當(dāng)下，黨支部領(lǐng)辦合作社很熱，大方向是對的，但效果未必就好。坑很多，需要智慧。今天給大家講第二期，黨支部應(yīng)該怎樣領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)股份合作社？上期講了，黨支部應(yīng)該領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，而不是領(lǐng)辦專業(yè)合作社。那黨支部應(yīng)該怎樣領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社呢？
第一，村黨支部書記心里要有“四項(xiàng)基本制度”及“四權(quán)統(tǒng)一”這根定海神針。那什么是“四項(xiàng)基本制度”，四項(xiàng)基本制度是指：基本產(chǎn)權(quán)制度、基本組織制度、基本經(jīng)營制度、基本治理制度。
基本產(chǎn)權(quán)制度——土地村集體所有制，不能搞成土地農(nóng)戶所有制，決不允許極少數(shù)人強(qiáng)占集體土地及資產(chǎn)，不交錢的現(xiàn)象存在。
基本組織制度——黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村社一體化的村民社員共同體。村社共同體是基本組織，是農(nóng)村主導(dǎo)發(fā)展、建設(shè)、服務(wù)與治理的最基本主體，是核心，其他主體都處于次要或從屬的位置。
基本經(jīng)營制度——集體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的統(tǒng)分結(jié)合多層經(jīng)營體制。統(tǒng)分結(jié)合的“統(tǒng)”，不是龍頭企業(yè)的統(tǒng)，不是私人老板的統(tǒng)，不是專業(yè)合作社的統(tǒng)，而是由集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)！分，也是集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)分。
基本治理制度——在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下以集體經(jīng)濟(jì)為支撐的村民社員民主自治制度。村民自治，一定是以村集體經(jīng)濟(jì)為支撐，沒有村集體經(jīng)濟(jì)支撐，就不可能有村民自治。
四項(xiàng)基本制度，是一個(gè)統(tǒng)一有機(jī)的整體，是社會主義大廈的四梁八柱，黨支部書記要時(shí)刻牢記于心，鞏固鞏固再鞏固，完善完善再完善。該如何鞏固完善？主要是靠把集體經(jīng)濟(jì)股份合作社辦好，并且做大做強(qiáng)。把集體經(jīng)濟(jì)股份合作社做大做強(qiáng)，是黨支部的核心工作，是一切工作的重中之重！
什么是“四權(quán)統(tǒng)一”呢？“四權(quán)”是指：產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)、治權(quán)。
黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村社一體化的村民社員共同體，是農(nóng)村基本組織制度，是農(nóng)村基本主體，其最基本特征是：有統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)——集體經(jīng)營性資產(chǎn)越多越好；有統(tǒng)一的財(cái)權(quán)——集體經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)越好；有統(tǒng)一的事權(quán)——為村民社員生產(chǎn)生活提供的服務(wù)越多越好；有統(tǒng)一的治權(quán)——村社內(nèi)部所有的事情都是村民社員自己當(dāng)家做主，盡量不給政府找麻煩，村民自己的生產(chǎn)生活盡量不用政府操心。
統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)派生統(tǒng)一的財(cái)權(quán)，統(tǒng)一的財(cái)權(quán)支撐統(tǒng)一的事權(quán)，統(tǒng)一的事權(quán)鞏固統(tǒng)一治權(quán)。無事權(quán)，不要談治權(quán)。治權(quán)鞏固產(chǎn)權(quán)，循環(huán)反復(fù)。黨支部書記都要明白一個(gè)普遍真理，即：堅(jiān)持四項(xiàng)基本制度才能走向四權(quán)統(tǒng)一。四權(quán)統(tǒng)一的村社，沒有一個(gè)不好的；四權(quán)不統(tǒng)一的村社，沒有一個(gè)好的！
在鄉(xiāng)村振興的大背景下，黨支部書記要千方百計(jì)搶抓機(jī)遇、一心一意把集體經(jīng)濟(jì)股份合作社做大做強(qiáng)——鞏固四權(quán)基本制度、走向四權(quán)統(tǒng)一。
第二，要千方百計(jì)把集體經(jīng)營性資產(chǎn)搞得多多的。錢是貶值的，資產(chǎn)是增值的，集體應(yīng)以經(jīng)營性資產(chǎn)為主。把集體經(jīng)營資產(chǎn)賣得干干凈凈的黨支部書記，是敗家子，是全體村民的罪人，是黨的叛徒；把集體經(jīng)營性資產(chǎn)搞得多多的，是村民的財(cái)神，是社會主義戰(zhàn)士，配稱忠誠的馬克思主義者！把集體經(jīng)濟(jì)搞垮的人，稱忠誠的馬克思主義者，啊呸，你不配！
第三，要千方百計(jì)把上級財(cái)政支農(nóng)扶農(nóng)資金轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)的資本金。如：把財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)股份合作社中信用合作部的資本金，把財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性資產(chǎn)，把財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)在特殊企業(yè)中（如冷庫、育肥屠宰場、礦山等）的股權(quán)等。
第四，要多個(gè)村聯(lián)合起來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，如利用鄉(xiāng)村振興背景下的國土空間規(guī)劃機(jī)遇，多個(gè)村整合集體建設(shè)用地建新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)，多個(gè)村靠聯(lián)合起來“種廠子”、“種房子”、“種園區(qū)”、“種社區(qū)”來壯大集體經(jīng)濟(jì)，探索新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式及更高級的共同富裕實(shí)現(xiàn)方式。
第五，要永遠(yuǎn)記住集體經(jīng)濟(jì)只追求“吃租、分利、資本化”收益，千萬不要追求生產(chǎn)性收益。吃租：如土地、廠房等出租；分利：如統(tǒng)一購銷分利，辦“糧食銀行”追求定價(jià)權(quán)收益分利、參股礦權(quán)分利；資本化：如對集體的盈利企業(yè)實(shí)行股份制改造獲利。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，千萬不要靠搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賺錢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賺錢一定要留給農(nóng)戶。支部書記當(dāng)董事長、村主任當(dāng)總經(jīng)理，反租倒包農(nóng)地種莊稼，如果這樣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)于三歲小孩玩家家！
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