今年走了幾十個縣市,政府都在花大力氣整理農(nóng)村”閑置”集體建設(shè)用地——謀利。一般都是這樣操作的:縣市給鄉(xiāng)村干部下達(dá)整理空心村(復(fù)耕取得集體建設(shè)用地指標(biāo))的任務(wù)(剛性任務(wù),同待遇和升職掛鉤),鄉(xiāng)村干部整理出來了集體建設(shè)用地指標(biāo),縣市政府以每畝3萬元左右的價格收儲。這兩年,中等規(guī)模的縣市每年能收儲一萬五千畝集體建設(shè)用地指標(biāo)。縣市政府有了這些指標(biāo),一般會擴(kuò)大自己的城區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)模,招商出讓賺錢或直接掛牌出售,每畝能賣數(shù)十年不等。這買賣集體建設(shè)用地的生意,真是一本萬利,舉國上下做得紅紅火火!但我有兩個不明白:
一、鄉(xiāng)村振興是國家大戰(zhàn)略,難道不需要集體建設(shè)用地振興鄉(xiāng)村嗎?
一方面,擴(kuò)大內(nèi)需建立“內(nèi)循環(huán)”,關(guān)鍵就指望鄉(xiāng)村振興了。另一方面,不忘初心,讓廣大農(nóng)民兄弟分享改革開放的成果,過上好日子,關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村振興了!鄉(xiāng)村振興太重要了,靠在農(nóng)地上種莊稼能振興鄉(xiāng)村嗎?當(dāng)然不行。最根本得靠在集體建設(shè)用地上“種”廠子、房子、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、“種”一二三產(chǎn)融合發(fā)展的大項目等等,如果村集體建設(shè)用地都以3萬一畝的價格被“買”走了,還怎么搞振興鄉(xiāng)村呢?
目前我們鄉(xiāng)建院100多人,每年在全國上百個村莊協(xié)作建設(shè)新農(nóng)村,普遍遇到的問題就是集體建設(shè)用地緊缺,而且不是一般的緊缺。好多的示范村,花20多萬元買一畝集體建設(shè)用地也買不來,怎么3萬元一畝就被“買”走了呢?農(nóng)村沒有集體建設(shè)用地,鄉(xiāng)村振興的任何項目都落不了地啊!
從一定意義上講,農(nóng)村集體建設(shè)用地,是鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的第一要素,賣掉了村集體建設(shè)用地,就是賣掉了村莊子孫后代永續(xù)發(fā)展的權(quán)利!
村莊最寶貴的集體建設(shè)用地怎么能賣呢?我要是村干部,刀架在我的脖子上,我也會高喊:鄉(xiāng)親們啦,集體建設(shè)用地是我們村子孫后代永續(xù)發(fā)展最稀缺、最必須的本錢啊,一定要拼命保護(hù)好咱們村的集體建設(shè)用地啊!
二、城市發(fā)展缺集體建設(shè)用地嗎?
我每年行走數(shù)十個縣市區(qū),八成以上的縣市區(qū)的城區(qū)及工業(yè)園區(qū)空閑著大量國有建設(shè)用地,各類工業(yè)園區(qū)至少有八成以上的企業(yè)半死不活或根本就沒有活過!既然這樣,為什么城區(qū)及園區(qū)還要擠占集體建設(shè)用地指標(biāo)(占補(bǔ)平衡)擴(kuò)張呢?為什么不在市區(qū)及園區(qū)搞“挖潛盤活”呢?真是不可思議!
后來我自己把這個問題想明白了!因為只要是城市的土地,就可以在銀行里抵押貸款。拿農(nóng)民的地,如果變成城市建設(shè)用地,成本將成10萬一畝,再拿到銀行可抵押貸款不少于100萬元,盡管這地一直閑置著。
地是農(nóng)民的地,銀行的錢也是農(nóng)民的存款,世界上最憨厚的最本份的當(dāng)然是中國農(nóng)民了!預(yù)計要不了多少年,很多小銀行可能會換身份:錢莊主變成了地主和房主。你不破產(chǎn),天理難容!
有關(guān)方面該管一管地方政府了
一、機(jī)構(gòu)人員增長太快了,土地不夠吃了,該精兵簡政了。
二、地方政府開門和吃飯的錢,中央要保證。
三、小縣小市要合并,十幾萬人、甚至幾萬人,一個縣不像個縣樣嘛。
四、嚴(yán)厲禁止縣市區(qū)政府靠傷害農(nóng)民的發(fā)展權(quán)利謀利過日子。
五、在沒有盤活城區(qū)、工業(yè)園區(qū)閑置土地及閑置廠房之前,不許再擴(kuò)張。
各類銀行無限制的接收閑置土地和閑置廠房抵押貸款,也應(yīng)該有所顧忌了!有些縣市的城區(qū)及園區(qū)閑置土地及廠房,其未來的真實(shí)價值可能比農(nóng)莊低很多!
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