一、
《鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)》一書是我進(jìn)入學(xué)術(shù)研究以來最初撰寫論文的匯編。1993年進(jìn)入華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心跟隨張厚安老師讀碩士研究生，專業(yè)是政治學(xué)理論。1996年碩士畢業(yè)回到家鄉(xiāng)荊門工作，開始比較系統(tǒng)地做農(nóng)村調(diào)查，學(xué)寫學(xué)術(shù)論文，到2002年竟然已經(jīng)發(fā)表了數(shù)十篇論文，擇代表性論文編輯成為此書，由中國社會(huì)科學(xué)出版社于2003年出版。
1993年到2002年正是中國三農(nóng)問題最為嚴(yán)重的時(shí)期。1990年張厚安教授主持成立“華中師范大學(xué)農(nóng)村基層政權(quán)研究中心”，不久改為“農(nóng)村問題研究中心”，2000年評(píng)為教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地并改名“中國農(nóng)村問題研究中心”，2011年改為現(xiàn)在的“華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院”。張厚安教授希望通過民主和自治制度的輸入來改造中國農(nóng)村。張老師具有強(qiáng)烈的使命感，其中一個(gè)原因是經(jīng)歷過文革，希望中國農(nóng)村和中國社會(huì)盡早走向民主法治、繁榮富強(qiáng)的新時(shí)代。張老師實(shí)際上在我入學(xué)的1993年就已退休，接棒張老師主持農(nóng)村問題研究中心的是徐勇老師。在我讀研究生時(shí)期，經(jīng)過張厚安、徐勇、項(xiàng)繼權(quán)等位老師多年經(jīng)營，華中師范大學(xué)農(nóng)村研究就已在全國小有影響了。
我讀研究生時(shí)期并不關(guān)心三農(nóng)問題。我希望解決更加一般也更加重大的人類向何處去至少是中國向何處去的問題，因此將主要時(shí)間用在圖書館讀書上面，主要讀了經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的各種著作，也少許涉獵社會(huì)學(xué)著作。本來以為自己與三農(nóng)研究無緣的，卻陰差陽錯(cuò)回到家鄉(xiāng)工作，并因此有機(jī)會(huì)進(jìn)入到農(nóng)村田野，開啟了自己的三農(nóng)研究之旅。
這應(yīng)該算是比較偶然地進(jìn)入三農(nóng)研究的，卻有兩個(gè)關(guān)鍵基因：一是取消農(nóng)業(yè)稅前嚴(yán)峻的三農(nóng)形勢。只要到農(nóng)村就可以感受到三農(nóng)問題的焦灼狀態(tài)。“農(nóng)民什么都不缺，只缺陳勝吳廣”之類的近乎黑話可以窺見形勢嚴(yán)峻之一斑。只要到了農(nóng)村甚至不到農(nóng)村，都可以強(qiáng)烈感受到這種焦灼。一旦進(jìn)入三農(nóng)研究，也就很快地進(jìn)入進(jìn)去了。二是華中師范大學(xué)張厚安、徐勇和項(xiàng)繼權(quán)老師的引導(dǎo)。他們是目標(biāo)，是燈塔，他們指引了我后來的調(diào)查和研究。
二、
我研究生學(xué)的是政治學(xué)。受到政治學(xué)一般預(yù)設(shè)的影響，包括張厚安、徐勇教授在內(nèi)的幾乎所有政治學(xué)人都認(rèn)為，只要能在中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村注入民主基因，實(shí)行村民自治，民主就不僅能解決三農(nóng)問題，而且可以由村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到市縣，一級(jí)一級(jí)向上延伸，實(shí)現(xiàn)國家的民主化。彭真在推動(dòng)全國人大常委會(huì)通過《村民委員會(huì)組織法(試行)》時(shí)表示：“有了村民委員會(huì)，農(nóng)民群眾按照民主集中制的原則，實(shí)行直接民主，要辦什么，不辦什么，先辦什么，后辦什么，都由群眾依法決定，這是最廣泛的民主實(shí)踐。他們把一個(gè)村的事情管好了，逐步會(huì)管一個(gè)鄉(xiāng)的事情，把一個(gè)鄉(xiāng)的事情管好了，逐步就會(huì)管一個(gè)縣的事情，逐步鍛煉，提高議政能力”。彭真的這段話被廣為引用，村民自治被當(dāng)成中國民主的起點(diǎn)。1998年國家正式頒行已經(jīng)試行十年的《村民委員會(huì)組織法》，吉林梨樹縣率先推行“海選”。村民自治制度已經(jīng)制定，落實(shí)情況自然引起關(guān)注。1998年及以后幾年我就以觀察村委會(huì)選舉為中心開始了持續(xù)多年的農(nóng)村調(diào)查研究。
到實(shí)踐中觀察村民自治與之前的文本理解和價(jià)值想象差距太大。尤其中國農(nóng)村地域廣大，不同農(nóng)村地區(qū)對自上而下的法律政策制度具有完全不同的接應(yīng)方式，村民自治和村委會(huì)選舉在不同地區(qū)農(nóng)村也就有著完全不同的實(shí)踐機(jī)制。我也就試圖找出決定這種不同的主要影響要素，比如農(nóng)村精英、社區(qū)歷史(社區(qū)記憶)、經(jīng)濟(jì)分化、村莊關(guān)聯(lián)程度、人情面子等等，以此理解制度實(shí)踐的區(qū)域差異。我意識(shí)到要理解制度實(shí)踐就必須首先理解鄉(xiāng)村社會(huì)本身，是自上而下的制度與鄉(xiāng)村社會(huì)本身合謀“制造”了我們調(diào)研見到的實(shí)踐，離開對鄉(xiāng)村社會(huì)本身的理解就無法理解制度實(shí)踐。從制度實(shí)踐社會(huì)基礎(chǔ)的角度討論鄉(xiāng)村治理，就會(huì)獲得與僅僅討論制度完全不同的認(rèn)識(shí)。收入本書的論文大概就集中在討論制度實(shí)踐的社會(huì)基礎(chǔ)上，這也是本書取名《鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)》的原因。
對鄉(xiāng)村治理社會(huì)基礎(chǔ)的討論也有一個(gè)逐步深入的過程。剛開始所見社會(huì)都是比較結(jié)構(gòu)的因素，比如社區(qū)記憶與村莊精英，經(jīng)濟(jì)分化與歷史文化，以及人情面子，等等。很快就進(jìn)一步討論到農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系、行為模式與價(jià)值觀。農(nóng)民如何定義人生任務(wù)，如何定義成功人生，如何定義個(gè)人價(jià)值等等問題尤其值需要討論。在當(dāng)前中國正處在歷史性巨變以及中國存在顯著區(qū)域差異背景下面，不理解農(nóng)民如何定義個(gè)人價(jià)值，我們對鄉(xiāng)村社會(huì)的理解就會(huì)落空。因此，由村民自治—鄉(xiāng)村治理—鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)—鄉(xiāng)村治理的價(jià)值基礎(chǔ)，就構(gòu)成了我個(gè)人主要的學(xué)術(shù)研究進(jìn)路。關(guān)于鄉(xiāng)村治理價(jià)值基礎(chǔ)研究的幾篇不一定成熟的論文收錄在《什么農(nóng)村，什么問題》(法律出版社2006年版)中。值得欣慰的是，關(guān)于農(nóng)民價(jià)值的研究，我指導(dǎo)的幾個(gè)博士生都有進(jìn)一步深入研究，代表性的如楊華著《隱藏的世界》(中國政法大學(xué)出版社2010年版)，桂華著《禮與生命價(jià)值》(商務(wù)印書館2014年版)，王德福著《做人之道——熟人社會(huì)的自我實(shí)現(xiàn)》(商務(wù)印書館2014年版)。
三、
由研究鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)到研究價(jià)值基礎(chǔ)，我的研究開始走出鄉(xiāng)村治理，而將鄉(xiāng)村社會(huì)作為研究的重點(diǎn)。從學(xué)科上看，2004年底調(diào)入華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系，創(chuàng)辦華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理中心，真正開始了帶領(lǐng)學(xué)生呼嘯走向田野的新階段。這可以從后來我及我所指導(dǎo)學(xué)生撰寫論文和著作看得出來。
作為對本書的重要補(bǔ)充，我們后來的研究中有兩個(gè)方面與本書構(gòu)成接續(xù)。一是關(guān)于區(qū)域差異的研究，一是關(guān)于國家與農(nóng)民關(guān)系的研究。
關(guān)于區(qū)域差異的研究，包括從村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)角度將中國農(nóng)村劃分為三個(gè)部分：南方農(nóng)村、中部農(nóng)村和北方農(nóng)村。南方農(nóng)村往往聚族而居，村莊具有很強(qiáng)宗族意識(shí)和集體行動(dòng)能力，是團(tuán)結(jié)型村莊;北方農(nóng)村以華北農(nóng)村為典型，村莊存在著以五服血緣關(guān)系為限的眾多小親族集團(tuán)，眾多小親族競爭成為村莊常態(tài)，是分裂型村莊;中部農(nóng)村以長江流域?yàn)榇恚迩f內(nèi)缺乏超出家庭的血緣聯(lián)合體，村民關(guān)系原子化程度很高，是分散型村莊。不同村莊結(jié)構(gòu)決定了村莊在應(yīng)對自上而下自外而內(nèi)的制度時(shí)會(huì)有完全不同的方式。這方面的研究集中收錄在《南北中國》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版)一書中。
區(qū)域差異的第二個(gè)研究是關(guān)于東中西部農(nóng)村的區(qū)域差異研究，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)與狀況差異，造成當(dāng)前中國農(nóng)村東中部的巨大差異。此方面研究仍然進(jìn)行中。
關(guān)于國家與農(nóng)民關(guān)系的研究，取消農(nóng)業(yè)稅之前，國家與農(nóng)民關(guān)系的中心是“收糧派款、刮宮引產(chǎn)”。其中最容易出現(xiàn)的問題是形成鄉(xiāng)村利益共同體，基層治理內(nèi)卷化，基層干部黑惡化。在農(nóng)村實(shí)行村民自治制度的一個(gè)初衷也是為了提高農(nóng)民話語權(quán)，讓他們自下而上選舉出當(dāng)家人來平衡鄉(xiāng)村利益共同體。遺憾的是，正是推行村民自治的上個(gè)世紀(jì)末，農(nóng)民負(fù)擔(dān)越減越重，三農(nóng)問題最為嚴(yán)重。這就說明，僅靠村民自治并不能形成農(nóng)民與國家權(quán)力之間的平衡。
最終解決三農(nóng)危機(jī)的是新世紀(jì)開始以后的農(nóng)村稅費(fèi)改革，并且國家在2006年徹底取消了農(nóng)業(yè)稅和其他專門向農(nóng)民收取的負(fù)擔(dān)。國家轉(zhuǎn)而實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)的政策，越來越多國家資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，中國國家與農(nóng)民關(guān)系出現(xiàn)了之前未曾預(yù)料到的大逆轉(zhuǎn)。問題是，國家資源下鄉(xiāng)以后并未因此真正解決國家與農(nóng)民關(guān)系問題。相反，國家與農(nóng)民關(guān)系的問題進(jìn)入到一個(gè)新的階段。至今，應(yīng)當(dāng)建立何種國家與農(nóng)民關(guān)系，國家仍在探索，我們也在研究中。
四、
從1998年開始發(fā)表學(xué)術(shù)論文到現(xiàn)在已經(jīng)過去21年，這20多年里，我一直堅(jiān)持在農(nóng)村調(diào)查第一線，用腳做學(xué)問。2002年我和徐勇教授等人提出村治研究三大共識(shí)：田野的靈感、野性的思維、直白的文風(fēng)，堅(jiān)持下來也有近20年了。我始終認(rèn)為，社會(huì)科學(xué)研究必須回應(yīng)時(shí)代問題。2016年5月17日習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上講：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。我們不能辜負(fù)這個(gè)時(shí)代。”在接下來的時(shí)間里，我和我所在研究團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)呼嘯走向田野，致力于建設(shè)有主體性的中國社會(huì)科學(xué)。
是為再版自序。
2019年8月16日下午
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