院長專欄
關于生豬產業“房地產化”的趨勢，我近些年寫過不少文章了。在當前生豬產業已經“房地產化”，且豬肉又是百姓“肉籃子”中重要一員的情況下，特此呼吁在養豬問題上，應該來一次“農民說了算”。同時我們更應警惕、防止農業領域的其他產業同生豬產業一樣被“房地產化”。本期院長專欄，聊聊農業領域中生豬產業的那些事兒與如何解決。
在文章正式開始之前，先一同回顧近兩年生豬產業價格的走勢。以北京為例，2018年7月，生豬價格為12元/公斤，6元/斤，對于生豬價格上漲，用了“漲勢喜人”來形容當時的價格走勢，之后8月全國各地發生了非洲豬瘟，自此生豬價格開始了“飛奔”模式。2019年7月，受非洲豬瘟影響，生豬價格為20元/公斤，10元/斤，與此同時各地屠宰場已經紛紛提價收購生豬。2020年7月，生豬價格為39元/公斤，19.5元/斤。在政府大力度持續補貼政策下，僅小幅回落后，價格依舊在緩慢上漲、高位運行。生豬產業的“房地產化”已經越來越明顯，而且可以說已經形成了“房地產化”，筆者為何這么說，因其已經形成了如下6個基本特征。
生豬產業的“房地產化”的6個基本特征
一、只許少數人養豬和極少數人宰豬，多數人只能買肉吃。
二、養豬市場份額和豬肉市場份額已經瓜分完畢，極少數人結盟完畢，對豬肉價格已經獲得高度的定價權。
三、禁止小農進入養豬行業的政策法規體系已經形成。
四、生豬產業的“房地產化”是在“發展農業”的過程中政府(特別是一些部門)和資本長期高度配合形成的。
五、目前產量不足和剛需十足成為解釋當前豬肉長期高價的是基本理由。
六、生豬產業越來越發達，但政府對其補貼卻越來越多，而居民吃肉卻越來越貴。
根據以上特征，生豬產業的“房地產化”已經成為現實。有過之而無不及的是房地產的產業化，只是城市的房價高，農村房價并不高，農民可通過自建房、有房住。而生豬產業的“房地產化”，導致農民與城市居民雙雙吃肉更貴，這事關大家的“肉籃子”，需要引起警惕。
▲疫情期間菜場豬肉價格
在養豬的問題上，來一次“農民說了算”
筆者特此呼吁，在養豬的問題上，來一次“農民說了算”。假設糧價只有1元一斤的時候(七斤糧、一斤肉)，當豬肉價格超過每斤10元(以此類推)，任何農民都可以養豬;當豬肉的價格在每斤15元以上時，任何農民集體經濟組織都可以宰豬;當豬肉價格低于10元一斤的時候，任何農民集體經濟組織都可以儲備豬肉。一切限制農民及集體經濟組織在上述情況下的養豬、宰豬和儲備豬肉的政策法規都“暫時休克”，可視為偽法偽規。
生豬產業“房地產化”了，并且在農業領域還有很多產業正在走向“房地產化”或已經形成“房地產化”。這應該引起全社會的高度警惕與高度重視了，事關民生，政府應深刻反省了。
文 | 李昌平
圖 | 網絡
作者單位：廣東外語外貿大學土地法制研究院
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