在網(wǎng)上看到溫鐵軍教授與陳平教授的對談，頗受啟發(fā)。只是他們討論的問題比較多，我不太可能都能參與思考。只是有幾個問題引起我的興趣和關(guān)注。
一個是土地問題。溫鐵軍教授長年調(diào)查農(nóng)村問題，對土地方面的問題也十分關(guān)注，也有他自己的獨到見解。在他看來，中國這樣一個大國，又是一個社會主義國家，土地問題非常重要。這根本就是關(guān)系到國家前途和命運的一個大問題。土地問題，不只是一個國家，一個民族的承載體，更是一個國家賴以生存的大根基。從農(nóng)業(yè)的角度上說，中國的社會主義建設(shè)事業(yè)，是與中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)的。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是與土地息息相關(guān)的。
多年前，中國的地方政府開始吃土地財政飯。從某種意義上說，在土地資源尚未達到過于緊張的時期，這種財政飯吃上一些也還是可以的。因為地方政府做很多事情都需要資金。而各地財政收入水平不同，各地政府能夠得到中央撥款的數(shù)額也不同。但對于各地政府掌握的土地來說，這就成為地方財政的主要來源之一。
然而，土地財政飯吃得時間長了，土地資源就會被大量消耗。各地政府再想吃土地的財政飯就不像原來那么簡單了。國家對于各地耕地數(shù)量都劃了紅線。地方政府也不敢過于胡來。然而，上有政策，下面總會想到對策。而這種對策的實際結(jié)果都是在破壞上面的政策。中央劃出了耕地的紅線，有的地方政府居然還在暗地里斗膽占有耕地。那么占了紅線里的耕地怎么隱瞞，有的地方政府就用山地，或者相對貧瘠的土地來取代耕地。從表面上看，耕地數(shù)量沒有減少，但是適合耕種的土地減少了，把不適合耕種的土地取代了適合耕種的土地，這種瞞天過海的做法坑害了國家、也坑害了農(nóng)民。因為在這些土地上耕種，不得不加大化肥以及農(nóng)藥的使用，嚴重破壞了耕地的生態(tài)環(huán)境。這樣的情況必須盡早制止。
由于中央對于房地產(chǎn)業(yè)限制極為嚴格，所以大量房地產(chǎn)公司無法在一二線城市生存下來，他們中的多數(shù)開始轉(zhuǎn)向三四線城市，有的已經(jīng)深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些房地產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村的進入，對于保護農(nóng)村耕地以及農(nóng)村其他用途的土地都會帶來不利影響。所以，對于現(xiàn)在深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房地產(chǎn)公司，需要嚴格監(jiān)管，國家在土地管理上一定要嚴格再嚴格，一點都不能放松。
前些年，搞農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在農(nóng)村集中建設(shè)大量農(nóng)民住宅。如果在妥善規(guī)劃土地用途方面，嚴格遵守國家相關(guān)規(guī)定，這樣的做法無可厚非。只是現(xiàn)在有的地方，特別是大城市的遠近郊區(qū)，把農(nóng)民集中搬到樓上居住了，但農(nóng)民的生計怎么解決，有些地方似乎考慮得并不周全。有些城市郊區(qū)靠多分給農(nóng)民一些住房，讓他們向外地到城市來的人口出租房屋，以謀取一些生計，這樣的做法并不穩(wěn)定。現(xiàn)在有些一線城市，原來擁擠的人口已經(jīng)開始向二線或者三四線城市轉(zhuǎn)移，一線城市郊區(qū)的農(nóng)民所擁有的住房會大量空置。在這樣的情況下，農(nóng)民找不到適合的租戶，那么農(nóng)民的生計如何維持?現(xiàn)在看來，有關(guān)方面在這個問題上存在著考慮不周的問題。對于農(nóng)民來說，土地是他們生存的根本。耕地不僅不能挪作他用，即使尚有耕地留存，那么這些尚存的耕地是不是能夠維持那么多農(nóng)村人口的生活問題，這本身也是一個問題。
總的說來，中國農(nóng)村的土地問題是一個大問題。而這個大問題的解決，最根本的一點，也就是大多數(shù)農(nóng)村以及農(nóng)民問題的解決，還是要靠集體經(jīng)濟。有了集體經(jīng)濟，大片的農(nóng)田才可能保留下來，有了集體經(jīng)濟土地確權(quán)就有了清晰的界限。反之，沒有集體經(jīng)濟，大量的城市資本就可能侵蝕農(nóng)村土地。這里既包括侵蝕耕地和良田，也包括侵蝕其他用途的農(nóng)村土地。這種現(xiàn)象都是不允許的。農(nóng)村土地遭到侵蝕，會給中國社會，不只是中國經(jīng)濟，帶來極大的危機。農(nóng)村土地如果不復(fù)存在，不復(fù)屬于農(nóng)民，這復(fù)屬于農(nóng)民集體經(jīng)濟，那國家就失去了對土地的掌控，那后果將是極其危險的。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志說，綠水青山就是金山銀山。這絕不僅僅是指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，同樣也是對于防止各類資本為了利潤侵害農(nóng)村的遠見卓識。保住綠水青山，就保住了農(nóng)村的原生態(tài)環(huán)境。這也就明確告誡那些有著企圖的資本勢力，不要染指廣大的農(nóng)村。這里的綠水青山，不是只有美麗的風(fēng)景，不是只有宜人的環(huán)境，它也應(yīng)該包括帶有現(xiàn)代科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在內(nèi)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是生態(tài)農(nóng)業(yè)，是科技農(nóng)業(yè)，是高效農(nóng)業(yè)，是適合農(nóng)民賴以生存與生活的農(nóng)業(yè)。而要保護這樣的農(nóng)業(yè)，就必須保護農(nóng)村的土地，要保護適宜耕種的良田。
將來，我們還會建設(shè)更多的高速鐵路，更多的高速公路。在城市里，也會建設(shè)更多的軌道交通。在這種情況下，我們必須嚴格限制房地產(chǎn)業(yè)在沿線建設(shè)大量的建筑物。高速鐵路、高速公路，以及城市軌道交通的建設(shè)，有時需要占有農(nóng)村土地，但如果不搞沿線的房地產(chǎn)建設(shè)，這些道路的建設(shè)可以想辦法盡可能少地占有農(nóng)村土地。而一旦對沿線房地產(chǎn)業(yè)不加限制，那簡直就會給農(nóng)村土地帶來巨大的災(zāi)難。
說了多少年的三農(nóng)問題。現(xiàn)在看來，解決三農(nóng)問題，涉及到許多方方面面。但是，在當(dāng)前首要的就是一定要千方百計保住農(nóng)民的土地。沒有這一條，其他都是白扯。
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