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組織起來:從擺脫貧困邁向共同富裕——鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社實踐啟示

丁憲令 · 2021-08-25 · 來源:紅色文化網(wǎng)
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  習近平早在1992年7月出版的《擺脫貧困》一書中,有一篇《扶貧要注意增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力》,文中有這樣三句話:加強集體經(jīng)濟實力是堅持社會主義方向,實現(xiàn)共同致富的重要保證;發(fā)展集體經(jīng)濟實力是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的必由之路;發(fā)展集體經(jīng)濟實力是促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的推動力。今天看畢節(jié)開展的黨組織領辦集體合作社,可以說,畢節(jié)正是相信集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證,是振興鄉(xiāng)村的必由之路,是發(fā)展農(nóng)工商綜合體的強大推動力,才堅定不移地去做。

  難度是有的。畢節(jié)在全市推行黨組織領辦集體合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社,都是新事物。但畢竟從發(fā)展合作經(jīng)濟到集體經(jīng)濟,一步步走過來了,且是走向市場的新型合作經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社,其作為已然不是一個南街村或滕頭村的故事,在畢節(jié)乃至全省全國都有先行的意義。由于畢節(jié)市委、市政府的積極倡導,像重新鎮(zhèn)黨委的跟進實踐,在畢節(jié)正如雨后春筍般涌現(xiàn)。雖然都還有待進一步探索提高,但在方向上,已經(jīng)走在通往共同富裕的路上。

  2021年8月22日 夜

  鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社,是在畢節(jié)全市農(nóng)村都建立了黨支部領辦集體合作社的基礎上產(chǎn)生的新探索。王宏甲老師評價說:因為鄉(xiāng)村振興需要全面推進,還需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展,即使所有的村都建立了黨組織領辦的集體合作社,僅靠“村自為戰(zhàn)”是無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的;而且,村與村之間還會產(chǎn)生同質(zhì)化競爭而出現(xiàn)內(nèi)耗,這就迫切需要在上一個層面建立組織化程度更高的合作。鴨池鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社有效解決了“一個村單打獨斗”的問題,做到鄉(xiāng)與村互動發(fā)展,走出這一步,就超越了“黨支部領辦集體合作社”的階段。

  如果說脫貧攻堅是擺脫貧困,鄉(xiāng)村振興就是邁向共同富裕。如何鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,我一直在思考這個問題。參觀了鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領的合作社,我看到了一個鎮(zhèn)的人民正從擺脫貧困邁向共同富裕,受益匪淺。

  對黨的領導與組織起來的再認識

  習近平在《擺脫貧困》一書中說:“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領導,二是人民群眾的力量。”

  參加畢節(jié)示范區(qū)骨干學習班赴鴨池鎮(zhèn)觀摩學習回來后,“走進合作新時代,開創(chuàng)合作新未來”這兩句話,時時縈繞在我的耳畔。我通過進一步深入我們重新鎮(zhèn)楊家灣、碗廠溝、朱家寨、石牛、橋邊、平橋等村調(diào)研,對加強農(nóng)村黨的領導和提高新時代農(nóng)民組織化程度有了更深的認識,感到最重要的有兩點:一是黨委的責任,二是農(nóng)民的合作。

  我們目前的做法是:鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)級主推運營聯(lián)合社,突出黨委統(tǒng)籌;在村級主抓集體合作社,突出支部引領。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量和資源,鎮(zhèn)合作聯(lián)社負責策劃選擇優(yōu)質(zhì)品種,對接上級部門專項資金,提供物資硬件設施,培訓農(nóng)民等。村黨組織領辦集體合作社盤活三資入股鎮(zhèn)聯(lián)合社,并負責把群眾組織起來,以土地承包經(jīng)營權和勞動價值入股集體合作社,農(nóng)民以零風險換取更大更安全的效益。

  推廣村集體合作社吸納社員可以解決農(nóng)民單打獨斗的問題,組建鎮(zhèn)級合作聯(lián)社可以解決村集體單打獨斗發(fā)展不均衡的問題。研究農(nóng)民的組織方式,就應當研究如何在黨組織領導下走農(nóng)業(yè)合作化道路,“農(nóng)村經(jīng)濟合作化,農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)化”,是重新鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作化道路的探索。

  

組織起來:從擺脫貧困邁向共同富裕——鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社實踐啟示

  重新鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟聯(lián)合運營專業(yè)合作社聯(lián)合社運營理念

  對集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟的再認識

  習近平在《擺脫貧困》一書中曾指出,發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證,是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,是促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的推動力。

  通過鴨池鎮(zhèn)的學習啟示,重新鎮(zhèn)黨委對新時代發(fā)展集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟進行了再學習再認知。

  集體經(jīng)濟是生產(chǎn)資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經(jīng)濟,是公有制經(jīng)濟的重要組成部分,體現(xiàn)著共同致富的原則。在我國,集體經(jīng)濟搞得好的如南街村等,其成功的關鍵就是大力發(fā)展集體經(jīng)濟,走共同富裕道路。目前,我們重新鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟組織還在重建的初級階段,主要有18個村(社區(qū))在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊登記的集體股份經(jīng)濟合作社。

  合作經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,勞動者自愿入股聯(lián)合,實行民主管理,獲得服務和利益的一種合作成員個人所有與共同所有相結合的經(jīng)濟形式。在合作經(jīng)濟中,產(chǎn)權關系清晰。合作經(jīng)濟比單干具有如下優(yōu)點:突破了個人和家庭的局限性,在生產(chǎn)領域的互助合作有利于提高生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益;在流通領域的互助合作,有利于減少流通環(huán)節(jié)和節(jié)省流通費用;其內(nèi)部沒有資本和勞動力的對立,兼容了社員的個人利益和集體利益,有著廣闊的發(fā)展前景。目前,重新鎮(zhèn)合作經(jīng)濟組織主要有18個村(社區(qū))黨組織領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社,以及農(nóng)戶自發(fā)組織在市場監(jiān)管部門注冊登記的其他農(nóng)民專業(yè)合作社。

  在經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟結構發(fā)生很大變化的今天,如何提高新時代農(nóng)民的組織化程度,去鞏固拓展脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。重新鎮(zhèn)黨委將其作為歷史責任和時代使命,鎮(zhèn)黨委認為:讓全鎮(zhèn)建檔立卡戶不返貧,讓普通農(nóng)戶不增貧,持續(xù)增加群眾收入,發(fā)展集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟是有效的途徑。

  

組織起來:從擺脫貧困邁向共同富裕——鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社實踐啟示

  重新鎮(zhèn)萬畝高粱

  對因地制宜和經(jīng)驗借鑒的再認識

  別人走過的成功道路,我們能不能復制?

  重新鎮(zhèn)是黔西市較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積140平方公里、耕地8萬畝、戶籍人口4.8萬、常住人口2.6萬,勞務經(jīng)濟仍然是群眾的重要經(jīng)濟支柱,煙農(nóng)是全鎮(zhèn)留守人口的主體。與鴨池鎮(zhèn)地處七星關區(qū)城郊的地理優(yōu)勢有一定差別,資源和可經(jīng)營性資產(chǎn)也無法與鴨池鎮(zhèn)相提并論,沒有條件完全復制鴨池鎮(zhèn)的工作模式,但我們可以集聚廣袤的土地和開發(fā)農(nóng)村勞動力,創(chuàng)造我們的作為。

  在充分借鑒鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社探索的基礎上,重新鎮(zhèn)堅持“黨委牽頭、聯(lián)社運營、龍企參股、分社實施”的理念,采取“聯(lián)社+分社”模式,構建“鎮(zhèn)黨委(抉擇者)、聯(lián)合社(經(jīng)營者)、龍頭企(合作者)、村集體(生產(chǎn)者)”的“四位一體”格局,圍繞解決“黨組織如何領?合作社咋個辦?社員怎么帶?”三個問題來推進黨組織領辦集體合作社。

  “領”:全鎮(zhèn)18個村(社區(qū))全部由支部書記或副支書通過法定程序擔任村(社區(qū))股份經(jīng)濟合作社和以村(社區(qū))兩委成員為主要發(fā)起人的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長。支部委員會牽頭,領導村民委員會以股份經(jīng)濟合作社資產(chǎn)入股農(nóng)專社;村支“兩委”成員帶頭入股農(nóng)專社;黨員帶頭參與,建檔立卡戶全部吸納入社。目前,全鎮(zhèn)18個村集體合作社管理人員現(xiàn)金入股54.6萬元。鎮(zhèn)黨委建立聯(lián)社,在種苗物資、技術服務、田間管理、市場營銷、利益聯(lián)結等方面發(fā)揮統(tǒng)領作用。

  “辦”:堅持村集體控股原則,通過股份經(jīng)濟合作社盤清家底,讓山塘水庫、集體林、舊辦公樓等閑置資源變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn),充分用活現(xiàn)金、土地、勞動力等,理清股份構成要素,加強分配機制建設,強化績效激勵,做好利益聯(lián)結。目前,全鎮(zhèn)村集體合作社入股資金1129.97萬元、固定資產(chǎn)折價入股935.37萬元;18個村村集體經(jīng)濟積累645.71萬元,較往年增加125.65萬元。

  “帶”:積極推行“窮窮抱團”“強弱聯(lián)合”互助合作模式,加強農(nóng)民的組織化程度,通過“黨建+積分”與合作社的融合,調(diào)動農(nóng)民的參與發(fā)展積極性。目前,全鎮(zhèn)通過村集體合作社聚集社員打造產(chǎn)業(yè)實體,發(fā)展獼猴桃3000余畝、高粱1.5萬畝、國儲林4700畝、輪作食用菌和圣女果大棚402個。社員達1469戶5566人,覆蓋建檔立卡戶1220戶4496人。

  

組織起來:從擺脫貧困邁向共同富裕——鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社實踐啟示

  重新鎮(zhèn)合作聯(lián)社統(tǒng)籌在15度以上坡耕地全部種植獼猴桃

  啟示關鍵詞:合作、生產(chǎn)、共利

  弱不合而不強 !空殼的農(nóng)村,留守的農(nóng)村,不提高新時代農(nóng)民的組織化程度,群眾單打獨斗,一盤散沙,永遠都強不起來 !

  窮不產(chǎn)而不富!鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關鍵。發(fā)展的前提是興辦實體,發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),沒有好的產(chǎn)業(yè),永遠富不起來 !

  利不共而不聚!利共而人聚是永恒的法則。合作社創(chuàng)造財富、抱團發(fā)展是撬動利益共享的杠桿和平臺,只有將普通群眾,特別是建檔立卡戶,與農(nóng)村的能人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,大戶,龍頭企業(yè)均納入利益聯(lián)結,共盡所能,才算有效發(fā)揮黨組織的引領和凝聚作用。

  從擺脫貧困邁向共同富裕,鴨池鎮(zhèn)也好,重新鎮(zhèn)也好,服務農(nóng)民、助力農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村,都需要按照市場化、規(guī)模化,以及綜合發(fā)展的要求,進一步發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)領作用,將分散生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來,形成一個會經(jīng)營能經(jīng)營的利益綜合體,才能更好地向著共同富裕的目標奮勇前進。

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