我這個(gè)發(fā)言題目是《振興鄉(xiāng)村，以農(nóng)民為主體，以集體為龍頭》。通常我們聽到的說法是以企業(yè)為龍頭，但是我今天想講的是以集體為龍頭，案例是貴州安順市的大壩村。2017年夏天我參訪了大壩村。大壩村的案例讓人振奮。
先給大家看一下圖片中的大壩村。圖1里面，這種土房在2000年前在大壩還是常見的，現(xiàn)在的大壩村是這樣子的(圖2)。這個(gè)翻天覆地的變化主要是近5年以來的發(fā)生的。
圖1：村民說這些是大壩村五年前常見的房屋(作者攝于2017年8月)
圖2：大壩村現(xiàn)在的村貌(作者攝于2017年8月)
大壩村案例的意義在哪里?簡潔地說是集體成為龍頭，農(nóng)民成為主體，鄉(xiāng)村振興有望。5年前，大壩村是貴州二級(jí)貧困村，和許多村莊一樣，大多數(shù)村民的生計(jì)來自微薄的小農(nóng)農(nóng)業(yè)和背井離鄉(xiāng)的外出務(wù)工。5年來，依靠集體為龍頭，大壩村實(shí)現(xiàn)了令人驚嘆的翻身，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)目標(biāo)。
第一，大壩實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困村莊、貧困農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)脫貧，它可以給我們提供一些很好的經(jīng)驗(yàn)。
第二，大壩再造金山銀山，它因地制宜地，種植改良后的當(dāng)?shù)匾吧汤妗Ｋ赞r(nóng)民為主體，實(shí)踐全村、全民的生態(tài)農(nóng)業(yè)，所有農(nóng)戶受惠。
第三，大壩實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)從無到有。
第四，大壩以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，摸索三產(chǎn)融合，在果樹種植的的基礎(chǔ)上開發(fā)果品、建設(shè)酒廠;而它的綠水青山則吸引了四川、重慶等地的度假客，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拿袼藓筒惋嫞蚨弧⒍⑷a(chǎn)業(yè)相互輔助。這一切的物質(zhì)基礎(chǔ)是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也就是保護(hù)金山銀山，達(dá)到了振興鄉(xiāng)村有望;這一切的組織基礎(chǔ)是大壩村基層黨委發(fā)揮了一個(gè)必不可少的帶頭和統(tǒng)籌的作用；這一切的群眾基礎(chǔ)是大壩村民大會(huì)的支持。
大壩村位于貴州省安順市，跟塘約其實(shí)還比較近，一個(gè)小時(shí)的車程，是貴州省的貧困村。2000年的時(shí)候大壩村人均收入都不到1000塊，大部分村民住的是泥巴做的土坯房，好一點(diǎn)的屋頂是石板，差一點(diǎn)的上面是茅草。2000年大壩村開始有外出打工，2010年左右達(dá)到高潮，最多的時(shí)候是三分之一的勞動(dòng)力在外打工。這樣的情況在貴州乃至全國的中西部都比較普遍。貴州的塘約村在合作化、集體化之前是空殼村，幾乎都外出打工，“塘約道路”之后，這個(gè)情況有了很大的改變，塘約不再是空殼村。合作化后的大壩村，全村1542人中外出打工的只有有160多個(gè)，整戶外出的有十幾戶。
大壩村如何做到鄉(xiāng)村振興呢?我在這里簡介一下它振興的要素和的過程。1996年前大壩主要種植玉米和水稻。1996年開始大壩村也探索過一些“脫貧致富”的項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府也推動(dòng)過一些，比如1996年鎮(zhèn)政府推動(dòng)種煙草，村民們于是冬季油菜夏季煙草，可是因?yàn)橥恋厣伲瑹煵荻嗄陙矸N植沒有輪作，多病，收入降低。1998年也嘗試種竹笙，種植多了價(jià)格低了，后來還嘗試過養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、綠化苗等項(xiàng)目，也是上面政府推動(dòng)的，都遭遇虧損，沒能持久。這些是我們大家了解農(nóng)村經(jīng)常碰到的問題。
2012年大壩村終于開始有一個(gè)新的起步，在村委組織下，大壩村成立了合作社，與一些少數(shù)人參與的合作社不同，大壩村的合作社以全村村民為主體。當(dāng)年全村(當(dāng)時(shí)只有三個(gè)村民小組)158戶中120戶都入了社。2013年并村后，合作社也力爭(zhēng)全覆蓋。
起步的契機(jī)發(fā)生在2008年，當(dāng)時(shí)一個(gè)本地的果樹品種被大壩村的陳大興書記看重了。大興書記是很有趣的人，雖然話不多，但是他對(duì)苗木特別有感覺，愛琢磨苗木，所以他種什么什么活。2008年大興書記開始試種金刺梨，這是本地林場(chǎng)的一個(gè)場(chǎng)長將山上的金刺梨移植下山，進(jìn)行人工栽培的野生品種，大興書記看中了野生馴化的金刺梨，2008年帶頭嘗試種植20畝，2011年開始掛果。一畝地種了74株，每一株能產(chǎn)三四十斤，開了推廣會(huì)，20畝地就賣了幾十萬塊錢。
然而經(jīng)歷過此前一次又一次的“脫貧致富”挫折，老百姓對(duì)于金刺梨的推廣仍然持觀望的態(tài)度。書記首先嘗試后，就開始在村委會(huì)里進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)，發(fā)動(dòng)了12個(gè)黨員，把當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)的400多畝的燒荒的林地承包過來，種植金刺梨。同時(shí)，經(jīng)過推廣會(huì)后，金刺梨的收購商主動(dòng)上門收購。農(nóng)民看在眼里，心動(dòng)了。這時(shí)候，村委就覺得時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，于是在大壩村全面推廣，召開村民大會(huì)，籌辦合作社。
籌辦合作社需要第一桶金。這第一桶金從哪里來?塘約是十來個(gè)干部以個(gè)人的身份到信用社去貸款，作為合作社的起步資金。大壩村的第一桶金是來自書記的個(gè)人奉獻(xiàn)。因?yàn)榇笈d書記以前賣苗木賺過錢，于是拿出來600萬塊錢，免費(fèi)給合作社使用。大興書記說：以后如果合作社壯大了，有錢了就還他，沒錢就算了。
合作社在2012年3月份成立，成立的時(shí)候合作社需要面對(duì)土地怎么流轉(zhuǎn)的問題。土地流轉(zhuǎn)誰來做比較好呢?他們很有智慧地在三個(gè)村民小組各選了一名德高望重的老人來主持流轉(zhuǎn)的工作，跟大家充分討論，開了一個(gè)星期的會(huì)，每天提方案，不對(duì)就重新討論。丈量完之后就流轉(zhuǎn)到了合作社，由合作社統(tǒng)一進(jìn)行管理經(jīng)營。2012年全村120戶入社，入社土地達(dá)2300畝。2013年后，另有三個(gè)村民小組并入大壩。果樹掛果后，分配的模式是：50%分給農(nóng)戶，35%用于支付購買原料和人工費(fèi)等開銷，15%為合作社的公積金，用以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。部分農(nóng)戶為合作社管理金刺梨，他們除了50%的分紅收益之外，還可以獲得每株12元的管理費(fèi)。我們2017年夏天調(diào)研時(shí)，全村大部分土地已經(jīng)入社。
金刺梨種植規(guī)模擴(kuò)大了，價(jià)格下跌，銷路出現(xiàn)了問題，2015年大壩村決定建酒廠，合作社自籌資金、村民出力，把一個(gè)老舊的烤煙房改造成小酒廠，加工金刺梨，延伸到第二產(chǎn)業(yè)。2017年合作社貸款9600多萬元建新酒廠。預(yù)計(jì)新酒廠能消化大壩村所有的金刺梨，甚至需要在周邊收購。酒廠預(yù)計(jì)還將解決本村勞動(dòng)力200多人的就業(yè)問題。
圖3：大壩村的金刺梨種植基地
大壩村的第三產(chǎn)業(yè)也是依靠集體做龍頭。2012年在籌建合作社的同時(shí)，村委已經(jīng)在考慮籌劃建設(shè)新小區(qū)房。因?yàn)樵瓉砻繎舸迕竦恼卮笮〔煌陆ǖ男^(qū)房每戶的面積又是一樣的，所以2013年，全村宅基地也全部流轉(zhuǎn)到合作社，統(tǒng)一籌劃，按照3萬塊/畝補(bǔ)償給村民。2013年，利用政府的“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目的契機(jī)，村委啟動(dòng)了新房建設(shè)。房子的設(shè)計(jì)是村委集思廣益，發(fā)動(dòng)大家給最美的房屋拍照，再找設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。村主任說，“他們?cè)O(shè)計(jì)的也不適用，就讓他們先拿我和張主任(老村主任)的來試驗(yàn)，邊做邊調(diào)整，我們也是半個(gè)設(shè)計(jì)師，怎么適用農(nóng)村怎么改。”
2017年暑期我們調(diào)研的時(shí)候，大壩村已經(jīng)完成的三期81座小區(qū)房的建設(shè)，第四期的20座正在建設(shè)中。造價(jià)每座在32萬元左右，由一家四川公司承建。村委要求公司優(yōu)先請(qǐng)本地村民，小工都是農(nóng)戶做，男女都是120元/天，制模板300元/天。建房的總體規(guī)劃保留原來小組的集中居住。新房建好后在小組內(nèi)抽簽，抽到哪棟就住哪棟。現(xiàn)在全村有民宿接待能力的住房有80多棟，還有大約11家開農(nóng)家樂(餐飲)。因?yàn)橘F州夏天比較涼爽，很多重慶、四川的游客都來避暑度假。我們調(diào)研的時(shí)候，每天每人住宿50，吃飯50，吃得很滿足。大壩村有個(gè)村民小組是以合作社的方式來接待游客餐飲。
大壩的小區(qū)房不是一個(gè)形象工程，基本上不依靠政府的投入，而是農(nóng)民自己籌款、貸款。貸款誰給擔(dān)保?是由村合作社提供擔(dān)保，因?yàn)榇髩斡辛思w經(jīng)濟(jì)。農(nóng)戶都有自己的金刺梨果園，有金刺梨的收入，所以農(nóng)民能夠在幾年之內(nèi)還清貸款。
大壩村的探索產(chǎn)生了這幾條經(jīng)驗(yàn)。
一是找到了本地化經(jīng)濟(jì)的路子。金刺梨因?yàn)楸臼钱?dāng)?shù)氐囊吧墓麡洌运浅＝拥貧狻：挡慌拢瑵巢慌拢纫话愕拇汤孢€不怕蟲。據(jù)估計(jì)，一批果樹可以保持產(chǎn)出30年，所以具有相當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)性的。
二是干部試錯(cuò)在前、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)條件下，重新合作化的起步首先面臨資金和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問題，與塘約相似，大壩村的書記和村干部們起到了帶頭承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能。
三是走生態(tài)化道路，堅(jiān)持生態(tài)化種植。果樹完全不打藥，靠人工來除草，肥料稍微用一些，所以基本上是生態(tài)的方式。
四是以農(nóng)民為主體，注重公平。我們調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)大壩村在如何安排合作社果樹的管理上有很多有趣的嘗試，其中有一些教訓(xùn)，但是也有很多經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)大家把果樹都放進(jìn)合作社的時(shí)候，如何保證效益和公平的問題?誰來管理?剛開始是每家都出一個(gè)人管理，到合作社上班，每個(gè)人工資2400元/月。后來又改變了方式，在這方面不斷地嘗試，試錯(cuò)過程是很有趣的，我這里就不細(xì)講。
大壩給我們的啟示是在今天的中國，新集體經(jīng)濟(jì)仍然有生機(jī)。此前大家聽劉莊、南街村這些集體村莊的故事，往往覺得雖然有優(yōu)越性，但是今天的條件已然不同，它們的經(jīng)驗(yàn)不可復(fù)制。但是大壩的合作化、集體化是近5年來出現(xiàn)的新生事物，可供學(xué)習(xí)和借鑒。政府當(dāng)然不是完全沒有扶持，但大壩村沒有依賴政府的扶持，它有一個(gè)很好的基層團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)非常具有內(nèi)生性的合作化村莊，是新集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)案例。
今天聽前面各位講者，我收獲特別多。我們一方面是需要進(jìn)行理論的歷史的梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，另一方面，我們應(yīng)該以斗爭(zhēng)的方式，反對(duì)私有化的傾向。
我認(rèn)為需要有一個(gè)平臺(tái)，把像大壩這樣的案例總結(jié)出來，推動(dòng)出來。今天講鄉(xiāng)村振興，以誰為主體，以什么為龍頭，如何振興，可參考的案例在哪里?不一定樹典范，但需要案例，需要不止一個(gè)案例，需要各種各樣激活農(nóng)村內(nèi)部內(nèi)生性、振興能力的案例，可能是農(nóng)區(qū)的，可能是牧區(qū)的，可能是以經(jīng)濟(jì)作物為基礎(chǔ)的，可能是種主糧作物的。理論梳理是一個(gè)方面，實(shí)踐的倡導(dǎo)是另一面，兩條腿走路。
我還要再講一點(diǎn)，今天講鄉(xiāng)村振興很有必要。為什么呢?一是因?yàn)樾枰獙?duì)我國三農(nóng)已經(jīng)出現(xiàn)的問題和瓶頸進(jìn)行反思，既然提振興，那就已經(jīng)很明白了，這是在反思的基礎(chǔ)上提出來的目標(biāo)。
二是因?yàn)殚L期以來，主流平臺(tái)提農(nóng)村現(xiàn)代化，常常把西方作為中國的參照、方向、榜樣。但是英國《衛(wèi)報(bào)》2017年12月6日發(fā)了一篇文章，講述了美國現(xiàn)狀：美國農(nóng)民自殺已經(jīng)使得農(nóng)業(yè)在美國成為自殺率最高的一個(gè)行業(yè)。相比較于中國農(nóng)民，美國農(nóng)民基本都是農(nóng)場(chǎng)主，我們一直被告知農(nóng)場(chǎng)主的日子很風(fēng)光、很好過，實(shí)際情況是，盡管美國政府提供補(bǔ)貼，很多美國農(nóng)民的日子不那么好過，有些甚至很難過。
農(nóng)民自殺還不限于美國。法國每隔一天就有一個(gè)農(nóng)民自殺。澳大利亞是每隔4天有一個(gè)農(nóng)民自殺。英國每一周都有一個(gè)農(nóng)民自殺。印度已經(jīng)有27萬農(nóng)民自殺，成為一個(gè)巨大的社會(huì)問題。當(dāng)然我們中國也有不少農(nóng)民自殺，不過自殺的緣由有所不同，中國很多自殺的是老人，失去了勞動(dòng)能力，因病自殺。在剛才提到的美國、英國、法國、印度，自殺的是有勞動(dòng)能力的從業(yè)農(nóng)民。西方農(nóng)民前途也不光明，人生的路也是越走越窄。因此，在農(nóng)村振興的道路上，我們需要放棄幻想，需要參照中國自己的歷史資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，再說回到兩條腿走路，理論的梳理和實(shí)踐的探索、推廣都很重要。
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