食物主權(quán)按：農(nóng)村土地問題與留鄉(xiāng)種地的農(nóng)民生路緊密相關(guān)。然而，國家關(guān)于土地確權(quán)政策的出臺一直懸浮于農(nóng)村社會，并未回應(yīng)農(nóng)村事實上“誰在種地”的問題。例如，過去因繳納農(nóng)業(yè)稅等原因，致使一些在第一輪土地承包時獲得承包權(quán)的農(nóng)民拋棄土地并遷移到城市，而留在農(nóng)村長期種地的一些農(nóng)民本是在土地權(quán)益方面未得到有力保障的人，然而，他們和土地的承包關(guān)系卻不被承認(rèn)。有這樣的例子：外嫁女在娘家的土地被收回，而在土地已被發(fā)包完的嫁入村也無法分得土地，當(dāng)他人將土地拋下時，包括外嫁女在內(nèi)的老實而無助的農(nóng)民為了謀求活路，租賃他人的土地進行農(nóng)業(yè)種植并繳納多年農(nóng)業(yè)稅，他們本以為可以一直種地以謀活路，然而，土地確權(quán)的實踐奉行強者邏輯，忽視農(nóng)村本已高度分化的現(xiàn)實，促使那些曾經(jīng)拋棄土地的人回到農(nóng)村搶地，真正種地的農(nóng)民最終失去了土地。進一步地，隨著資本下鄉(xiāng)，農(nóng)民被確權(quán)的土地繼續(xù)流轉(zhuǎn)，在這種趨勢下種地能手也將被邊緣化。土地確權(quán)的熱鬧敘事下遮蔽著底層農(nóng)民的荒涼境遇——種地農(nóng)民變失地農(nóng)民，生路無著，嘶吼道：誰的土地?!
圖片來源：土地資源網(wǎng)
8月15日，是小山村土地確權(quán)的日子。沉寂多年的山村一下子沸騰了起來，外出多年的鄉(xiāng)親們從中國的天南海北紛紛趕了回來。人們都說土地是農(nóng)村人最重要的一份財產(chǎn)，在城里生活過的人都知道了土地的值錢，雖然很多人離村走時，把承包地就像穿破的鞋一樣拋棄了，可村里的土地一旦被征用，再忙也得趕回來確權(quán)。這意味著一大筆財富，誰都不想放棄土地的承包權(quán)。
土地承包到戶時全村有68戶，如今戶口已經(jīng)遷移進城的有22戶，有32戶雖然戶口沒有遷走，但已經(jīng)外出打工不回來了，村里現(xiàn)住著14戶人家34口人。承包地確權(quán)與戶口是否遷走、村民是否在村里種地沒有關(guān)系，都一視同仁地對待。頭天下午，有20戶的代表陸續(xù)回了村。第二天上午，先后又有5輛車開進了村，各戶派回的代表都來了，一戶不差。早走的人家，家園已經(jīng)墻倒屋塌、蒿草滿院、面目全非了，留在村里的都是一些老弱病殘的人。猛然間，在外的鄉(xiāng)親們回來了，大家相見，分外地親切，哭的哭，笑的笑，拉不完的話。在外的人要比留在村里的人混得好，想著總不能讓留在村里的人來招待吧，所以早就有人通過微信商量好，借土地確權(quán)的機會，全村人聚在一起“打平伙”，由在外的人公攤費用，大家一起大吃大喝一頓。村里已經(jīng)宰了3只羊，在大鍋里正燉著呢，羊肉香味飄滿了全村。
與全村喜慶氣氛有些格格不入，秀芳躲在村西自家院里，就像熱鍋上的螞蟻團團亂轉(zhuǎn)，內(nèi)心惶恐不安，她瞅見趙占鰲兩個兒子都回了村，他們是為了土地確權(quán)回來的，他們?nèi)粢貋沓邪兀蔷鸵馕吨约覍サ兀瑳]有了土地，一家人日子那可咋過呀。實行包產(chǎn)到戶的第二年，秀芳父母貪圖20只大母羊的彩禮，把秀芳嫁到外縣大山里的一個山溝溝里。按照當(dāng)時的政策，秀芳出嫁后她分的那份承包地就被村里抽走了。秀芳嫁到那個村，村里沒有人走，沒有退地，秀芳就無法再分到承包地，兩口子就種一份承包地，日子過得很困窘。后來娘家的弟弟打工，全家都搬到城里了，爹娘老了沒人照顧，弟弟放話，承包地讓給秀芳來種，也不要轉(zhuǎn)包費，但秀芳要照顧父母親的生活。于是秀芳?xì)g天喜地搬回了小山村，丈夫根生是一個老實疙瘩，說話禿嘴笨舌，見個生人都臉紅，只會放羊種地，從大山里搬回平川家鄉(xiāng)種地真是再好不過的事了。
小山村種地條件比大山里強得多，雖然是旱地，小山村平常年景糧食畝產(chǎn)二三百斤，而大山里畝產(chǎn)頂多一百來斤。秀芳在小山村扎下了根，安心種地養(yǎng)畜，雖賺不了大錢，但不愁吃不愁喝，莊戶人家已經(jīng)滿足了。可是村里還有些人想著能賺點錢，年輕一點的都想外出打工。一次，村里遇到了一個大災(zāi)年，地里的收成剛夠籽種，可農(nóng)業(yè)稅分文不減，趙占鰲兩個兒子雇車舉家半夜跑了，欠下農(nóng)業(yè)稅不管，就留下老母親在家。趙家兒子臨走前與秀芳說了，撂下的土地讓給秀芳種。秀芳好不感動，兩口子半夜起來幫趙家弟兄裝車，并承諾今后要照顧趙家的老媽。有一天，行政村主任吳滿喜來小山村老村長的家，秀芳找上門，說想種趙家撂下的地。吳主任和老村長很痛快，說，只要你把趙家小子欠下的農(nóng)業(yè)稅補交了，地就一直歸你種。秀芳從山里搬家時帶來兩頭牛，秀芳一咬牙就把一頭大黃牛頂了趙家農(nóng)業(yè)稅款。吳滿喜說話算數(shù)，通過鄉(xiāng)財政所，把趙家的承包地農(nóng)業(yè)稅單名字變更在秀芳的名下，趙家原來的承包地就屬于秀芳家的了。就這樣這塊地秀芳一種就是20多年，一直相安無事，聽說這次土地確權(quán)，是按第一輪土地下戶花名冊來確權(quán)。自家種的地就會被趙家兒子回來確權(quán)走了，這不是斷了一家人的活路嗎？
羊肉快煮熟的時候，吳滿喜派人來叫秀芳去參加土地確權(quán)大會。大會由吳滿喜主持，下鄉(xiāng)扶貧包村干部小李把縣鄉(xiāng)政府的土地確權(quán)方案向大家作了宣讀和解釋：“按照農(nóng)業(yè)部的文件，土地確權(quán)是以二輪土地為基礎(chǔ)來確權(quán)的，由于咱們縣二輪土地承包沒有開展進行，沒有重新發(fā)包承包地，只是順延了一輪承包土地，所以咱們縣就以一輪承包地來確權(quán)。”
秀芳一聽急了，說：“不行!二輪承包是1998年，我家是1997年分的承包地，是你吳主任和村長親自分給我家的，吳主任，您可不能昧了良心不說話。”
吳滿喜說：“秀芳，你說的是事實，我不否認(rèn)。問題在于縣鄉(xiāng)政府土地確權(quán)文件是要求按照第一輪承包土地來確權(quán)的呀，有上級政策管著呢，我一個小小的村主任說的話算不了數(shù)嘛。”
小李接過話頭說：“大娘，您應(yīng)該回您婆家的村確權(quán)承包地。”
秀芳說：“中宏縣是以二輪承包地來確權(quán)的，二輪土地承包時，我家已經(jīng)在小山村分了承包地，我能去中宏縣確權(quán)承包地?”
小李語塞。
秀芳說：“你們的做法違反了中央政策，我要找上級政府去告狀，就得按二輪承包地的時間來確權(quán)。”
小李說：“告狀要憑證據(jù)，你要是有二輪土地承包證，告狀是會贏得，問題是全縣就沒發(fā)二輪土地承包證，你告什么狀?誰理你。”
秀芳繼續(xù)說：“當(dāng)初，我家把一頭大黃牛頂了趙家欠下的農(nóng)業(yè)稅，吳主任和老村長把地分給我家種，我家年年不欠農(nóng)業(yè)稅，想把我家的地抽走，門都沒有，誰敢抽我家的地，我就死給誰看!”
趙家大小子說話了：“秀芳姑姑，你種了我家承包地多少年，我從來沒有找過你，也沒有找過村長、村主任要過地吧?可這次不一樣了，這次土地確權(quán)，縣鄉(xiāng)政府的政策明確規(guī)定是按第一輪承包地來確權(quán)的，承包地理所當(dāng)然地應(yīng)該歸還原主嘛。”
秀芳罵：“講理？你要是講理，還會欠下農(nóng)業(yè)稅跑路，讓別人為你交農(nóng)業(yè)稅。看承包地吃香了，又老遠(yuǎn)回來爭地。你已經(jīng)在城里成了大款了，住洋樓開小車，還好意思回來與放羊種地的受苦人來爭。”
趙家二小子惱了，不讓了，他說：“做人首先要講法，知法才知理，法比理大，你懂嗎?政府政策規(guī)定承包地應(yīng)該確權(quán)到我家，這就是大理，你不服也得服。”
秀芳罵：“真不要臉!種地納糧，天經(jīng)地義，我替你家交了農(nóng)業(yè)稅，你們幾十年不回來種地，還要回來與種地人爭地，爭上地也不種，這是霸占地，真是沒了天理了！”
趙家二小子冷酷地說：“我家是欠過農(nóng)業(yè)稅，但欠的是國家政府的，不欠你秀芳的，政府要是抽回我家承包地，不給我家承包地確權(quán)，我沒得說，但你沒資格說。你說的話是放屁，沒人聽!李同志剛念過的政府文件你聽明白了嗎?承包地就應(yīng)該給我家確權(quán)，你家一厘一毫都無權(quán)占。”
秀芳罵：“你爺爺就是惡霸地主，你也想當(dāng)?shù)刂鳎夏锱c你拼命!”
秀芳說著撲向趙家二小子。趙家老媽也在現(xiàn)場，她內(nèi)心很糾結(jié)，平時秀芳很照顧她，簡直親如一家。但土地是傳世之寶，兒子回來要確權(quán)土地，她也贊成。秀芳與兒子爭吵起來，她顫巍巍地趕過來勸阻，誰知，秀芳往后揮了一下胳膊，無意打在老人身上，趙家老媽已經(jīng)八九十歲了，哪能經(jīng)受得起，當(dāng)場跌倒昏死過去了。會場上的人嚇傻了，忙扶起趙家老媽，切人中進行搶救，可半天聽不到老人的聲音。真正嚇傻的是秀芳，秀芳在極度惶恐和絕望之下被擠出人群，目光呆滯地走回了家，從涼房里找出農(nóng)藥瓶，把剩下的農(nóng)藥大口大口的喝了進去。
好半天趙家老媽緩過了氣，趙家二小子站起身來尋找秀芳，想揍她。秀芳不見了蹤影。吳滿喜等人情知不妙，趕快往秀芳家跑，秀芳正躺在院里口吐白沫。好在村里有人開回了汽車，眾人趕忙開車把秀芳往醫(yī)院送。根生在村外放羊，得知消息，瘋了一般往鄉(xiāng)醫(yī)院跑，連汽車也不坐。
一個月后，秀芳與男人坐在自家地頭，面對黃燦燦的麥子、沉甸甸的玉米棒，沒有心思去收獲。莊稼收割完，土地就歸了確權(quán)后的趙家了，娘家四口人的地也確權(quán)到弟弟的名下，秀芳家在村里連一寸土地也沒了。村民確權(quán)后的土地都流轉(zhuǎn)給一家綠化公司種樹苗。村民與綠化公司商量土地流轉(zhuǎn)費時，有人把根生叫到村長家，村長對一個老板派頭的人說，根生是我們村里種地的老把式。那位老板問根生，你家種小麥畝產(chǎn)多少斤？根生不明就里，老老實實地說，好年景畝產(chǎn)400斤。老板豪爽地說，我就按每畝地400斤小麥的價格支付土地流轉(zhuǎn)費。一屋的人都笑了，只有根生蒙了，自己原來還想指望流轉(zhuǎn)別人家的承包地，繼續(xù)在村里種地，可綠化公司出的流轉(zhuǎn)費這么高，根生絕望了。
秀芳被救過來了。但家里的錢花了2萬4千塊，20多只羊都賣了，這對原本就面臨窘境的一家來說無疑更是沉重的一擊。
秀芳有氣無力地對男人說：“根生，你救我干啥?我死了還能埋在這塊種了20年的土地里，以后死了，咱連塊埋人的地也沒了。”
沒想到根生更楞，他說：“現(xiàn)在死也不晚，反正現(xiàn)在這塊地還屬于咱家的，死了還能埋在這塊地里，要死我們一起死。”
秀芳凄慘一笑，說：“我倆都死了，小華咋辦?”小華是秀芳和根生的兒子，是一個智力殘疾人。
秀芳和根生抱著嚎啕大哭起來。
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