一
前 言
去年國內(nèi)最矚目的轉(zhuǎn)基因大事莫過于兩個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米和一個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆獲批安全證書了。盡管在公示期間，民眾征集了過萬的簽名并寄達(dá)相關(guān)部門表示反對，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在1月份仍然為這些轉(zhuǎn)基因作物頒發(fā)了安全證書。
這三個(gè)獲批的品種包括北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司(大北農(nóng))的轉(zhuǎn)基因抗蟲耐除草劑玉米DBN9936，其宣稱可以控制草地貪夜蛾。消息傳出，大北農(nóng)連續(xù)7個(gè)漲停，市值差不多翻了一倍!
今年一開年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)為大北農(nóng)開綠燈。轉(zhuǎn)基因玉米DBN9936和DBN9858繼獲得北方春玉米區(qū)的批準(zhǔn)之后，又獲得了黃淮海夏玉米區(qū)、西南玉米區(qū)、西北玉米區(qū)、南方玉米區(qū)的安全證書，使得大北農(nóng)的轉(zhuǎn)基因玉米生產(chǎn)布局基本覆蓋全國的主要玉米產(chǎn)區(qū)。[1]
2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單的
部分截圖 | 圖片來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
當(dāng)媒體為資本的狂歡而四處高歌，政府為轉(zhuǎn)基因種業(yè)“國產(chǎn)化”站臺(tái)時(shí)，轉(zhuǎn)基因的主糧化到底對生產(chǎn)者和消費(fèi)者意味著什么?近日近6000愛國群眾已緊急聯(lián)名上書，要求立即徹底禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化。[2]著名玉米育種科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員佟屏亞指出，大北農(nóng)的真正目的是“要做中國的孟山都”！[3]
一方面，轉(zhuǎn)基因種子大多只能種一季，不能留種，農(nóng)民年年都需要購買種子并支付高額的專利費(fèi)；另一方面，通過賣整套解決方案（如配套除草劑），種業(yè)巨頭也成為農(nóng)化巨頭，把種子、農(nóng)藥和化肥一并向生產(chǎn)者捆綁銷售。
正牌孟山都已經(jīng)因?yàn)檗D(zhuǎn)基因套餐致癌官司纏身、破產(chǎn)倒閉、遺臭萬年，令收購它的拜耳公司損失慘重，難道我們還需要一個(gè)國產(chǎn)的孟山都嗎?
二
高庫存遭“種轉(zhuǎn)商”、試水種子市場遇困局
1993年，大北農(nóng)由曾任教于北京農(nóng)學(xué)院的邵根伙創(chuàng)立，以豬飼料起家。很快公司的業(yè)績就一路上揚(yáng)，2002年成為農(nóng)業(yè)部等八部委認(rèn)定的第二批“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，2010年上市深交所。[4]到2020年，市值已達(dá)405億，登上2020年度“中國上市企業(yè)市值500強(qiáng)”榜單。那么，一個(gè)以豬飼料起家的公司是如何一步一步成為種業(yè)巨頭，并走上轉(zhuǎn)基因的道路呢?
中國種業(yè)的市場化始于2000年的《中華人民共和國種子法》頒布，種子的生產(chǎn)、經(jīng)營從政府控制轉(zhuǎn)變?yōu)樵试S私人資本進(jìn)入，種子生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)限被放開。此后，中國種業(yè)市場進(jìn)入快速發(fā)展期。[5]在此契機(jī)下，大北農(nóng)開始進(jìn)軍種業(yè)，設(shè)立了南京兩優(yōu)培九和北京金色農(nóng)華兩家控股子公司，發(fā)展水稻和玉米育種業(yè)務(wù)。此后，種業(yè)曾一度是大北農(nóng)的第二大業(yè)務(wù)。
種業(yè)市場化的東風(fēng)助推了民營種子的發(fā)展，但這也意味著行業(yè)的競爭日趨激烈。到2010年12月，全國注冊500萬元以上的種子公司8700 多家，其中，國有種子公司只有2000多家，而民營種子公司則增至6400家。[6]2013年，大北農(nóng)的種子業(yè)務(wù)出現(xiàn)了較大的滑坡，種子銷售數(shù)量為1656.41萬公斤，銷售額為4.37億元，比上年下降25.47%。其中，水稻種子銷售收入同比下降15.21%，玉米種子銷售收入同比下降40.43%。當(dāng)年，主營種子業(yè)務(wù)的子公司金色農(nóng)華的凈利潤為7683萬元，相比2012年的1.06億元大幅下滑約28%。[7]
大北農(nóng)種子業(yè)務(wù)滑坡的原因主要有兩方面：一是種業(yè)市場供過于求，二是在競爭激烈的環(huán)境下，大北農(nóng)面臨研發(fā)周期長和市場需求快的矛盾。
圖片來源：農(nóng)財(cái)網(wǎng)種業(yè)寶典
大北農(nóng)自2010年開始就面臨庫存金額逐年攀升的困境。如上圖所示，自2010年截至2013年三季報(bào)統(tǒng)計(jì)，公司庫存占流動(dòng)資產(chǎn)比例由26.45%上升至37.94%，占比逐年攀升。[8]
圖片來源：路透社
這折射出種業(yè)市場的快速增長與全國相對固定的種子需求之間的矛盾。新世紀(jì)以來，我國玉米制種面積逐年增加，從每年200多萬畝增加到300萬畝至400萬畝，2012達(dá)到435萬畝。[9]但是，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2013年全國玉米種植面積5億畝，用種量大約11公斤，而當(dāng)年的供種量卻達(dá)21億公斤，也就是說庫存種子約為10億公斤，庫存率達(dá)48%。種子行業(yè)有“高庫存等于高損失”的特性，高庫存帶來的最大危機(jī)就是“種轉(zhuǎn)商”，也就是把種子當(dāng)成糧食賣。以2010年前后占較大市場份額的先玉335為例，種子在東北地區(qū)能賣26-27元/公斤，而糧食收儲(chǔ)價(jià)只有1.10元上下。[10]由于種子貯存對硬件條件要求較高，且種子發(fā)芽周期相對固定，長期庫存極易導(dǎo)致種子的出芽率降低，如果達(dá)不到一定的出芽率，種子只能當(dāng)成糧食來賣，毛利率將會(huì)大大降低。
但即使在種子業(yè)績不佳的2013年，大北農(nóng)的種業(yè)產(chǎn)品毛利率也高達(dá)47.99%，是其飼料板塊的2.5倍(毛利率18.82%)。[11]要想在暴利的行業(yè)站穩(wěn)腳跟，就必須提高研發(fā)能力，研發(fā)出差異化的優(yōu)良品種。盡管《種子法》已經(jīng)早在2000年就推動(dòng)種業(yè)的市場化，但由于育種的科研成本高、耗時(shí)長，大多數(shù)種企仍以產(chǎn)、銷為主，存在只買不研的情況。具備自主研發(fā)能力的企業(yè)占比很少，很大一部分品種需要依靠外部科研單位。
2013年12月，國務(wù)院出臺(tái)109號文，要求公益性的科研院所與高校在2015年前實(shí)現(xiàn)““事企脫鉤”，并“突出以種子企業(yè)為主體，推動(dòng)育種人才、技術(shù)、資源依法向企業(yè)流動(dòng)”。[12]但是，“脫鉤”不易。佟屏亞指出，當(dāng)時(shí)90%的育種經(jīng)費(fèi)、90%的育種專家、90%的科研人員都在科研院所和高校。而約80%~90%種子企業(yè)都沒有自己的育種隊(duì)伍，產(chǎn)生“品種饑渴癥”。制種企業(yè)為了生存往往選擇向科研機(jī)構(gòu)購買品種經(jīng)營權(quán)甚至“偷種”。[13]
三
上路轉(zhuǎn)基因卻陷“竊種”風(fēng)波
圖片來源：Agropages.com
要通過技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)行業(yè)壟斷，轉(zhuǎn)基因無疑是最佳的選擇。與常規(guī)的雜交種子不同，轉(zhuǎn)基因作物通過“生命專利”來向農(nóng)民收取費(fèi)用，徹底改變了千百年來農(nóng)民通過不斷積累因地制宜的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)來生產(chǎn)的模式。2011年，大北農(nóng)成立生物技術(shù)有限公司，開始走轉(zhuǎn)基因研發(fā)的道路。但育種科研時(shí)間長和費(fèi)用高的矛盾，迫使大北農(nóng)急于走 “捷徑”，隨即陷入一場“竊種”風(fēng)波。[14]
2013年12月，美聯(lián)社等多家外媒報(bào)道稱，大北農(nóng)旗下子公司北京金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司雇員莫海龍，因涉嫌從美國竊取轉(zhuǎn)基因玉米種子[15]帶往中國被美國拘留。莫海龍為大北農(nóng)創(chuàng)始人兼董事長邵根伙妻子莫云的兄弟，2011年，他在位于愛荷華洲的美國杜邦公司科研農(nóng)場被發(fā)現(xiàn)有可疑行為，隨后被FBI追蹤調(diào)查，最終在美被判刑36個(gè)月。2014年，莫云也在美被拘。莫海龍團(tuán)伙被控2011年9月至2012年10月期間在孟山都、杜邦和LG等數(shù)家美國種子企業(yè)竊取轉(zhuǎn)基因玉米種子，并試圖運(yùn)回中國北京大北農(nóng)集團(tuán)用于商業(yè)目的。[16]
莫海龍?jiān)诿绹ㄍド险J(rèn)罪，承認(rèn)自己竊取
美國公司專利玉米種子 | 圖片來源：新浪新聞
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露，莫海龍非法團(tuán)體企圖移栽偷來的是自交系種子，也就是培育轉(zhuǎn)基因雜交品種的親本作物。自交系種子是由單株玉米連續(xù)自交多代培育而成的重要基礎(chǔ)材料，是選育良種的必要條件。一種自交系的培養(yǎng)需要耗費(fèi)五到八年的科研時(shí)間，成本可達(dá)3000萬到4000萬美元（約合2.4億元人民幣），相當(dāng)于大北農(nóng)三年科研費(fèi)用平均值的七成（2011年至2013年），[17]莫海龍團(tuán)體海外竊種的做法無疑能為大北農(nóng)省下多年的高成本科研支出。
杜邦-先鋒公司的育種基地
圖片來源：newrepublic.com
“竊種”風(fēng)波讓大北農(nóng)遭遇了股市震動(dòng)，但是這沒有阻擋其轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的步伐。中國的轉(zhuǎn)基因推廣按照3F曲線進(jìn)行：Fiber (纖維類經(jīng)濟(jì)作物)—Feed (飼料作物)—Food (糧食作物)。
我國自行研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉“中棉所41”于1999年上市，到2010年為止，國產(chǎn)抗蟲棉占領(lǐng)的市場份額已達(dá)95%。因此，對生物科技公司而言，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的下一步應(yīng)該就是飼料，即大豆和玉米。大北農(nóng)的布局也正是沿著這條路線，研發(fā)的玉米聚焦中國市場，大豆產(chǎn)品則面向中國和南美市場。
2016年8月8日，國務(wù)院《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式印發(fā)，將轉(zhuǎn)基因列入國家科技重大專項(xiàng)，并明確要“推進(jìn)轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化。”次年11月大北農(nóng)與黑龍江省農(nóng)科院就院企共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心進(jìn)行了合作簽約，宣稱要打造“東北最大的種業(yè)企業(yè)”。[18]
但在2018年2月大北農(nóng)因沒有按照法規(guī)要求向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報(bào)告其所開展的轉(zhuǎn)基因玉米中間試驗(yàn)，被要求暫停中間試驗(yàn)。[19]
不過，這些風(fēng)波并沒有對大北農(nóng)的轉(zhuǎn)基因上市之路造成實(shí)質(zhì)影響。公司作為轉(zhuǎn)基因作物科研上市公司龍頭，近年來一直對內(nèi)承接政府重大課題，在作物科技產(chǎn)業(yè)承擔(dān)兩項(xiàng)國家轉(zhuǎn)基因重大項(xiàng)目，一項(xiàng)為“新型抗除草劑基因的遴選優(yōu)化及在玉米、大豆中的育種價(jià)值明確”，另一項(xiàng)為“抗蟲抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物安全評價(jià)與國際合作研究”。[20]
在轉(zhuǎn)基因大豆的商業(yè)化方面，為了避開國內(nèi)的相關(guān)政策，大北農(nóng)取巧地采用了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的手段。2019年大北農(nóng)研發(fā)的轉(zhuǎn)基因大豆DBN-09004-6獲得阿根廷政府的正式種植許可。隨即，在2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司發(fā)布《2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(進(jìn)口)批準(zhǔn)清單》，批準(zhǔn)進(jìn)口的產(chǎn)品包括大北農(nóng)的轉(zhuǎn)基因大豆DBN-09004-6。這成為中國首次批準(zhǔn)進(jìn)口國內(nèi)公司研發(fā)的轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品。
大北農(nóng)生物技術(shù)總監(jiān)張世平與阿根廷Bioceres公司代表及阿根廷駐華大使合影慶祝 | 圖片來源：Agropages
在這一系列鋪墊之后，大北農(nóng)在轉(zhuǎn)基因主糧化的路上越走越順。2020年，大北農(nóng)的DBN9936“雙抗”抗蟲耐除草劑玉米(轉(zhuǎn)Bt Cry1Ab、CP4 EPSPS 抗蟲、耐草甘膦玉米)在北方春玉米區(qū)獲批安全證書，此為中國最大玉米產(chǎn)區(qū)，種植面積約占全國30%，產(chǎn)量約占40%。《科技日報(bào)》以“時(shí)隔十年!國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米大豆終獲安全證書”為題，來盛贊大北農(nóng)等企業(yè)對實(shí)現(xiàn)我國轉(zhuǎn)基因自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)所作出的貢獻(xiàn)。[21]
而今年1月中旬，大北農(nóng)的轉(zhuǎn)基因玉米品種DBN9936和DBN9858(為前者配套庇護(hù)所，主要是為防止害蟲對轉(zhuǎn)基因品種產(chǎn)生抗體)又獲得了黃淮海夏玉米區(qū)、西南玉米區(qū)、西北玉米區(qū)、南方玉米區(qū)的安全證書(生產(chǎn)應(yīng)用)，有效期為2020年12月29日至2025年12月28日。
四
種地要付專利費(fèi)，如同“吃飯得上稅”
大北農(nóng)一邊廂把自己塑造成突破種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的民族英雄，另一邊廂則急不可待地宣稱馬上要收取“轉(zhuǎn)基因技術(shù)使用費(fèi)”了。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，公司轉(zhuǎn)基因收費(fèi)模式將面向全行業(yè)平臺(tái)，收取技術(shù)使用費(fèi)。專家分析稱，由于大北農(nóng)種業(yè)資源少，推廣此商業(yè)模式可快速變現(xiàn)。這是中國首例通過行業(yè)平臺(tái)模式收取轉(zhuǎn)基因種子專利費(fèi)。
如何解讀技術(shù)使用費(fèi)?有關(guān)專家介紹，技術(shù)使用是指在現(xiàn)有種子產(chǎn)品上疊加轉(zhuǎn)基因的抗蟲技術(shù)，一般來說，費(fèi)用包含專利費(fèi)和每年的使用費(fèi)。據(jù)大北農(nóng)公司年報(bào)顯示，2017、2018年公司研發(fā)費(fèi)用為4.39億、4.15億元，其中種業(yè)類研發(fā)費(fèi)用為 0.67、0.68 億元。行內(nèi)人士稱 “前期研發(fā)投入成本和時(shí)間較長，希望技術(shù)能夠盡快變現(xiàn)。”
一個(gè)基因造就一個(gè)種子產(chǎn)業(yè)。由于基因無法通過“技術(shù)秘密”方式保護(hù)，那就只有依靠專利保護(hù)了。所以，專利保護(hù)是轉(zhuǎn)基因作物推廣的重要內(nèi)容。目前世界上種植規(guī)模最大的抗蟲和抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物，美國孟山都、杜邦-先鋒跨國公司占據(jù)絕對技術(shù)優(yōu)勢，掌握著核心技術(shù)專利，控制著國際種業(yè)市場70％的份額。其中很重要一點(diǎn)，就是轉(zhuǎn)基因作物中都包含著大量的專利。[22]
由于轉(zhuǎn)基因種子大多只能種一季，不能自行留種，農(nóng)民年年都需要購買種子并支付專利費(fèi)。國際種業(yè)巨頭就是通過轉(zhuǎn)基因改造實(shí)現(xiàn)育種和種子的壟斷，獲得超額利潤。長期關(guān)注中國轉(zhuǎn)基因問題的媒體人金微戲言，種地要收專利費(fèi)，如同“吃飯得上稅”。
目前，在還沒有收取轉(zhuǎn)基因使用專利費(fèi)的情況下，農(nóng)民每畝的玉米種植成本已經(jīng)達(dá)457元，其中種子費(fèi)用超過70元。[23]如果再加上專利費(fèi)，那誰還會(huì)去種地?但依賴專利來增產(chǎn)并不是唯一的方式，我國在1950年代就已經(jīng)廣泛開展群眾性選種留種活動(dòng)，全國共育成玉米雙雜交品種50個(gè)，比農(nóng)家品種增產(chǎn)30%-33%。[24]人民公社時(shí)期生產(chǎn)隊(duì)有自己的良種場，作為本生產(chǎn)隊(duì)的種子繁育基地。國家財(cái)政直接支持種子試驗(yàn)示范、繁育和推廣工作。這個(gè)時(shí)期，國家將種子作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共資源，而不是商品。
回過頭看，大北農(nóng)早期因“竊種”事件被控竊取孟山都和杜邦的轉(zhuǎn)基因?qū)＠坏┤缙渌福覈谖迥陜?nèi)放開種植轉(zhuǎn)基因玉米，大北農(nóng)將會(huì)搖身一變，成為控告農(nóng)民“竊種”的原告，由此賺得盆滿缽滿。其時(shí)，中國農(nóng)民是否會(huì)重蹈印度棉農(nóng)因支付不起高昂專利費(fèi)而破產(chǎn)自殺的覆轍?!
注釋：
[1]澎湃新聞，
https://www.sohu.com/a/444105336_260616
[2]近六千愛國群眾緊急聯(lián)名上書 要求立即徹底禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化挽救民族危亡，
http://www.szhgh.com/Article/health/zjy/2021-01-30/259871.html
[3]佟屏亞博文：
http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1240679.html
[4]大北農(nóng)老板娘竊種被捕暴露困局：種業(yè)品牌優(yōu)勢喪失，
http://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/20140714/023919690544.shtml
[5]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業(yè)及其貢獻(xiàn)，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。
http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html
[6]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業(yè)及其貢獻(xiàn)，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。
http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html
[7]大北農(nóng)回應(yīng)“竊種”風(fēng)波 證實(shí)董事長之妻在美被拘，
http://www.nbd.com.cn/articles/2014-07-08/847012.html
[8]大北農(nóng)：身披“竊種”嫌疑 庫存壓力山大,
http://finance.sina.com.cn/stock/t/20140316/160418521277.shtml
[9]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業(yè)及其貢獻(xiàn)，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。
http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html
[10]陳義媛、嚴(yán)海蓉、陳航英.2016. 農(nóng)民、政府、市場與種子：五省玉米產(chǎn)區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)。《熱風(fēng)學(xué)術(shù)網(wǎng)刊》第3期，第5-20頁。
[11]老板娘“竊種”被捕暴露大北農(nóng)研發(fā)困局，https://www.bjnews.com.cn/detail/155147979114073.html
[12]國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見，
http://www.moa.gov.cn/nybgb/2014/derq/201712/t20171219_6104792.htm
[13]機(jī)遇與積弊下的中國種業(yè)調(diào)查
https://www.yicai.com/news/3390667.html
[14]左手轉(zhuǎn)基因右手養(yǎng)生豬 大北農(nóng)蹲守雙風(fēng)口http://www.time-weekly.com/wap-article/265814
[15]轉(zhuǎn)基因種子的培育分為三步，即挑選自交系、對自交系進(jìn)行轉(zhuǎn)基因、在自交系的兩個(gè)親本基礎(chǔ)上形成雜交種子。大北農(nóng)被控竊取的是第二步經(jīng)過轉(zhuǎn)基因的自交系。
[16]大北農(nóng)：身披“竊種”嫌疑 庫存壓力山大，http://finance.sina.com.cn/stock/t/20140316/160418521277.shtml
[17]大北農(nóng)“竊種”風(fēng)波隱情：種業(yè)銷售業(yè)績驟降?https://mp.weixin.qq.com/s/zBHYIYJ3osZaB5008xHzsw
[18]左手轉(zhuǎn)基因右手養(yǎng)生豬 大北農(nóng)蹲守雙風(fēng)口http://www.time-weekly.com/wap-article/265814
[19]農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于7家單位違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理規(guī)定處理情況的通報(bào)，
http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/zxjz/201802/t20180222_6137250.htm
[20]四連板!國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因獲批，大北農(nóng)要做中國的“孟山都”?，
https://www.sohu.com/a/364578655_116062
[21]時(shí)隔十年!國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米大豆終獲安全證書，
http://www.stdaily.com/index/kejixinwen/2020-01/22/content_856872.shtml
[22]大北農(nóng)公司要收取“轉(zhuǎn)基因技術(shù)使用費(fèi)了”，
http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1240679.html
[23]2013年數(shù)據(jù)，見陳義媛、嚴(yán)海蓉、陳航英.2016. 農(nóng)民、政府、市場與種子：五省玉米產(chǎn)區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)。《熱風(fēng)學(xué)術(shù)網(wǎng)刊》第3期，第5-20頁。
[24]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業(yè)及其貢獻(xiàn)，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。
http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html
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