝廠生產,當時在國內處于領先水平的一臺大型機械設備、5臺小型機械設備。所生產的0.5cm的石子作為建筑用的沙子;0.6—1cm、1.1—2cm、2.1—3cm這3種型號的石子作為房屋、道路、高鐵等各類建筑所用。石料不僅顏色好看,還十分堅硬、耐磨,主要銷售到邯鄲、武安市及峰峰礦區,產品供不應求。“現在的年生產量已達到600萬噸,經濟效益大大提高。”侯二河介紹。
侯二河(中)到石子廠檢查產品質量和安全生產。
記者到該廠采訪時看到,不論是采石場還是石料生產車間,環保措施十分嚴格。巨大生產車間里堆滿了小山般高的碎石,噴水生產的石料上看不到灰塵。環保部門規定的PM2.5排放量為60微克/立方米,而白沙石料廠生產車間的實際含量只有30微克/立方米。
2016年,武安市進行采石場整頓,一批產能較小、環保不達標的小型石料場被強行關停。“白沙石料廠因環保達標被保留下來,全鎮只保留了2家,其余10多家統統都被取締。現在看來,侯二河書記還是比我們站得高、看得遠。如果他不提前采取措施,我們村的石料廠這個‘聚寶盆’現在肯定不復存在了。”已是白沙村黨委副書記的侯峰局如是說。
白灰生產是白沙村建材產業的重要一項。最早興建的2個石灰窯也是承包給個人生產經營,由于石灰的質量、粉塵排放不達標,于1995年5月被當地環保部門強行取締。
白沙村礦產資源豐富,村北西起黑岔溝,東至白馬寺村溝,是一個獨立的粉砂狀砂巖石山林,名叫火焰山。侯二河思考了多年,一直想把白灰生產再恢復起來。他認真調查市場,向有關專家請教,謀劃著再建一個大型石灰廠,采取先進的回轉窯煅燒工藝,生產活性氧化鈣。
侯二河經過3年時間的多次外出考察、反復論證和認真籌劃,2010年5月,投資7000萬元占、占地30畝的火焰山工業公司一期工程開工建設,所生產的氧化鈣用于鋼鐵、化工行業。“設計產能120萬噸,現有3條生產線,年產達到90萬噸。2020年實現產值4.5億元、利潤8000萬元。”侯二河介紹。
嘗到了石料生產的甜頭后,侯二河心中逐漸形成了更大的格局,要把它做成產業鏈。經過反復考察和充分論證,2018年10月,村集體成立了白沙泓源混凝土有限公司,投資7000萬元,建設了一座占地70多畝的一個混凝土生產車間、一個水穩生產車間、3個瀝青生產車間,產品主要供應武安市和峰峰礦區道路、廠區建筑所需。2021年三種產品的產能達到60萬噸,實現產值1.5億元、利潤4500萬元,共安排了104位村民就業。
侯二河辦企業辦上了癮,他擔任了白沙村黨支部書記后,幾乎每年都要上一個項目或開辦一家企業,有的企業雖然受市場調劑因素的影響生命力不強,但多多少少也賺了一筆錢,逐步增加了村集體積累。從上世紀八十年代相繼開辦的石料廠、白灰廠、紡線廠、帆布廠,1995年投資300萬元在外村租賃山區場地建成了兩個鐵礦,第二年實現利潤500萬元,到新世紀進入投資高峰。2002年投資180萬元建起了熱油泵廠。同年還投資7萬元建起機械修配廠;2003年投資80萬元,在村域內建起了一座加油站;2004年投資4000萬元,相繼建起了焦化廠、洗煤廠,當年實現生產總值過億元、集體收入3000萬元;2006年投資260萬元,建起了免燒磚廠、煤氣白灰廠,兩個廠的月收入達到126萬元。
工業發展使白沙村集體經濟逐漸發展壯大,倡導了甜頭的侯二河并沒有為此止步,他清醒地認識到“無工不富、無農不穩、無商不活”的道理,把精力同時投向了農業和商貿旅游業。
分田到戶后,白沙村只能種植冬小麥、玉米和谷子、紅薯、大豆、綠豆等雜糧。遇到大旱,莊稼減產,甚至顆粒無收。侯二河帶領大伙兒修建人工湖和水庫,蓄水灌溉,大大提高了水利設施的保障功能。
1999年9月,在侯二河的帶動下,白沙村開始大面積種植香菇,共發展了近300個種植戶,種養菌菇棒7萬多個,獲得了良好的經濟效益。經侯二河提議,村集體研究決定貸款,統一購買建筑材料,在村域內建起近百個塑料大棚,供村民冬季種植香菇。他本人和村支部成員都帶頭承包了一個,帶動全村家家戶戶種植香菇,增加收入。
侯二河又多方聯系,為白沙村引進種植320畝油葵、300畝板藍根、360畝花椒和100畝楊樹苗、220畝經濟林,改變了全村單一的種植結構,使每畝土地增加收入200多元。
2009年5月,白沙村流轉500畝土地,與河北農業大學合作,建設現代農業科技園。從當年10月份起,相繼投入資金6000萬元,建起了兩個連棟春秋使用蔬菜大棚。還興建了40個日光溫室,種植西紅柿、西葫蘆、黃瓜、茄子等32個品種的蔬菜。“從投資、生產、管理、經營到所有農副產品的生產、銷售,全部按照ISO:2000質量管理體系的準則進行操作運行。農業科技園每年實現產值150萬元、利潤30萬元。安排了35位村民就業。”侯二河介紹。
侯二河(左)到蔬菜大棚看望外聘的種植技術人員。
白沙村具有勞動能力的村民大都在村辦企業上班,對承包的土地逐漸沒有了興趣耕種,全村相繼出現500多畝土地撂荒。侯二河看在眼里,急在心里。他到河南省南街村考察后,從該村先分田到戶再將土地收歸集體所有的做法得到啟示,決定將全村的土地收歸集體耕種。他的提議經過村“兩委”會議討論和村民代表大會審議表決通過后開始實施。2019年8月,全村的2650畝土地全部收歸村集體所有,其中1300畝土地種植糧食作物,1350土地變成林地。村里成立了5個專業合作社,負責1300畝土地的耕種。其中第一專業合作社負責430畝土地種植紅薯,畝產達到3000斤,總產129萬斤;第二專業合作社負責440畝土地種植玉米,畝產500斤,總產22萬斤;第三專業合作社負責210畝土地種植小米,畝產300斤,總產6.3萬斤;第四專業合作社負責138畝土地種植小麥,畝產810斤,總產112萬斤。同時還負責82畝土地種植油菜,畝產160斤,產量1.3萬斤。第五專業合作社為農機合作社,為全村土地種植提供機械服務。
侯二河(右)到農業專業合作社了解小米長勢情況。
侯二河反復琢磨著出售初級農產品價格低,不劃算。他提議要將本村的部分農產品進行深加工。村里投資興建了一座農產品加工廠,將紅薯和小麥加工成年產107噸的淀粉、25噸粉條、1噸粉皮、1噸粉絲、2萬噸面粉。還有一個小米和玉米糝加工車間。一個大型飼料廠正在興建。同時,村集體還投資興建了一個占地1.67畝、4個800噸圓桶式糧倉,分別儲存3200噸小麥和玉米。
2004年12月,白沙村集體相繼投資6000萬元,建起來占地70畝大一個大型養豬場,年出欄生豬1.5頭,實現產值2300萬元、利潤1260萬元。
侯二河嘗到了養殖業的甜頭后信心倍增,他在村“兩委”會議上說,要充分挖掘養殖業的潛力。經過討論后決定,成立武安市益源牧業有限責任公司。接著投資1000萬元、占地33畝的養牛場也于2006年3月正式建成,飼養奶牛300頭,日產鮮奶5600斤,除供應本村村民鮮奶消費外,剩余部分全部由邯鄲市奶產品公司定點收購。每年出欄黃牛500頭,實現產值1000萬元、利潤100多萬元。侯二河又趁熱打鐵興建了一個能夠飼養10萬余只雞的現代化養雞場。養雞場選在了上世紀七十年代國家廢棄的礦石開采場,既不占用農田,又遠離村莊。養雞場從雛雞孵化、喂養、產蛋、撿蛋到糞便清除,全部采用流水線作業、自動化操控、無公害處理。
“益源牧業公司從養殖品種和飼料配置上精挑細選,從防疫飼養方法上精心指導,從肉、蛋、奶質量上嚴格把關,不僅讓本村村民吃上了高質量的放心肉、新鮮雞蛋,喝上了新鮮的綠色牛奶,還為村外的超市、商場提供了大量的質量安全的食品。”侯二河說。
2021年2月,村集體投資2000萬元建成一座現代化的生豬屠宰場。“并于5年內相繼投資7億元,建成一個年出欄生豬26萬頭、集生豬飼養、屠宰、豬肉制品及豬糞加工、銷售的大型養殖、生產基地。”侯二河介紹。
白沙村的工業和農業經過侯二河的艱苦努力,都獲得了成功,可他并不滿足,覺得發展的外延還要進一步擴大,將商貿旅游提上重要議事日程。
2007年6月,村集體投資興建了一個200多平方米的蔬菜市場,開辦了蔬菜、肉類、水產、水果、調料等攤位,實行個體經營、統一管理。
侯二河逐漸認識到走集體化道路是建設社會主義新農村的必然選擇,在他的提議下,2011年5月,白沙村華鑫商貿有限公司成立,村集體將對外出租門市全部收回統一經營。以前從事餐飲服務、服裝鞋帽、美容美發、食品零售、五金家電及小超市等所有個體商戶都成為村集體的員工。每一位員工都可以承包商鋪,但必須在商貿公司統一管理下經營。個人收入改為工資加提成。
華鑫商貿公司成立前,村集體出租房屋給個體戶經營,每年只能收到7、8萬元的房租。商貿公司成立后,村集體給商貿公司下達了第一年完成40萬元、第二年完成60萬元、第三年完成70萬元的利潤指標。“商貿公司按照所要完成的利潤指標,對每個商戶細化了利潤分成,超出部分實行四六分成。即商貿公司得60%;個體戶得40%。這樣既保證了村集體逐年增加收入,也保證了經營的有序性、服務質量不斷提高。”侯二河說。
2013年5月,白沙村鄉村旅游正式啟動。武安市、峰峰礦區及邯鄲市等周邊200里不少城市居民,紛紛前來游覽該村的新農村建設,品嘗特色小吃,年接待量達到2萬多人次。
2016年7月,投資8000萬元建成的河北省農村黨員干部培訓基地揭牌,占地15.75畝,建筑面積3.69萬平方米,共有440個房間,能同時為660人培訓提供食宿。2021年培訓2萬人次,實現產值260萬元、利潤120萬元。
村集體還相繼投資興建了189個床位2個商務賓館、一個建筑面積400平方米的大型超市、一個占地160畝的民兵訓練基地、一個地下餐廳、一個毛家飯店。“2020年,全村的商貿旅游收入實現利潤385萬元,2021年超過600萬元。”侯二河介紹。
在侯二河40年的不懈努力下,昔日欠債30多萬元的白沙大隊,已發展成如今以建材工業為龍頭,農業、園區畜牧業、商貿旅游為支柱的4大類產業,共有16家企業,實現了一、二、三產融合發展。年生產總值達到20億元、利潤5.3億多元,村集體固定資產超過16億元。成為遠近聞名的富裕村。侯二河卻很謙虛地說:“白沙村與全國其他名村相比,還有很大差距,今后還要繼續努力,不斷發展壯大村集體經濟實力。”
不斷改善民生 讓全體村民過上好日子
根據村集體的財力狀況,不斷投入資金改善民生,讓全體村民過上好日子,貫穿于侯二河擔任白沙村黨組織書記的整個過程當中。他說不斷發展壯大集體經濟的目的,就是要有充足的財力保障改善民生,實現共同富裕。現如今,白沙村村民共享受20多項村集體福利。
解決村民吃水難,是侯二河干的第一件事。早年的白沙村,全村唯一的水源是村北頭地勢較低的后河溝。雖然叫后河溝,但這里沒有河,只是個干河溝,下大雨時才能見到水。一口靠人工挖掘的水井,是村民飲用水的主要來源。家家戶戶每天需要一人步行1公里路程,再經過一個150米的長土坡,下到很深的坡底,用桶把水挑回家飲用。遇到天旱,井水就特別少,有時需要等個把小時才能裝滿一擔水。有時只能一瓢一瓢把慢慢沁出來的水刮到桶里。當地曾經流傳這樣一句話:“有女不嫁白沙村,爬坡挑水累死人。”
當年凡是嫁到白沙村的新媳婦,往往都要過挑水這一關。那年天旱,有位剛嫁過來的小媳婦不知道去后溝挑水的艱難,雖然丈夫勸她不要去,但憑自己身高馬大的身材和在娘家吃過苦受過累的經歷,自告奮勇地要去試試。結果等了2個多小時舀了滿滿一擔水挑在肩上,結果上那個大陡坡時一不小心摔了一跤,一擔水潑個精光,便蹲在地上又累又氣地大哭起來。
此事傳到侯二河的耳朵里后,他沉思了好長時間。“就是砸鍋賣鐵,也要解決大伙兒吃水難的問題。”侯二河在村“兩委”會上擲地有聲地說。
1987年9月,侯二河多方籌集資金30萬元,請專業施工隊在村里打下了一口340米深的水井,使村民告別了長距離步行到后河溝挑水的歷史。1997年8月,村集體還投資興建了一個35米高的傘型水塔,將水引到各家各戶,村民們告別了挑水吃的歷史,家家戶戶吃上了清澈干凈的自來水,在整個淑村鎮是第一個吃自來水的村莊。
到2002底,侯二河又一鼓作氣采用鉆井提水的方法,相繼在西山落鳳坡、東山坡五龍廟前、焦化廠內、建材路南勘鉆了4眼直立井,其中的東山坡五龍廟前的深水井由于礦物質含量高,被村民稱之為礦泉水井。
就業是民生之本,讓村民就地充分就業是侯二河的最大心愿之一。白沙村的16家企業共有1800多個就業崗位,全村具有勞動能力的村民中有1280人在本村企業就業,就業率達到90%以上。還為外村520人提供了就業崗位。
讓村民的腰包鼓起來,不斷增加收入,過上富裕生活,是侯二河的終身追求。白沙村村民的收入實行按勞分配、多勞多得、多層次獲得收入的分配結構。男性村民在村辦企業工作,每月可以獲得3000至5000元的工資收入;在村辦企業工作的女性村民,每月可以獲得1500至3000元工資收入。白沙村實行的是集體所有制經營為主、承包生產為輔的多元化經營形式。“特殊性的關鍵行業不能承包、技術含量低、工藝簡單的生產崗位、生產設備承包給個人,就會大大降低管理成本。”侯二河介紹。
石料廠破碎車間的生產工藝、設備維修簡單,2014年12月起就承包給本村一名張海峰的村民負責生產。74名工人的工資由他個人負責支付、繳納社會保險,每年還可以獲得200萬元收入。在白沙村,像張海峰一樣承包某些生產車間的共有18人,年收入在150萬元至300萬元期間。
不愿在企業上班,進行自主創業,獲得更好收入,也是侯二河積極鼓勵和支持的。4組村民李健在白灰廠開了兩年車后辭職不干了,2016年在村里開了一家熟食店,利潤較低、收入較少。后來他買了2臺半掛貨車跑運輸,獲得了良好的經濟效益。他又與3個同學合伙,再買了4臺貨運大車,一年有40多萬元收入。像李健一樣自主創業的村民有245人,每年收入在10到15萬元之間。
到2021年,白沙村人均可支配收入達到4.6萬元。成為遠近聞名的富裕村。
小康不小康,關鍵看住房。白沙村村民現在的住房絕對是小康標準:一排排紅頂白墻300多平方米的單棟別墅或170平方米以上的單元房整齊劃一,各種生活設施一應俱全,讓城里人十分羨慕。
為讓全體村民住上好房子,侯二河費盡心血才得以實現。上世紀八十年代,白沙村村民的住房大都是磚混結構的平房。侯二河擔任村書記之初,上級領導曾經組織村書記到江蘇的華西村考察學習,看到該村新建的的一排排整齊美觀、舒適的村民住宅、花園般的村莊,他的心中激流涌動,發誓一定要白沙村發展好、建設好,讓村民住上令城里人羨慕的房子,過上幸福生活。他曾經在一次村民大會上莊重承諾:“有生之年,我侯二河不僅要帶領大伙兒艱苦奮斗,實現居者有其屋。而且要住上室內方便有廁所、生活有自來水、照明有電燈、聯系有電話、冬天有暖氣的新民居。”
到了上世紀九十年代中期,侯二河躍躍欲試想對全體村民的住宅進行改造,但反復測算后認為村集體的經濟收入無法支付這項龐大工程的費用,只好暫時放下。
轉眼到了新世紀的2001年,白沙村的集體收入每年已超過2000萬元,侯二河開始進行住宅改造工程試點。村集體規劃后,先嘗試著讓4戶村民自己蓋了上下兩層、建筑面積350平方米的別墅,反映很好。
為滿足大多數村民的要求,在侯二河的提議下,2003年8月,村集體拆遷了12戶村民的舊房,新建了3層兩個單元的樓房予以還建,每套房屋建筑面積170平方米。這12戶單元樓成了白沙村的試驗樓。剛開始村民還有不同的議論,認為上樓多不方便,特別是種田的農具沒有地方擱置。可待這12戶村民搬進新居后,大伙兒進去一看驚呆了,水、電、氣、暖都在室內。洗澡和方便時就在室內解決;冬天集中供暖,一進屋就感到很暖和,不需要搬煤球、倒煤渣,省心省力又干凈衛生;做飯、洗菜、洗衣服都是用自來水。這不是城里人才能享受的生活嗎?大伙兒頭一次在本村見到了這么干凈衛生、暖和舒適、適用又洋氣的新樓房,羨慕不已,紛紛找侯二河做工作,要求也能住這樣的樓房。
村民對新型住宅的熱情,讓侯二河心里有了底,全村房屋大改造的計劃在他心中醞釀。他邀請邯鄲市規劃設計院按照“整體規劃、科學布局、綜合管理、分步實施”的原則,參照河北省小康村住宅樣板規劃,結合白沙村的實際,進行了全村整體規劃設計。2004年10月,投資1800萬元建設的白沙村“兩委”辦公大樓開始動工興建。第二年6月,全村大面積住房改造開始進行,19個建筑隊同時進駐白沙村施工。
大面積拆舊房、建新房,涉及到全村數百戶、上千人的切身利益。舊房怎么評估折價、新房怎么分配、尺度怎樣把握?侯二河心里沒有底,但他覺得具體操作中必須遵循一個原則:公正、公平、公開。在他的提議下,村里成立了舊房評估和新房分配評議小組,由一名村黨支部副書記牽頭,村會計和一些在群眾中有威望的老黨員、退休老干部、村民代表參加。舊房評估和新房分配方案由評議小組反復討論、起草后,又經過村“兩委”研究,提交村民代表大會審議表決時順利通過。侯二河認為這還不夠,他還提議將方案印成宣傳單,由村組干部分成若干個宣傳小組,挨家挨戶上門宣傳政策,并讓每家每戶戶主確認無異議后簽字、按上手印。
從2005年6月動工到2008年9月竣工,全村共興建了120棟3層、5層、12層的單元樓783套,家家戶戶都有了一套新住宅。按該村的舊房評估和新房還建方案規定:村集體給搬遷至新居的村民每戶補助6萬元。舊房評估價在3萬至3.5萬元的,還建住宅面積90平方米;舊房評估價在3.6萬至4萬元的,還建住宅面積100至110平方米;舊房評估價在4.1萬至4.5萬元的,還建住宅面積120至130平方米;舊房評估價在4.6萬至5萬元的,還建住宅面積140至150平方米;舊房評估價在5.1萬至6.5萬元的,還建住宅面積160至170平方米。超過還建面積的,村民按每平方米800元的價格據實支付。
記者來到村民李鋒杰家采訪。他告知今年已70歲,2011年從村辦幼兒園退休,現返聘到村辦小學指導孩子們學習民族樂器,每月除5300元退休金外,還有800元補助。李老師和老伴韓小云住在一套三室兩廳、建筑面積110平方米精裝修的單元房內,室內收拾得一塵不染。當年拆遷時,他家的舊房評估價8萬元,他們要了兩套110平方米的還建房,又掏8.8萬元買了一套同等面積的單元房。老兩口住一套,兩個兒子各住一套。兒子、兒媳婦都在村辦企業上班,一大家子加起來共有11口人,已是四世同堂。兒子、兒媳婦及孫子孫女們雖然平時各住各的家,但每天都與他們一起吃飯,享受著親情,其樂融融。李鋒杰老兩口高興地說:“做夢就沒有想到自己能住上城里人都羨慕的房子,多虧了侯二河書記操心勞神,讓我們享福。”
“2005年9月,根據村民的不同需求,第二批建設了8套建筑面積350平方米的別墅。2006年10月,又蓋了19戶上下兩層、建筑面積300平方米的別墅。加之此前蓋的4戶共31戶別墅成為白沙村村民住宅的標志性建筑。全體村民住房總面積17.4萬平方米,人均住房面積52平方米。”侯二河介紹。
侯二河(右)到村民家問寒問暖,虛心聽取他們對村“兩委”工作的意見和建議。
白沙村村民實行居家養老,在村辦企業工作的村民,依法參加了當地的城鎮職工養老保險,現有210人達到法定退休年齡后,按月領取當地社保經辦機構進行社會化發放的基本養老金。對未參加城鎮職工社會保險18至59歲的村民,村集體為每人出資500元參加城鎮居民養老保險,達到法定退休年齡后按月領取退休金。除此之外,從2009年起,對這部分人中的451位退休人員每人每月由村集體支付200元生活補貼,每人每年享受兩次免費體檢。村集體還為60歲以上的老人每人發一件羽絨服、一身唐裝。為70歲以上的老人每人發一床鴨絨被。
侯二河說確保村民病有所醫是村“兩委”義不容辭的責任。全體村民中除210名在企業上班的村民參加了城鎮職工醫療保險外,剩余2694人采取先交后補的辦法,村集體將村民參加城鄉居民醫療保險的280元費用統一報銷。
2003年6月,村集體投資300萬元,建設了一個建筑面積500平方米的社區衛生服務中心,配備了3名全科醫生、5名護理人員,不僅配備了彩超、X光透視、心電圖、血尿自動分析儀、動脈硬化檢測儀、頸椎牽引治療床等醫療設備,還配備了一輛30多萬元的救護車。村民看病實行小病進社區,大病去武安市醫院。
侯二河只上過小學,深知沒有文化的弊端,所以對村民子女的教育特別重視。村集體相繼投入6000萬元建設了一所幼兒園、一所小學、一所中學。其中小學一到六年級17個班;初中一到三年級16個班。高標準的教學樓、多功能文化樓、學生公寓、餐廳、圖書室和標準的200米塑膠跑道操場、籃球場、乒乓球場。所有教室都安裝有電教投影儀,連接著遠程教育網,實現了與全國優質教育資源共享。這里的設施設備和教學條件與城里的學校相比毫不遜色。周邊7個村的村民子女都到白沙學校上學。本村村民子女從幼兒園到小學、初中的費用全免。幼兒園、兩所學校教室使用的空調、集中供暖、電費、后勤管理人員工資及廣場維護、維修費用,每年需要300多萬元,全部由村集體支付。
在侯二河的提議下,村集體還出臺政策,獎勵學生好好讀書,力爭成為有用人才。其中規定考上大專院校的學生,村集體一次性獎勵2000元;考上二類本科院校的學生,村集體一次性獎勵3000元;考上一類本科院校的學生,村集體一次性獎勵5000元;考上碩士研究生的學生,村集體一次性獎勵1萬元。近10年來,全村共有120名學生考上各類大學學習深造。
白沙村村民的文化體育活動豐富多彩,設施設備一應俱全。2008年5月,村集體投資5000萬元,建設了一個上下3層、總建筑面積9000平方米的文化活動中心。其中建設場地1000萬元,裝修2000萬元,采購設備、圖書2000萬元。一樓為具有80多個座位的3D豪華影視城,平時播放教育片,節假日播放電影,并與3家影視公司連線播放,隨時可以看到最新拍攝的電影。二樓建有書法、攝影展覽室,三樓建有一個大型圖書室,現有各類藏書2000多冊,每天向村民開放閱讀。除此之外,還有一個上下兩層可容納1000人開會的大型禮堂。
位于村西端南北向的文化一條街,設計得獨具匠心。沿街兩側的墻體上鑲嵌的紫砂浮雕,展示著中國幾千年的文明史、現代革命史,富有傳統文化意義的成語典故,宣揚仁義、禮貌、智慧、誠信等各類經典圖案和24孝圖案,使全體村民無形中受到傳統文化的熏陶和教益。該村還建有紅色文化一條街、紅色文化墻、文化雕塑,塔靜賢閣內全部陳列著毛澤東主席革命歷程展覽,營造了毛澤東集體主義思想的文化氛圍。
2012年8月,白沙村投資8000萬元建設的體育館于2014年5月建成使用,占地面積13310平方米。館內設有游泳館、網球館、籃球館、健身房等15個體育場所,40名工作人員從上午9點到晚上10點,為村民提供全天候體育鍛煉服務,每年有10萬人次進行體育健身。
侯二河(左二)到村體育館檢查工作,要求工作人員全心全意為村民做好服務。
除此之外,從2000年起,村集體每年為每戶村民免費發放50斤大米、200斤面粉;不分農歷還是陽歷,只要是節日,全村免費按人口供應副食;春節時按照每人3斤豬肉、3斤魚、3斤雞蛋、10斤油、1甁酒、2只對蝦免費發放;農歷逢三,還要發放鮮肉;每人每月供應15斤蔬菜,由村里的蔬菜大棚采摘送到供應點自己去取;村民家辦紅事,村集體一次性補助1萬元;村民家遇到白事,村集體一次性補助2萬元。村民用電,每度只收0.3元錢;村民喝牛奶,每斤只收0.6元;一個采暖區,每平方米只收12元錢,剩余部分全部由村集體補助。
白沙村全體村民家的電腦普及率和電話使用率已達到100%,轎車使用率達到86%。
侯二河擔任村書記期間用于改善民生的投資達6.3億元。他說:“隨著村集體收入的增加,村民享受的福利會越來越多、質量越來越高,通過三次分配,真正體現共同富裕。”
白沙村的基礎設施建設不僅投入大,而且質量高,在全國鄉村中也是屈指可數。“村集體每年的盈利一部分用于民生改善,另一部分用于擴大再生產,剩余的資金除留下必要的積累外,都用于全村基礎設施建設上。”侯二河介紹。
為確保農業用水,侯二河清醒地認識到必須繼續尋找水源,興建蓄水工程。在他的提議下,2004年5月,村“兩委”開會研究后決定,徹底治理、改造村東南的小橋溝,在其位置上動工興建朝陽湖。
當年全長300余米的小橋溝是名副其實的龍須溝,溝內從3米到10多米處深淺不一。南岸是小山坡的山根,北岸成為村民多年來傾倒垃圾、建筑物廢渣的場所。人們需要的黃泥也是在這里隨意挖取。加之這里荊刺、雜草叢生、污水亂流,很遠就能聞到一股刺鼻的臭味,這里成為全村臟亂差的地方。
侯二河決心不僅要徹底改變這里的現狀,還要將其建成一個具有防洪、蓄水、養殖功能的人工湖。
朝陽湖的修建全部采用機械化施工,僅用了半年時間,基礎開挖工程完成。隨后湖東口的筑壩工程采用現代的石料壘墻體、混凝土澆灌技術,不僅墻體堅固、防滲,還具有較大的抗水壓功能。不僅成為攔水大壩,還是環村路的要道。此項工程共挖掘清理土石方8.6萬多立方米,使用水泥3000多噸、石料3萬立方米。而后,又進行了周邊綠化、道路硬化、環境美化、休閑設施、人文景觀建設。總投資360萬元,于2006年5月正式蓄水。如今的朝陽湖已成為白沙村的一個風景區,湖水中養魚,湖面倒影著新樓、別墅,與湖邊休閑公園、敬賢園、花草、樹木構成一幅美麗的圖畫,美不勝收,讓人流連忘返。
白沙村的地理外位置比較獨特,三面環山,道路狹窄,崎嶇難行。侯二河擔任村書記后決心要改變這一現狀。
1986年11月,村集體根據當時的財力土法上馬,先用石灰配沙子建成了一條“三合一”的土路,后在上面鋪上了一層瀝青。2002年起,白沙村企業發展迅猛,經濟效益逐年增加。這條路已難以承載越來越多進村運輸石子的大噸位貨車。村集體又投資300萬元,將500米長的原路基改造成寬6米、厚25厘米的混凝土路面。
之后,村集體相繼投入巨資,修建了白沙至云臺的公路、兩條通往田間的水泥路,全村的東環路、北環路、西環路、南環路也相繼建成。
白沙村至永峰省道的交通專線列入武安市政府2008年度民心工程,長3800米、寬10米雙向車道的二級公路于這年8月份建成。第二年,村集體又投資將白沙通往邵莊和北大社的土路修成了水泥路。
現如今,白沙村修建的環村公路總里程達到24公里,已形成了四通八達的公路網。同時還相繼修建了橫跨向陽池的平板混凝土大橋、橫跨朝陽湖的惠通橋、西環路上的正陽橋、村北水庫東南角的正洪橋。“這些橋梁的修建,使全村人出行及外地人進村更加方便。”侯二河說。
白沙村村民住宅區經過侯二河數十年的精心建設,已形成三橫、六縱的一個高檔農村社區。東西向的三橫為:小康路、和諧路、大同路。南北向的六縱為:迎賓街、文化街、英才街、神農街、明月街、清風街。三橫六縱九條筆直的主干街道,貫穿了全村的住宅區、文化區、商貿區、休閑娛樂區,使全體村民的工作、生活、娛樂與出行更加方便、快捷。其中位于全村中心位置東西朝向的和諧路,長500米、寬18米,貫穿于英才街、清風街、迎賓街、明月街、文化街,是村內的一條標志性大街。也是村內集商貿、文化、教育、政治、休閑、衛生、客運于一體的綜合中心街。當年修建這條街道時,很多人認為一個村莊修18米寬的街道實在太寬了。可侯二河卻堅持認為必須用發展的眼光修建這條街道,一旦留窄了,再想擴寬就會浪費很大財力。現如今,曾經提出反對意見的人終于明白,還是侯二河有眼光,他當年的堅持是正確的。
空中俯瞰白沙村村貌。
侯二河擔任白沙村書記40年來,村集體用于基礎設施建設的資金達到13.2億元。“一個村的基礎設施建設就像一個家庭建房子,基礎必須打牢。基礎不牢,就會影響經濟發展和村民生活。所以說一個村的基礎設施建設下大力氣做實。”侯二河說。
樹立堅強意志 做好村黨建產生凝聚力
侯二河出生在白沙村一個貧苦農民家庭。父親侯抗洪在抗日戰爭時期曾經擔任過八路軍辦事處的地下交通員,積極參加抗日活動。由于他的工作出色,19歲時就光榮加入中國共產黨。解放戰爭中,他積極組織民兵支援前線,參加了解放軍在當地的大小戰役。土改時期,侯抗洪帶領民兵與農會領導一起打土豪、分田地,擔任過民兵大隊長。1954年7月,侯二河剛滿3個月時,年僅29歲的父親因患食道癌醫治無效不幸去世。那時家里窮,沒有錢給父親買棺材,準備用一張蘆席卷著去埋。村黨支部書記萬清實在看不下去,與村民張萬清協商說,我實在不忍心讓抗洪裹著草席安葬,怎么也得弄副棺材讓他在九泉下安息!把你那副棺材板先讓他用吧,后面再來想辦法。張萬清滿口答應。后來,侯家用一個沒有房頂的石磨坊與張萬清兩抵了那副棺材。
這一年,侯二河的母親劉鳳蘭只有28歲。他的上面有個8歲的哥哥侯大河和一個5歲的姐姐侯小云。為了3個嗷嗷待哺的孩子,劉鳳蘭經常到東家借碗面,到西家要個糠窩窩。
劉鳳蘭感到日子實在過不下去了,準備將侯二河送人。村書記萬清知道后勸阻她說,再苦再累也要將孩子養大。并安慰道:“我知道你家困難,但如果將二河送給別人,良心不安,也對不起抗洪。我們家想辦法幫助你撫養幾個未成年的孩子。”
在萬清一家人的接濟下,侯家的苦日子終于熬到第三年,侯二河已經長到3歲。萬清的妻子韓三妮勸劉鳳蘭再找個丈夫,幫襯著她把幾個孩子養大。有一天,她自作主張托人從一里外的曹家溝領來一個中年男人,名叫孔凡起。此人小名孔三,比劉鳳蘭小一歲,單身多年。因都是窮人家,兩人見面后,誰也沒有挑剔誰,雙方立下了以萬清為見證人的字據后,便成為一家人。孔凡起將自己省吃儉用積攢下來的3缸糧食運到孔家,才使一家人的日子好過些。
孔凡起將侯家的三個孩子當成自己的親生子女,相處得非常融洽。侯二河及哥哥、姐姐都喊他孔叔叔。后來母親又相繼為他們生下一個弟弟孔順河和一個妹妹孔彩云。
那時候,一家5個孩子吃飯,只有兩個大人掙工分,日子仍然過得苦巴巴的。三年自然災害時期,侯二河餓得受不了時,曾經同小伙伴一起在地里刨過觀音土吃,結果拉不出來,十分難受。他深深體會到生活的艱辛和糧食的重要。多次揭不開鍋了,幸虧萬清一家的經常接濟和左鄰右舍鄉親們一個窩頭、一把面、一簍菜的無私幫助,才使侯家的幾個孩子在艱難中慢慢地長大。侯二河8歲上小學,13歲畢業后就主動向母親要求回家干活,掙工分多分糧食。那時,一個男勞動力在生產隊出工每天能掙10工分,女勞動力出一天工能掙8工分。但按大隊的規定,放一天羊卻能掙到12工分,到年底還能發12元補助。侯二河選擇了放羊這個活兒,13歲開始干這個活兒,一直放到16歲。
侯二河常懷一顆感恩之心,想為萬清書記一家及幫助過他家的鄉親們做些好事。能挑動兩桶水的時候,每天麻麻亮,他就翻身起床,到后溝挑水,來回好幾趟,把自家水缸挑滿后,再給萬清一家把水缸挑滿,還經常給左鄰右舍挑水,深得大人們的喜愛。
萬清通過較長時間觀察,發現侯二河的人品、能力都很好。很看重他私心不重,而且勤快、懂事,肯吃苦、有責任心,是個當干部的好苗子,便開始有意識地引導他、培養他。1973年7月,年僅19歲的侯二河進入白沙大隊領導班子,被任命為大隊團支部書記兼會計。當時,在全國范圍內掀起農業學大寨高潮,武安縣組織人力修建口上水庫。萬清安排侯二河帶隊到水庫工地組織全大隊社員干活。他不僅總是臟活累活搶著干,而且把全大隊的活兒安排布置得井然有序,還仔細檢查、督辦,落到實處。
1974年這年,侯二河20歲,他憑著年輕肯干、吃苦耐勞,贏得了大家的信任,在7月份光榮加入黨組織。他在實際鍛煉中逐漸成長,很快被任命為白沙大隊黨支部副書記、生產大隊大隊長。他帶領社員們長期戰斗在農村“三治”工地上,工作干得很出色。那些年,無論是修水庫、筑大壩、建渡槽、修水渠、打機井,侯二河都是青年突擊隊隊長,沖在施工隊伍的最前方,讓公社制作的流動紅旗始終飄揚在白沙大隊的工地上。年輕的侯二河深受萬清書記的器重和賞識。
曾經有人問過萬清:“你自己有兩個兒子,也都挺聰明的,為何不用心培養他們其中一人作為你今后的接班人,卻花費了那么大力氣去培養外姓人侯二河?”
“站在我所處的位置,得從領導全大隊各項工作需要的角度去思考問題,作出正確的選擇。我的兩個兒子只具備將才,而不是帥才。我暗中觀察侯二河很多年,發現只有他具有能擔此大任的潛力。”萬清答道。
那年發生的那場車禍,讓萬清還沒有來得及向上級黨組織做任何交代的情況下,就突然離世。雖然侯二河按期接了他的班,但在之后的日子里卻遇受到很多困難和挫折,經歷了4個大坎,其中有兩次差點半途而廢、辭職不干了。
1982年6月,侯二河上任才一個月時間,他就感到干不下去了,想打退堂鼓。原因是大隊班子成員之間相互爭權奪利,有的人認為侯二河的資歷太淺、年紀太輕,不服氣,故意刁難。還有的人經常給他找麻煩。
侯二河雖然當時位居大隊黨支部書記萬清之后,是名副其實的“二把手”,但此時在大隊班子中一九四幾年入黨的“老資格”就有好幾位。一些人認為侯二河常年在外做“三治”,修路、挖河、建水庫還行,但沒有農業生產經驗,不懂得地如何種,對季節的掌握、農作物病蟲害如何防治,是個門外漢,哪有資格領導全大隊的社員種地、進行糧食生產。
“不管是論資排輩,還是講懂種田耕作的實力,侯二河都不占優勢,他憑啥擔任大隊黨支部書記?”一名大隊支部成員到處放風。
“放羊娃有啥資格當大隊書記?”
“讓這樣的人當書記,白沙大隊的路會越走越窄。”
……。
各種議論紛紛傳到侯二河的耳朵里。
侯二河通知班子成員開會,人總是到不齊。即使來了,也是稀稀拉拉,他在臺上講話,有些人在臺下說話,東扯西拉。往往還沒等他把話講完、把工作安排好,就有人拍屁股走了。
侯二河硬著頭皮組織召開生產大會時,一名生產隊長雙腿一蹦,坐在他的辦公桌上。還有的人將雙腿翹在桌子上。
一天下午,侯二河帶領3名支部委員調解一起兩戶社員之間的矛盾糾紛,公說公有理婆說婆有理,說著說著,兩個社員竟當著他的面打起來了。他回頭叫人拉架,可另外3人不知什么時候都已經溜了。
最讓侯二河難堪的是,在一次村民大會上,他正在講話,一名大隊支部委員突然宣布:“天要下雨了,散會。”不一會,參加會議的社員竟然呼呼啦啦地走了一大半,導致會議無法繼續開下去。
那天晚上,侯二河氣得回家后連晚飯都沒有吃,妻子邵朋茹也氣得只掉淚。消息迅速在親戚朋友中傳開,大家都很氣憤。
“算了,別當那個破大隊書記了,不受那個窩囊氣,跟我一塊兒到礦上去干活吧!不僅有機會轉成商品糧,而且掙的錢肯定比在大隊掙工分多。”侯二河在一家鐵礦當書記的姐夫勸他道。
接連幾天晚上,侯二河輾轉難眠,他想好了,向公社辭去白沙大隊黨支部書記職務,到姐夫所在的礦上去干活兒。
第二天一大早,天上下著蒙蒙細雨,山上飄起一層薄霧。侯二河穿過幾乎把人都能遮住的谷子地,來到老書記萬清的墳前,噗通一聲跪在地上道:“老書記,我辜負了您的培養和期望,由于太年輕,壓不住陣,有很多人刁難我,當這個大隊書記太難了,實在干不下去了。我思前想后,決定不干了,今天就到公社去辭職。”邊說邊傷心地大哭起來。
恍惚間,侯二河似乎聽到老書記在說:如果這樣做就顯示你懦弱,是個孬種、逃兵、敗將,白讓我精心培養了你那么多年。人不僅要有志氣,還要有膽量、有魄力,才能干成自己想干的事情。
侯二河安靜了一會兒,用衣袖擦了擦眼淚,自言自語地說:“我不能當孬種,否則,今后就在這個地方抬不起頭來,永遠讓人們當成笑談。”
他站起身想了想,心里有了主意,找上級黨組織解決問題。
侯二河來到淑村公社,向黨委書記匯報了自己的處境和解決問題的想法,得到大力支持。公社很快派出工作組到白沙大隊進行整頓,調整干部隊伍。在侯二河的提議下,撤換了幾名年齡偏大、能力一般的人;讓幾名能力強、具有集體意識的人繼續干;將幾名爭權奪利、故意找茬的大隊、生產隊干部靠邊站,提拔了幾名年輕人進班子。淑村公社黨委還這年7月份正式任命侯二河為白沙大隊黨支部書記。整個村莊為之一振,迅速平靜下來。人們這時才清醒地認識到:侯二河絕不是軟弱可欺的人,而是后生可畏。
擔任村書記不久,侯二河遇到了一件十分棘手的事兒,一個本家叔叔因為澆地鬧糾紛,把集體的水泥管子給砸壞了。大伙兒拭目以待地看著他如何處理此事。“不管是誰,只要破壞集體財物,都要嚴肅處理。”侯二河在村“兩委”會議上發言時擲地有聲。經過討論,最后決定撤銷了那位叔叔的村民小組長職務。同時還提請上級黨組織給予他留黨察看兩年的紀律處分。盡管叔叔嬸嬸多次到他家去求情,一些親戚也紛紛出來打招呼、說好話,但侯二河卻頂著壓力,毫不留私情地按組織決定予以處理。
這兩件事的果斷處置,全村上下從此再沒有人敢小看他,大伙兒從他的身上也看到了全村未來的希望。
1993年,是侯二河辦企業最為艱難的一年。這一年,村集體投資18萬元在本村北山上開辦了一個鐵礦廠,往下打了20多米深的豎井,可仍然沒有開采到鐵礦,還需要朝更深處打井,原來設計購買的機電設備都報廢了。眼看就要到春節了,可工人們的工資還沒有著落,特別是家住四川的一些工人,無錢回家過年。這可怎么辦呢?侯二河坐臥不安,他在家里整整躺了3天,苦苦思考著解決問題的辦法。一天上午,他召集村黨支部班子成員開會,動員包括他在內的每名班子成員墊資2萬元,又向村4名富裕戶分別借款2萬元,3天之內籌集到18萬元,除支付了拖欠工人的工資外,還購買了新的采礦設備。
第二年,鐵礦開采成功,當年產能達到3萬噸,實現產值180多萬元、利潤30萬元。
正當侯二河集中精力發展企業,一心想要白沙村富起來時,一個大坎悄悄向他襲來,做夢也沒有想到自己被當地檢察院傳喚,進行司法調查,而且一拖就是3年。
那是 1995年秋,侯二河隨同武安市一名領導到外地考察一個項目后,回到白沙村剛進家門,就被武安市檢察院的一輛警車帶走了。有人舉報他貪污公款1000萬元,還列舉了很多罪名。
村委會主任與村黨支部副書記之間在工作上存在嚴重分歧,加上兩人脾氣性格不合,常在工作中發生矛盾,逐漸產生了很深的隔閡。侯二河多次耐心地給二人做思想工作,都解不開他們之間的結。
“你是村委會主要負責人,比他大十幾歲,兩人還是姑舅老表,遇事得大度些,有什么過不去的坎?兩人在一起時總是你的鼻子我的眼睛,誰也不服誰,互不相讓。你回去好好反省一下自己吧!”
這位村委會主任不僅沒有認真反省,反而憋了一肚子火,經常在背后發牢騷,講怪話,發泄對侯二河的嚴重不滿。有位親戚給他出點子道:“侯二河是萬增祥的父親萬清一手培養起來的接班人,他在你們二人之間肯定會偏向姓萬的。只有把侯二河整倒了,姓萬的自然就倒臺了。”
村委會主任聽信了那位親戚的話,串通本家人及不明真相、內情,平時對侯二河和那位副書記有意見的30位村民聯合簽名告狀,直接向中紀委、全國人大常委會實名舉報。編織了侯二河貪污、挪用公款上千萬元,在外地建有房子、包養女人;用公款大吃大喝,鋪張浪費等24條“罪狀”。“一個小小的村官,竟然貪污公款千萬元,這還了得?要從快調查核實,若情況屬實,必須嚴懲不貸!”舉報信驚動了高層領導,一位領導寫下了這段十分嚴厲的批語,責令紀檢、檢察機關嚴肅調查處理。從中央到省、到地級市,再到縣級市,一路簽批到武安市紀委、檢察院。
侯二河被警車拉走后,先是隔離在武安賓館,四五天后又被帶到邯鄲市檢察院,接受司法調查。在10多天時間里,他一方面積極配合檢察機關如實把事情說清楚。一方面也在認真反思自己擔任村書記以來的所作所為。“要說用公款招待客人的事兒是有的,可求人辦事不招待不行呀?說我在外地建有房子,包養女人。這不是無中生有嗎?全村的集體收入和貸款全部加起來才200萬元,近5年的收入加起來也沒有1000萬元呀?”“別說1000萬元,就是有600、700萬元的資金,那就好辦了,我早就投資上了大型工業項目。自己整天為沒有資金投資發展生產經營,壯大集體經濟實力而發愁,從哪里冒出了個1000萬元,這不純屬誣告嗎?”侯二河自言自語道。他突然想起來了,這事絕有可能是那位村委會主任背后搗的鬼。
侯二河心里有了底,明確向辦案人員表態道:“我這人脾氣不好、心直口快,難免會得罪人。在發展村集體經濟中過于急躁,存在急于求成的毛病。工作中出現的錯誤,我應該認真檢討,深刻反省,在以后的工作中加以改正。但捫心自問,我沒有把公家的一分錢裝進自己的腰包里。請你們認真調查核實,把所有問題搞清楚,如果證據確鑿我貪污公款,我心甘情愿坐牢服刑。”
與此案相牽連的白沙村7位相關人員全部被傳喚。小小村官竟敢貪污千萬元,被30位村民實名舉報,當時可謂大案要案。況且中央及省級領導都作了重要批示,誰也不敢掉以輕心,更不敢馬虎應付。經過檢察機關一年多時間客觀公正地調查,沒有發現侯二河有犯罪嫌疑。案子最后移交到武安市紀檢委,又經過復查和取證。但查來查去,實在查不出侯二河貪污公款1000萬元的事實。舉報信中說他在外地建房子、養女人的事實都不成立。但侯二河在工作中存在的錯誤是能夠找到的,總得挑些毛病,否則不好向上級領導交代,事情也得有個了結。3年后,當地紀委作出處理決定,侯二河受到黨內警告、行政留職查看三年處分;同時,另一個被舉報人萬增祥受到留黨察看兩年、行政撤職處分。
白沙村的很多黨員、干部和村民紛紛為侯二河鳴不平:“他們栽贓陷害你,我們也組織一大幫人到法院去起訴他們誣告。”
侯二河阻止他們道:“不能這樣做,互相拆臺沒啥意思。”
侯二河的妻子邵朋茹更是氣憤難平,她大聲吼道:“不干!堅決不當那個破村支書了!累死累活還不討好,反而被人誣告,圖個啥哩?”
侯二河此時的情緒降到了冰點,越想越生氣,自己踏踏實實干事,反而被人莫須有的加上罪名,造成心靈上的巨大壓力和名譽上的影響。
侯二河有了撂挑子的念頭。
武安市委組織部和市委領導分別找侯二河談話,讓他放下思想包袱,輕裝上陣,繼續做好村里的各項工作。侯二河仍然在思想上轉不過彎來。
“凡成大事者,就要經受得起委屈、困難和挫折。這么點小事就把你打趴下了?這么點委屈你就承受不了,還能干成大事嗎?你還是一名共產黨員嗎?你如果想打退堂鼓,正是某些心懷叵測的人想看到的結果!”時任武安市委副書記李茹志很生氣地批評道。
這句話對侯二河觸動很大,想辭職一事兒暫且放了下來。
侯二河苦悶了很長時間。有天晚上,他獨自一人來到老書記萬清的墳前,跪著給老人燒了一堆紙后,淚流滿面地給他訴苦,說出了自己不想干的原因。哭著哭著,他仿佛看到老書記用嚴厲的眼光看著自己,告訴他此時此刻白沙村有多少人的眼光盯著你,少數不懷好意的人正想看你的笑話,你不能當孬種!他突然清醒過來,再聯想到市委副書記的那番話,明白了其中的道理。
侯二河用衣袖擦了擦眼淚,站起來自言自語道:“我侯二河絕不能當孬種,要用實際行動證明自己是個響當當的漢子,是名清正廉潔、履職盡責的村黨支部書記。”
事過幾年之后,那位原任村委會主任主動找侯二河道歉,承認自己的錯誤。侯二河很大度地表態道:過去的事情就永遠過去了,誰也不要計較。“當年,那位村委會主任的妻子、兒子的戶口都已轉成商品糧,后來看村里發展好了,又向村里提出要求轉回來。侯書記不計前嫌,經村‘兩委’開會討論,又將二人的戶口轉回白沙村,享受各項福利待遇。再后來,村里建新房時,那位原任村委會主任提出了一些要求,侯書記也公正、公平、公開地給予了適當照顧。像他這樣心底無私的人太少了。”一位村民感慨道。
侯二河集中精力想方設法發展壯大集體經濟,把企業賺來的部分利潤用于改善民生。一個大坎又悄悄地向他走來。
2012年村集體搬遷重建石料廠時,一次性投資1.3億元,其中有部分貸款。2013年6月,總投資8000萬元的村體育館蓋了一半;白灰廠剛剛起步,上第二條生產線時投入資金5500萬元,才開始生產,經濟效益一般。還有興建石料廠時尚未支付的4000萬元工程款,總共1.75億元。從這年下半年開始,侯二河多方籌劃資金,陸續支付了大部分工程款和往年欠款。之后幾個月,市場疲軟逐漸顯現,村辦企業的經濟效益大幅度下滑。一進入臘月間,到村委會要賬的人絡繹不絕,有時半天就來好幾波人,不給錢就堵著侯二河不讓離開,好多次圍著他連午飯都未吃成。
侯二河清醒地認識到,不想辦法籌資4000萬元資金,2014年的年就沒有辦法過下去。班子成員中有人勸他出去躲一躲,他斷然否定道:“萬萬不可,欠債還錢,天經地義。越是沒有錢時,我越是不能出村,否則就亂套了。”連續一周晚上,侯二河不敢回家,怕家人看到他憔悴的樣子擔心。他躺在辦公室的沙發上轉輾反側,難以入眠,思考著解決問題的對策。
一方面向債權人承諾還款時間,一方面到當地幾家銀行協調貸款1500萬元;向民間融資2000萬元;從本村企業經營收入中擠出500萬元。侯二河費了九牛二虎之力籌到了4000萬元資金,緩解燃眉之急。
臘月二十九這天,欠款一筆一筆地予以兌現。侯二河還特別交代,給白灰廠每名員工發放5000元獎金過年。這天晚上,他在辦公室的靠椅上躺著,用一條毛巾蒙著雙眼,傷心地哭了好長時間才回家。事后他說,那段時間的精神壓力太大,幾乎到了崩潰的邊緣。最終還是想盡一切辦法把危機化解了。
侯二河不僅戰勝了工作中遇到的種種困難,還以堅強的意志力戰勝疾病。2018年農歷8月14日,他突患急性腦梗,被送往當地峰峰礦務醫院搶救,后轉往北京市宣武醫院進行康復訓練。當時的狀況半身不遂,生活不能自理,說話都很困難。半個月之后侯二河的病情雖然有所好轉,但說話仍然很吃力。此時,他的心里牽掛著村里的各項工作,便開始給村“兩委”干部和各企業負責人打電話,指導各項工作有序開展。進行康復訓練時,醫生要求病人每天用右手指著地上下兩層樓,侯二河卻上下10層樓。兩個月之后,他的病情大有好轉,被轉往海南省一家療養院進行療養。
2019年春節前,侯二河回到白沙村。大年三十這天,他組織村“兩委”成員慰問老黨員、老干部、困難群眾。正月初一上午一大早,又帶領村干部到春節期間不能停工的火焰山工業公司看望生產一線的干部職工。而后主持召開會議,安排布置工作。“患過腦梗的人通常需要在家休息數年,可侯書記每天早上7點上班,晚上11點前下不了班。我與他共班子18年,深知他為了村集體的利益和讓村民過上好日子,甘當拼命三郎,付出了自己的一切。”村黨委副書記侯峰局說。他還給記者講述了一個自己親身經歷的故事,2021年9月的一天,武安市政府市長董志異到火焰山公司檢查白灰排放量是否超標,他當時也在現場。侯二河給市長匯報工作時說:工作做好了,成績是大家的。工作中如果出現問題,責任由我一人承擔。村辦企業如果違法了,公安局要來抓人就抓我一個人好了。侯峰局非常感慨:“什么是擔當?侯二河這種思想境界和行為才真是。”
2015年6月,白沙村黨支部升格為黨總支,第二年7月又改為村黨委,侯二河被任命為村黨委書記。該村現有黨員103人、下設4個黨支部。
侯二河尤為重視農村黨建工作。他說,扎扎實實做好農村黨建是一切工作的核心。只有村書記率先垂范、以身作則,起好表率、標桿、引領作用;共產黨員充分發揮先鋒模范帶頭作用;村黨組織形成向心力、凝聚力、戰斗力、號召力,才有可能干好其他工作。因為人是決定性的因素,不解決好人的問題,其他工作都是空談。
侯二河在村支部主題黨日活動上講黨課,要求大家不忘初心,牢記使命,爭做合格共產黨員。
為此,侯二河不僅給自己約法三章,做到“打鐵需要本身硬”。還為村“兩委”干部立下了很多規矩:全體管理人員脫產工作,晚上10:30下班,沒有節假日;每天晚上下班前召開碰頭會,各自匯報當天工作,安排布置第二天的工作;村民有事,村“兩委”干部必須在15分鐘內趕到現場處理;村集體每年要安排民生新項目。等等。
白沙村最多時曾經有過28家企業,每年都有一些大大小小的工程項目進行招投標。侯二河經常告誡全體村干部:“村干部不是個什么官,就是為村民干事的人。你的一言一行,村民們看得清清楚楚。只有立得正、站得直,真心為村民、為集體,村民才會服氣,你才會在群眾的心目中有威信,百姓才能體會到共產黨好。”在他的提議下,黨組織不斷加強對村“兩委”干部的監督管理,制定并嚴格落實了《村“兩委”干部“四個不準”廉政行為準則》。即不準在村辦企業入股分紅;不準參與村集體各項工程招投標承攬大小工程;不準直系親屬在村辦企業擔任主要負責人;不準享受村集體福利高于村民。
侯二河十分注重村“兩委”干部的培養和選拔,嚴把村干部和共產黨員入口關。2015年7月,白沙村黨委成立時共有103名黨員。之后,每年只發展一名積極分子入黨。2019年3月,邯鄲市委組織部在該村培訓中心組織村干部培訓時,村辦企業的10多位年輕人利用業務時間到培訓現場當志愿者,熱心為培訓班提供優質服務。一位領導見此情此景深受感動,問侯二河這些年輕人是不是共產黨員。告知不是,而是入黨積極分子。當得知該村由于發展新黨員名額受限,企業中有許多優秀青年不能入黨,導致黨員隊伍存在青黃不接的現狀時,這位領導當場表態說特事特辦,批準你們村兩年內可以發展7名新黨員。侯二河既高興又犯愁,因為一下子發展這么多年輕人入黨,肯定為黨組織增添了新鮮血液,但不能降低了入黨質量,得嚴把入黨質量關。他仔細思考了好幾天,最終想出一個極好的辦法,就是讓7名入黨積極分子和即將調整的幾名村“兩委”候選人一起,開展了一次特殊的“重走長征路、重塑長征精神”活動,途中進行黨史教育、現場觀察每個人的表現,再決定是否接受其為黨員和選拔為村“兩委”成員。當他把這一想法在村“兩委”會議上提出后,得到與會成員的一致贊成。
9月18日一大早,侯二河不顧老伴的再三勸阻,帶領14人從白沙村出發,開始了“重走長征路”之行。村集體的一輛中巴車載人、一輛皮卡車裝行李,當天就趕到了江西瑞金。之后,分別到達湘江戰役紀念館、遵義會議舊址、四渡赤水紀念館、巧渡金沙江紀念館、強渡大渡河紀念館、飛奪瀘定橋紀念館、翻越夾金山紀念館、兩河口會議紀念館、俄界會議紀念館。越過300里草地時,從上午11點開始,直到太陽落山了才走出去。而后,過天塹臘子口,到達陜西省的吳起鎮、延安市。最后一站到達梁家河村參觀學習后返回,歷時12天。
“這12天對同車前往包括我在內的15人來說刻骨銘心,受益匪淺。既實地參觀、體驗了當年紅軍二萬五千里長征的艱難險阻,又激發了大家奮發圖強、克難攻堅的斗志和決心。關鍵是解決了大家的信仰問題。”侯二河介紹。
“重走長征路”途中每天早晨6點起床,汽車大部分時間是走國道、省道、縣道甚至鄉道。很多時候找不到地方吃飯,只好自己做,晚上10點就地找個賓館住宿,非常辛苦。“進入四川和西藏境內,有好幾個人出現高原反應。一路上,我們幾名女同志盡量不喝水,因為找不到方便的地方。當時侯書記的年齡最大,已是65歲的老人,我們怕他身體吃不消,走到第6天時就有人提出返回的建議,被他否定了。當進入青藏高原出現高原反應時,再次提出回返,侯書記態度非常堅定地說,越是困難越是要堅持,堅持就是勝利。最終他和大家一起堅持到把長征路走完。”現任白沙村黨委委員、商貿旅游公司黨支部書記王玲玲介紹。
汽車行駛途中,侯二河不停地給大家講故事,告訴大家白沙村以前是個什么樣子、現在是個什么水平、將來應該怎么做、如何實現遠期目標。其中上一代人是怎樣腳踏實地創業,如何在發展和建設中戰勝和克服重重困難的。下代人面臨的任務、應如何進一步將長征精神發揚光大。還對7名入黨積極分子和4名村“兩委”擬提拔干部進行點評,批評的多,表揚的少。“一路上,所有人不僅實地受到了長征精神教育,還通過侯書記的講解,受到了一次黨史、村史教育。使每個人的視野開闊了、隔閡減少了、關系拉近了,知道回村后應該怎么干好本職工作。”白沙村村委委員、村委辦公室主任李海峰說。
經過這次活動的體驗和考驗,7名入黨積極分子中有6人被發展成中共預備黨員,轉正后相繼擔任村委委員、黨支部委員、企業行政負責人。只有1人因計劃生育問題沒有被批準入黨。有4名原村委委員被批準擔任村黨委委員,其中還有2人當選村黨委副書記,有2人當選村委委員。
侯二河(中)同青年干部交談,鼓勵他們發奮努力,將村莊建設得更好。
2000年11月,白沙村村委會換屆,實行候選人海選。一些村民分不清村黨委和村民委員會有啥區別,對村務怎么辦、資金咋個花、財務怎樣管提出了一些看法,發表了不同的意見。村黨支部書記和村委會主任之間也存在一些分歧,影響了各項工作的正常開展。為解決這種在農村帶有普遍性的問題,武安市委組織部在白沙村試點,推行“一制、三化”試點。“一制”,即黨組織領導下的村民運行機制。“三化”,即支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化。
“‘一制、三化’的試點推行,理順了村黨支部與村委會之間的關系,避免了兩者之間相互爭權利、爭辦公場所、爭公章的誤區。確立了黨支部在農村的領導核心地位,明確了村“兩委”的相互關系,村民自治是在黨組織領導下進行的。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。負責辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。”“村‘兩委’之間既有聯系,又有分工。同時,規范了基層組織之間工作行為,解決了普遍存在的模糊認識,體現了黨的一元化領導與村民當家作主參與民主管理、民主決策、依法治村的有機統一。‘一制、三化’的推行,得到了黨員、干部和廣大村民的普遍認可,保證了白沙村的各項工作順利開展。”侯二河說。
經過多年探索和實踐,“一制、三化”在白沙村經過不斷探索和完善,已成為一種獨具特色的黨建模式,形成在黨組織領導下開展各項工作,村務由村民大會和村民代表大會行使法律法規允許下的最終決策權。
白沙村從黨支部到黨總支到現在的黨委,在認真做好黨建,不斷提高黨組織的向心力、凝聚力、戰斗力、號召力的同時,集中精力大力發展壯大集體經濟實力。
堅持民主集中制原則,重大決策堅持“四議、兩公開”不動搖,是侯二河一貫推行的工作機制。2005年3月,村集體在進行舊村改造和新住宅區建設前,村黨支部對舊房折價評估和新房置換、定價標準、選房方案提出動議,再組織村“兩委”開會反復討論,形成一致意見。提交全體黨員審議時,一些黨員提出不同意見。侯二河及時組織村“兩委”討論,對方案進行修改。提交村民代表大會審議時,少數代表又提出了一些建設性意見。侯二河尊重民意,再次組織村“兩委”開會討論,進行修改。第二次提交村民代表大會表決時順利通過。而后,及時將決議內容和決議結果進行公開。“這項工程前后進行了3年多時間,全村拆掉舊房580戶,分配新樓房783套,整個程序和過程全部實行公正、公平、公開。沒有出現一戶村民拒不拆遷或分新房時扯皮拉筋,也沒有一戶因為不公正的問題上訪告狀。”侯二河介紹。
1998年11月經全國人大常委會審議通過后《村民委員會組織法》實施后,侯二河進行了認真學習、反復研究。在他的提議下,村集體聘請了一名律師做法律顧問,在宣傳、普及法律知識的同時,還指導村“兩委”班子成員學法、知法、懂法、用法,對經營活動中簽訂的各類合同和村委會出臺的規范性文件進行法律把關。白沙村村民代表在陽光操作下產生的,10到15戶推舉一名;村民代表再選舉一位小組長,也就是街道負責人,全村民主推舉的45位村民代表,即可參加村民代表大會,依法履行職責,還有5人是街道小組長,負責居民事務管理。
《白沙村村規民約》將村干部的職責,村民依法享受的權利、義務、福利待遇,環境衛生,移風易俗,家庭及鄰里關系等10余大類規定得清清楚楚、明明白白。村干部依規履職、村民依法享受待遇,不需要托人情、找關系。《村規民約》的出臺經過自下而上收集意見,村“兩委”反復討論形成初稿;再將初稿下發村民征求意見,村“兩委”再次討論形成修改稿。而后第二次下發村民補充意見,再經過村“兩委”討論這一“三下三上”程序,提交全體黨員審議無異議,再提請村民代表大會表決通過后,于2005年1月開始施行。之后,每兩年按程序進行一次修改。“《白沙村村規民約》是結合本村實際,貫徹實施《村民組織法》的具體體現,管理本村村務、事務、財務的重要依據。對促進生態宜居、鄉風文明、治理有效,打造穩定、平安、和諧、文明村莊發揮了積極作用。”侯二河說。
最早版的《白沙村村規民約》“移風易俗”中規定,本村村民辦理紅白喜事用車不得超過6臺,大鍋菜招待親友,不得飲酒。村里成立了紅白理事會,統一辦理村民的紅、白喜事。近兩年隨著形勢的發展變化,根據村民意愿對紅事略作修訂,規定村民子女結婚時可以在家適當設宴招待親友,但單方辦酒席時不得超過12桌,男女雙方共辦酒席時,不得超過18桌。本村村民嫁姑娘外村派車來迎親時車輛仍然不能超過6輛。否則,村里不予放行。至今仍然規定村民辦理白事時,不準請戲班子吹吹打打,不準燃放煙花爆竹。吊唁時間為3天,到時必須出殯。親友吊孝期間不準擺酒席,用大盆裝燴菜招待客人。2011年起國家實行殯葬改革,提倡火化,淑村鎮所屬21個行政村中,只有白沙村率先推行,并一直堅持到現在。到武安市火葬場火化的人員中,只要一提淑村鎮,就知道是白沙村的村民。
《白沙村村規民約》還特別規定,村民辦白事不準相互攀比,用豪華用品顯擺身份。其中出殯時不允許抬棺游街,不允許用豪華棺罩,搞鋪張浪費。推行之初,還遇到了一次不小的麻煩。有天上午,侯二河看到一位在煤礦工作的村民家老人去世后出殯時,在棺材外面套上了一個租來的龍頭、龍尾的豪華外罩。他立馬與村委會主任萬增祥一起,喊上另外幾名村委會干部上前將棺材攔下,責令其不得使用豪華埋葬用品。孝子及其親屬上前給村干部跪了一大片,請求放行。不管他們怎么說,侯二河就是不松口,堅持必須按《村規民約》執行。一直到最后死者家屬感到無望,將豪華棺罩去掉后,才予以放行。事后,侯二河主動到這位村民家做了耐心解釋,并按規定兌現了白事補助。從此之后,白沙村村民家辦白事再也沒有人使用豪華棺罩等用品。
“村民只有嚴格遵守《村規民約》,按規定辦理紅白喜事,村集體才會對辦紅事戶一次性補助1萬元,對辦白事戶一次性補助2萬元。”侯二河介紹。
按照《白沙村村規民約》規定,全村的生活垃圾不準落地。記者看到,該村大街小巷小巷雖然有些垃圾箱,但在居民區沒有垃圾池或中轉點。從2005年新村建設至今,村集體購買的一輛垃圾車每天早上6:30至7:30、下午5至6點定點收集村民產生的生活垃圾。垃圾車每次分別在村民別墅住宅門前和小區單元房一樓停靠幾分鐘,由村民將生活垃圾扔進車里,隨車運走,不允許扔在街道上或一樓門洞處。整個武安市都在學習該村的垃圾處理方法。
白沙村的民主監督進行了兩個階段。1997年5月成立了民主理財小組,挑選了幾名在村民中有威望、懂財務的人員,審核監督村集體的財務開支和賬目。2018年8月,在此基礎上成立了村務監督委員會,由一名黨委副書記兼任監督委員會主任,另由2名黨員和2名村民代表兼任委員。村里的每筆開支都要經過村會計、監督委員會成員、村委會常務副主任、村黨委書記審批,由經手人、村會計、村民主監督委員會、村委會常務副主任、村黨委書記的四審、五人簽字程序,方可報銷。
民主監督委員會不僅對全村的村務、財務開支進行監督,還對村“兩委”及各企業的日常工作開展進行監督,定期到村委辦公樓、企業生產場所查看上班情況、節假日值班情況。
在侯二河的不懈努力下,白沙村黨組織不僅具有向心力、凝聚力、戰斗力,還形成了很強的號召力。從1998年至今,全村堅持黨員、干部、村民每年要開展兩次義務勞動,開展秋天除草、春節前進行衛生大掃除等公益性活動。新世紀初,村里在200多畝的石頭山上修建了一個敬賢園,給每家每戶分配了挖坑栽樹的任務。村集體在石頭山用炸藥炸成坑,村民肩挑背扛往坑里填土、栽樹、澆水、管理,共栽種了1.1萬棵柏樹,成活率在95%以上,已成為全體村民休閑的公園。
村里有什么活兒需要突擊性完成,只要黨組織一聲令下,村民就會積極響應。村集體新建的兩棟9層、11層的初中教學樓于2021年8月底竣工,9月1日開學時就要投入使用。8月28日上午,村黨委發出通知后,全村600多名村民自帶工具,積極參與清理建筑垃圾、打掃室內外衛生、擦門窗玻璃等義務勞動。半天時間就將兩棟樓打掃得干干凈凈。
白沙村成立了五級包保責任制,村黨委成員包支部書記;支部書記包村民小組;村民小組長包村民代表;村民代表包10到15戶村民。開展義務勞動、綜合治理化解矛盾、維護社會治安,責任包保到戶、到人頭。2021年秋季連綿陰雨,莊稼地里積水較多,機械不能下地作業。村黨委發出由村民義務勞動收割的通知后,各村民小組長迅速召集了500多位村民,在3天內將600多畝玉米全部人工收割,保證了顆粒歸倉。
2006年6月,白沙村被評為全國先進基層黨組織,還相繼獲得全國文明村鎮、全國民主法治示范村、全國鄉村治理示范村等榮譽。
“農村工作,不管什么時候,都要相信群眾、依靠群眾、發動群眾,這是我們黨的光榮傳統,也是屢次取得勝利的法寶。做好農村黨建千條萬條,就是要將發揮黨組織的戰斗力與充分調動群眾的積極性有機集合,真正擰成一股繩,形成合力,就會戰無不勝,取得各項工作成績。”侯二河深有體會地說。
侯二河訪談錄
記 者:您出生貧苦,在老書記萬清的精心培養下,于1982年6月擔任了原白沙大隊黨支部書記,一干就是40年。您擔任大隊(村)書記的初心是什么?您擔任大隊(村)書記后曾經遇到4個“坎”,雖然都一一邁過了,但有兩次差點打了退堂鼓、辭職不干。這么多年來,您不斷努力奮斗的內生動力是什么?
侯二河:我擔任原白沙大隊黨支部書記的初心很簡單,就是想方設法讓大伙兒吃飽肚子、吃水有保障、能夠住上好房子。后來,隨著形勢的不斷發展變化,自己的想法和追求也就更多了。特別是當了兩屆全國人大代表后,充分認識到自己肩上的擔子更重了,那就是堅持走集體道路,努力把白沙村建設成經濟活躍、生活富裕、居住整齊、管理民主、鄉風文明、環境優美、共同富裕的社會主義新農村,最終實現農業農村現代化。
我不斷奮斗的內生動力來自兩個方面:一是發誓要終身報答老書記萬清和鄉親們的恩;二是自己受黨教育多年,思想境界不斷提高、信念和意志力逐步堅定。
侯二河利用業余時間讀書學習,不斷提高自己的文化水平。
我從1982年6月代理白沙大隊黨支部書記后,相繼遇到的4個“坎”中,最難邁過的是當年大伙兒對我的不信任,一些資格較老的大隊、生產隊干部爭權奪利,少數人對我刁難及1995年遭遇誣告這兩道坎。為何又邁過去了,是因為,老書記萬清和鄉親們對我小時候的關愛和幫助太大了,讓我刻骨銘心,今生今世難以忘懷。如果不是老書記當年阻止我母親將我送人,后來他家和鄉親們在生活上的大力接濟,真不知道我最后是個什么下場?能不能活到今天就很難說。所以,我終身要報答他們的恩情。
老書記萬清擔任了18年的大隊黨支部主要負責人,他一貫堅持辦任何事都公正、公平、公開,為人公道正派、勤儉節約,反對鋪張浪費。始終與群眾打成一片,積極為大家排憂解難,想方設法帶領社員勤勞致富,給我樹立了一個非常好的榜樣。老人家對我具有知遇之恩,在他的精心培養下,我在思想上慢慢成熟起來,視野也不斷開闊。他生前對我常說的那幾句話時常回響在耳際:“干就干好,干就干出樣子來,不要讓別人看笑話。”
至于1993年和2014年那兩年遇到的還村集體欠款,雖然也很難,但只要想辦法就能解決。正應了 “辦法總比困難多” 那句話。
現在回想起來,兩次遇到了“坎”后想打退堂鼓、辭職不干的想法非常錯誤的,好就好在最終戰勝了自己。倘若我當時真那樣做了,就沒有現在的成績,人生就會是另外一種結局。細細想來,人生在作出重大決策時一定要慎之又慎。否則,就會改變自己的命運。同時,遇到上述情況時,要善于斗爭:一是要做自己的思想斗爭,不要輕易言棄;二是要同歪門邪氣作斗爭。代理大隊書記之初遇到了那道坎,由于激烈的思想斗爭,最終有了主意并取得了上級黨組織的支持,該撤的人撤、該換的人換、該進的人進,問題不就解決了嘛。通過這幾件事,給我的深刻體會是:不管遇到什么艱難困苦,都要開動腦子去解決,堅持就是勝利。
我雖然學歷不高,但熱愛學習。就是當年放羊的那幾年,也會利用空閑時間讀了不少書。特別是反復讀了毛主席的著作《為人民服務》《愚公移山》《紀念白求恩》后,豁然開朗,思想有了很大進步。之后,通過不斷學習黨的知識,使自己的黨性修養逐步提高、理想信念不斷增強。
村民對美好生活的向往,就是我的終生奮斗目標;讓白沙村過上城里人羨慕的生活,就是我今生的永遠追求。這就是我最大的內生奮斗動力。
記 者:您擔任村書記后,將相繼開發的14個石料場先是承包給村民個體開采,2003年11月全部收歸到村集體統一經營;全村的2650畝土地于1982年分田到戶后,又于2019年8月全部收歸村集體耕種,這又是為什么?通過這兩件事,您有什么深刻體會?
侯二河:石料廠承包給個體戶開采時,不僅管理混亂,形成亂采亂挖,造成資源浪費,污染環境。還出現了富了包工頭,苦了打工人員,窮了村集體和廣大村民。工傷事故經常發生,個體老板故意拖欠工人工資,還找理由拖欠村集體承包費。收歸村集體統一經營,我們才認識到石料生產經營不是技術問題,而是思想問題。剛開始怕不好管理,承包給私人開采經營圖省事。但實踐證明,承包給私人生產經營不僅沒有省事,增添了很多麻煩,還給村集體造成了較大損失,教訓深刻。
至于土地承包后又收歸村集體統一耕種,也是迫不得已而所為。因為隨著時間的推移,村民認為種田不賺錢,沒有積極性,造成大面積土地撂荒。如果不收歸村集體統一耕種,是對資源的很大浪費。況且,確保糧食安全是第一要務。
侯二河(左)到種植專業合作社了解紅薯生長情況。
通過這兩件事給我的深刻體會是:只有堅持走集體化道路,不斷發展壯大集體經濟實力,不斷改善民生,實現共同富裕,才能保證農村長治久安,最終實現農業農村現代化。
記 者:2012年下半年,當時國家環保政策還不是很嚴的情況下,您為何提議投入巨資將白沙石料廠搬遷到現址,并大力進行技改和環保治理?今年為何又投入巨資上了養殖項目?
侯二河:2012年10月,黨的十八大勝利召開后,我通過反復學習習總書記所做的工作報告,敏銳地感受到,破壞資源、污染環境發展經濟的時代已經一去不復返了。而白沙石料廠當時雖然很賺錢,但產能小、設備差、污染大,如果不提前將企業提檔升級,保證環保達標,遲早會被政府職能部門關停。
一期工程投資1.3億元,于2013年10月從黃家溝搬遷至現在的南山尾巴,后又追加7000萬元,用于技改和環保,形成設備先進、環保達標的可喜局面,產能從以前的年產100萬噸提高到現在的600萬噸。利潤從之前的5000多萬元提高到現在的3.6億元,這是個什么概念?實踐證明,提前搬遷、轉型的路子是對的,完成了從粗放型開采向集約化經營的轉變。否則,在之后的環保整頓中就會關停,那就會損失巨大。
這件事給我的啟示是,村里辦企業發展集體經濟,必須吃透中央政策。如果你朦朦朧朧地關著門埋頭干事,對中央政策沒有把握好,遲早會吃大虧。
白沙村靠開采石料確實賺了不少錢,但應充分認識到,資源遲早會枯竭,必須盡早向科技型企業轉型。我們先后邀請了全國20多個著名的經濟、農業專家進行反復論證后決定,從今年開始利用舊礦場,實行邊治理、邊轉型發展。一期工程投入7億元,建設生態養殖場,二期工程完工后,總投資將達到10億元。這是全村的第二次轉型,即從傳統生豬喂養向現代科技轉變。不僅進行現代化養豬,還進行生豬屠宰分割、豬肉加工包裝,直接送到專賣店或大型超市銷售。最后進入百姓餐桌。同時還對豬糞進行無害化處理,制成有機肥銷售。總之,讓生豬養殖形成產業鏈,進一步發展壯大集體經濟實力。按產業設計,二期工程完工后,每年可以實現產值10億元、利潤3.8億元。
記 者:白沙村的長遠發展目標是什么?怎樣才能保證這一長遠目標得以順利實現?
侯二河:經過反復研究,確定了白沙村的長遠發展目標是:建設社會主義現代化新型農村社區。
侯二河(右三)同村黨委班子成員認真研究新農村建設規劃。
為了實現這一長遠目標,還有很長的路要走,必須采取以下措施:第一,認真做好高質量農村黨建,創新工作方法,吸納更多優秀人才為我所用,不斷提高村黨組織的創造力。第二,必須下大力發展高質量的村集體經濟,力爭總產值達到800億元、利潤100億元。第三,不斷完善全村公共服務基礎設置建設,為村民提供方便、快捷、優質、高效服務。第四,進一步做好農村綜合治理,不斷提高村民整體素質,努力打造穩定、平安、和諧、文明村莊。第五,加強生態保護,努力改變村域面貌。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,大搞植樹造林,力爭全村綠化率達到80%以上。第六,加大農業投入,按照現代化、智能化要求,分步對全村農田進行平整、深耕,進行農產品深加工,不斷提高農產品質量效益和競爭力。第七,逐步提高村民收入,不斷改善民生,實現共同富裕,讓村民具有幸福感、獲得感、安全感,真正過上城里人羨慕的生活。
記 者:您認為一個優秀村書記應該具備什么樣的素質和條件?選拔村書記時應著重考察被選舉對象什么?
侯二河:我認為一個優秀村書記應該具備以下幾個方面的素質和條件:一是要有強烈的事業心和責任感。村書記是我們黨在農村最基層組織的代表,應該守土有責,有擔當、有作為,讓村民受益,切身感受到黨組織的力量和溫暖;二是要具有大公無私的品德。村書記的一言一行,在村民中代表著黨的形象。如果你的出發點都是為了百姓,就會樹立黨的良好形象。反之,如果你私心很重,吃吃喝喝撈好處,就會在村民的心目中有損黨的形象。毫不利益、專門利人,就是村書記必須具備的思想境界。三是要有堅強的意志力。我們在工作中會遇到很多困難和挫折,不能遇到困難繞道走,遇到挫折就泄氣。而要動腦筋、想辦法,克服困難。面對挫折,在挫折中總結經驗教訓,奮起直追,鍥而不舍。四是在工作中要有一定的魄力。村書記是一個村“兩委”班子的主心骨,要具備獨特的思維和眼光,在堅持民主集中制的基礎上,該拍板時就要果斷做出決斷,而不能優柔寡斷,錯失發展機遇。
選拔村書記時,應著重考察被選舉對象的人品和能力。人品最關鍵,沒有良好的人品,一切都是空談。如果把這種人放在村書記位子上,最終的結果只會把一個村子搞得一團糟。能力也很重要,如果此人沒有一定的管理、服務能力,特別是具有駕馭經濟的能力,也會誤事,喪失發展良機。
記 者:您認為怎樣才能保證實施鄉村振興戰略取得實效?關鍵因素是什么?
侯二河:我認為應認真做好以下幾點,才能保證實施鄉村振興戰略取得實效:第一,要在農村體制機制上發力。農村形勢逐年發生變化,空心化越來越嚴重,有本事的人都紛紛向城里跑,留在家里的人大都是老弱病殘,所以選拔優秀人才擔任村干部越來越困難。國家應進行頂層設計,穩步推行農村行政體制改革,進行適度的小村并大村試點,節約人力資源成本,培養職業村書記,從大學生中選拔優秀年輕人進村“兩委”班子,建立村干部有盼頭、有干頭的良好體制、機制。第二,要加大農村基礎設施建設。第七次全國人口普查信息顯示,全國每年有1000萬農村人口向城市流動。未來誰來當中國農民,已經成為一個不容忽視的問題。現在就要著眼長遠,在實施鄉村振興戰略中,把有限的資金絕大部分用在農業基礎設施建設上。特別是要加大土地平整資金投入,按照機械化、智能化的要求,建設高質量農田,確保國家糧食安全。第三,要在農業產業化上做文章。農業是國家的命脈,所以說無農不穩。現在的問題是,從國家層面來講,抑制物價過快增長,就必須保持糧食價格相對穩定。但工業成品價格持續增長,這就形成了糧食種植成本過高,糧價又提不起來,經濟效益較低。造成“谷賤傷農”,大面積土地撂荒。破解這一難題的出路是實現農業產業化,不斷提高農產品質量效益和競爭力。第四,要堅持走集體化道路。從白沙村所經歷的工業發展也好、農業種植也罷,必須走集體化道路,私有化行不通。從某些方面來說,農村不發展集體經濟就是一條死路。因為沒有集體經濟,就沒有財力改善民生,就不可能實現共同富裕。沒有實力為村民辦好事、辦實事,村“兩委”在群眾中就沒有向心力、凝聚力、號召力。
人是決定性的因素。實施鄉村振興戰略的關鍵因素是選好人、用好人,為想到農村干事創業、愿意到農村干事創業,又確實會干事創業的人才搭建好平臺。鄉村振興不是一蹴而就的事情,要從基礎做起開始,切忌搞形式主義,空喊口號,做表面文章。
記者點評:
在白沙村采訪的3天半時間,記者與村黨委兩名副書記、4名黨委委員、村委會委員,老黨員、老干部、村民小組長、群眾代表,村“兩委”工作人員進行了深入交談,明察暗訪,廣泛聽取不同人員對侯二河的看法。一位返聘到村里工作已年過67歲的趙樹鵬這樣評價道:“侯二河的為人最大一個特點是德行好,沒有害人之心。他的心胸寬廣,與誰發生了矛盾都不計較,過去了就過去了,從不記仇。不管是窮人還是富人,他都一視同仁,不另眼相看。辦事公道正派,公正、公平、公開,不搞小動作,所以大伙兒從心里服氣兒,有威望。”
侯二河真是不簡單,他擔任村書記40年來,經過不懈努力,終于把位于太行山區的一個小山村,建設成擁有固定資產16億元、實現年利潤5.3億元、人均可支配收入4.6萬元的富裕村,實屬不易。
有人會說,侯二河的成功與他們村存在礦產資源有關。可全國村莊有石頭資源的村莊何止千千萬,為何沒有發展得很好?況且與白沙村相鄰的那么多行政村,卻沒有該村富裕,發展、建設為何沒有該村好?關鍵因素是這個村有個好當家人——村黨委書記侯二河
白沙村從改革開放之初的貧窮落后,到現如今的富裕文明,是侯二河帶領黨員、干部和廣大村民干出來的。“胸懷寬廣,勤奮努力,抓住機遇,持續發展”,這就是侯二河精神。
侯二河出身貧寒,只上過小學,在鄉親們的無私幫助下,逐漸長大;在老書記萬清的精心培養下,走上了村黨組織領導崗位。他懷著強烈的感恩心態,為此產生了強勁的內生動力。
侯二河的大腦里形成了強烈的發展理念,幾乎每年都要上一個項目或者一家企業,在探索中取得收獲,村集體經濟不斷發展壯大。
侯二河具有敏銳的洞察力,抓住兩次機遇,完成了石料廠從粗放型開采到集約型生產經營的轉型;生豬養殖從傳統型向現代科技的轉型,大大增強了村辦企業的可持續性發展。
侯二河是位意志堅定的村書記,四次面臨危機,他都咬緊牙關,開動腦子想辦法,成功化解。
侯二河為人坦蕩,面對誣告他的人并不懷恨在心,故意刁難或打擊報復。表現出一個共產黨人的寬闊胸襟。他一心為村民、一心為集體,辦事公道正派,用實際行動贏得了廣大村民的信任和尊重。
白沙村有4個獨具特色的特點:一是雖然有很多企業,但既沒有成立集團公司,也沒有總公司統管。而是實行黨委管支部、支部直接管企業的發展模式。村黨組織在抓好黨建的同時,集中精力發展集體經濟,是一種很好的途徑。二是工業和農業,都是先承包在集中,摸索出了走集體化道路的步驟和方法。1954年,毛主席在一個叫《組織起來》的小冊子中寫道:一家一戶的個體生產,就是農民自己陷于永遠貧苦的根源。新中國成立后,逐步發現土地改革后農民個體占有土地資料的弊端,相繼建立了互助組、初級社、高級社,到人民公社,充分發揮了集體的作用,使農業農村發展迅猛。從包括白沙村在內全國發展較好的村莊來看,堅持生產資料公有制,大力發展集體經濟,不斷改善民生,實現共同富裕,是農業農村現代化建設的必經之路。三是該村黨組織具有較強的號召力。全體村民每年固定性地開展兩次義務勞動,挖坑栽樹、清理雜草、衛生大掃除、人工收割農作物等,只要黨組織一聲令下,廣大村民一呼百應。這種狀況當今少見,是侯二河多年來率先垂范、以身作則,認真做好黨建的結果。四是白沙村舍得在基礎設施建設投入。修水庫、架橋、修路、建街道等等,村集體共投入資金達到13.2億元。而且質量很高。這是個什么概念?就像一個家庭過日子,筑牢基礎很重要,也很關鍵。
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