還記得3月份特朗普甩出那份500億美元的貿(mào)易清單時，在我國輿論場上掀起的風(fēng)暴嗎?以芯片為代表的高科技與農(nóng)業(yè)，一時之間成了熱點。然而隨著時間的流逝，芯片的話題是越來越熱，然而對農(nóng)業(yè)的關(guān)注卻如蜻蜓點水，濺起了一個小小水花就從公眾的視野里消失了。
是農(nóng)業(yè)不重要嗎?并不是，對國計民生來講，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)比芯片業(yè)更為根本更為重大，牽涉面更為廣泛。這是一個戰(zhàn)略層面的問題，之所以引不起大眾的重視，無外乎以下幾個原因：
一：農(nóng)業(yè)話題太“土”了，農(nóng)業(yè)在輿論場上簡直就是土得掉渣的話題。談農(nóng)業(yè)，不能展示言談?wù)叩闹R素養(yǎng)，更無法顯擺其享受的高生活品質(zhì)。而芯片話題卻總是高端大氣上檔次。往那里一坐，開口就是什么芯片，多少納米，聞?wù)呙C然起敬，言者飄飄然也。芯片成了時尚，而農(nóng)業(yè)不是。而且可以肯定的是，農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)不可能是時尚。
二：隨著這幾十年來國家的經(jīng)濟(jì)以市場為主導(dǎo)，重視工業(yè)與服務(wù)業(yè)，大量的人群遠(yuǎn)離了農(nóng)業(yè)。對農(nóng)業(yè)根本不懂，對農(nóng)民的疾苦根本不了解。這次美國甩出貿(mào)易清單后，才讓人恍然大悟，原來美國不僅僅是科技大國，更是農(nóng)業(yè)大國。這個貿(mào)易清單讓一部分人認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)的重要，然而人們對農(nóng)業(yè)卻是那么的陌生，想談也無從談起。
三：在中國掌握話語權(quán)的人群中，能為農(nóng)業(yè)發(fā)聲的學(xué)者、媒體、網(wǎng)站，同樣存在著不知農(nóng)事的問題。他們更多的是在為資本發(fā)聲，少數(shù)愿意為農(nóng)民發(fā)聲的學(xué)者，往往寫出來的也是八股文。無它，學(xué)者群體真正懂農(nóng)業(yè)的也是少之又少，能站在農(nóng)民的角度來看問題的更是鳳毛麟角，這一類人往往也成了一個異類。然而近6.5億的農(nóng)民卻不能發(fā)出自己的聲音，這極為不正常。
糧食安全若是建立在別國供應(yīng)之上，和平時期或許可行，戰(zhàn)時呢?更何況龐大的農(nóng)民群體如何妥善安置，這是關(guān)乎國運能否長久的事。農(nóng)民也是人，農(nóng)民要吃，要穿，要生活，要發(fā)展，要扶老攜幼。6.5億農(nóng)民這不是一個小數(shù)據(jù)，這是兩個美國人口或三個日本人口。
巨大的人口總量就決定中國在解決農(nóng)業(yè)問題時只能走自己的路。
上次與美國好不容易達(dá)成協(xié)定，雖然特朗普反悔了，卻可以從這個協(xié)定里面看出來，中國農(nóng)業(yè)再一次成了交易籌碼。短期成為犧牲品是可以理解的，就目前來說也是必須的。然而從長遠(yuǎn)來看，如果不重視農(nóng)業(yè)，這個問題必將成為國家發(fā)展道路上的地雷。
農(nóng)業(yè)如何發(fā)展?在目前的學(xué)者圈子里不外乎兩種，一：以市場為主體，由資本來主導(dǎo)。二：在農(nóng)村重新建立集體經(jīng)濟(jì)。
以市場為主體，由資本主導(dǎo)的思路，演化出來的思路就是三權(quán)分置：“三權(quán)分置”的核心是在堅持農(nóng)地集體所有制的基礎(chǔ)上，在農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上分解出承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)。三權(quán)分置進(jìn)而推動土地流轉(zhuǎn)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)化。
這種思路對不對，那就要看是站在什么立場來說話了。
如果站在資本的立場上，那為了減少產(chǎn)業(yè)化過程中的阻力，就必須這么干。我承包了你的地，你就要給我走開; 原本十個人的土地，我現(xiàn)在只需要一個人就可以照管，這對有意向的資本來說是大利好。
從國家的角度來說，如果只考慮農(nóng)業(yè)單純的糧食供給功能，那這么做也是非常有利的?？梢詼p輕國家在農(nóng)業(yè)投入上的負(fù)擔(dān)，盡可能的讓社會資本參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中來。何樂而不為呢?
要是站在農(nóng)民的角度上來說，這就有點五味雜陳了。自己曾經(jīng)耕種了一輩子的地，就這么長期的租出去了，然而自己并不能獲得多少收益，自己還面臨失業(yè)的窘境。那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得再好，與農(nóng)民又有什么關(guān)系?資本賺錢再多，與農(nóng)民又有什么關(guān)系?
結(jié)果就是多了很多名義上有地的農(nóng)民而已。如何讓這些失地的農(nóng)民自覺的退出土地，是這個思路的一個大問題。然而資本的代言人早就預(yù)見到了這個問題，所以隨之而來的就是大力推行城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民洗腳上樓。三權(quán)分置與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的結(jié)果就是在為資本騰地方。
我是一個農(nóng)民，我認(rèn)為這種操作思路是值得商榷的。寄望于資本，可能會讓糧食的產(chǎn)量更高，產(chǎn)業(yè)化程度更高。落實到紙面上，畫面中，視野里那確實是好看得多。但這絕不可能解決中國的農(nóng)業(yè)問題。更何況中國之大，情況之復(fù)雜，寄望于資本解決農(nóng)村問題基本上是一個可以預(yù)見到結(jié)果的笑話。資本只會青睞那些有優(yōu)勢的地區(qū)?；蛲恋胤饰?、或交通便利、或有資源優(yōu)勢。然而這一部分農(nóng)村所占的份額并不大，特別是附著在這幾類農(nóng)村土地上的人口總數(shù)并不大。我就不認(rèn)為會有資本進(jìn)入那種平凡普通的丘陵地區(qū)，資本不是慈善者，它是逐利的。
中國的農(nóng)業(yè)不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，它更是一個社會問題，一個和諧發(fā)展的問題。農(nóng)業(yè)，不單單是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量問題，上面更附著眾多的人口。在中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的今天，在智能化、人工AI正在大力發(fā)展的今天，如果大面積推行土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民去哪里求生存?全部國家養(yǎng)著嗎?這樣一來農(nóng)民會不會成為其他人群口中的懶漢?更何況國家養(yǎng)得起嗎?
所以我推崇是第二種解決思路：在農(nóng)村重新建立集體經(jīng)濟(jì)，對所存在的農(nóng)村問題一攬子解決。
通過政府的引導(dǎo)與扶持，把農(nóng)民重新組織起來，讓農(nóng)民依據(jù)本地特色進(jìn)行集體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按這個思路發(fā)展，需要更多的時間與心血，政府需要付出更多的努力與承擔(dān)更多的責(zé)任。但這個思路可以解決當(dāng)下農(nóng)村存在的大量問題。如空巢問題、棄耕問題、賭博問題、鄉(xiāng)風(fēng)民俗問題，甚至還可以解決掉在鄉(xiāng)村一級存在的黑惡勢力與“鄉(xiāng)賢”問題。可以給中國帶來一個繁榮穩(wěn)定的新農(nóng)村，為中國開拓內(nèi)需市場提供足夠的空間，也可以為中國的大國崛起提供堅實的保障。
用集體化思路解決農(nóng)村問題好處多多，但也是任重而道遠(yuǎn)，前路艱難。但這也成為了一部分憂國憂民的學(xué)者的共識，雖然他們是少數(shù)人，但真理往往掌握在少數(shù)人手里。向他們致敬!但也要看到現(xiàn)在存在以下幾個疑難問題：
一：希望以特例的存在推導(dǎo)出普遍的規(guī)律。這本身是對的，然而不少學(xué)者陷入了照搬模式，套用框框。
比如南街村，華西村等一批一直以來堅持集體主義道路的典型，很受這類學(xué)者的追捧。這些典型的存在有沒有意義，有，還很大，它們告訴了人們，集體化是中國解決農(nóng)村問題的重要方向。然而卻很少有人愿意提及這一大批老集體主義典型的發(fā)展道路與發(fā)展機(jī)遇現(xiàn)在已不復(fù)存在。要從它們身上總結(jié)出發(fā)展模式，對現(xiàn)在農(nóng)村問題的解決究竟能有多大益處呢?
它們的存在對現(xiàn)今中國農(nóng)村的改革來說只能是個燈塔的作用!
還有從代村，塘約村尋找發(fā)展模式的。這個相對于上面這種思路來說要好一點。然而容易忽略的是代村與塘約村存在的先天條件。一個有天然的景區(qū)資源，一個有政府的大力支持。而且這些村均離城市較近，具有發(fā)展的天然優(yōu)勢。中華大地上千千萬萬的鄉(xiāng)村，又有幾個具備這些條件呢?
二：這類學(xué)者都提到了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，讓黨引領(lǐng)農(nóng)村改革，并以此解決農(nóng)村長久以來存在的問題。
這樣的思路是對的，但很多學(xué)者的文章沒有深究的是：基層黨組織如何加強(qiáng)?如何吸引有能力的人才?如何解決農(nóng)村普遍存在的宗族問題與宗教問題?如何保證基層黨組織具有先進(jìn)性?
三：現(xiàn)在倡導(dǎo)集體主義的學(xué)者，大多都希望由下而上，在基層產(chǎn)生內(nèi)生動力以推動農(nóng)村集體主義的出現(xiàn)。
這或許只能是一種空想。守舊是人的本性，改革需要極大的熱情。更何況集體主義道路對有能力的人來說，在個人層面獲利并不大。不給出一種激勵機(jī)制，有能力的人誰會愿意參與到其中來?由下而上，也就意味著政府沒有責(zé)任與負(fù)擔(dān)，那么又如何解決基層集體經(jīng)濟(jì)需要的資金，技術(shù)，以及加工與銷售?
批評總是很容易的，提出一個方案才是最難的。今天筆者提出自己的解決方案，這個方案有參考塘約模式，附列于下，歡迎各路人士批評、討論：
我曾經(jīng)說過，中國三農(nóng)問題的解決必須要從根子上進(jìn)行革命，要從國家的高度進(jìn)行全局部署，中國農(nóng)業(yè)才可能出現(xiàn)根本性的改變。
要解決中國農(nóng)業(yè)長久以來存在的問題，就要著重解決以下幾個問題。
一：基層組織的構(gòu)建，優(yōu)化。
現(xiàn)在的村主任都必須是黨員才能出任，都必須是通過村民選舉才能產(chǎn)生?，F(xiàn)在很多的農(nóng)村都存在宗族或宗教勢力把持選舉的問題，部分農(nóng)村還存在派系斗爭的問題。由此產(chǎn)生了大量的不合格黨員，這些黨員并沒有共產(chǎn)主義信仰，大多只是淪為了投票機(jī)器。
要解決這個問題，農(nóng)村基層黨組織整頓是勢在必行。但整頓就得先把有能力有信仰的人篩選上來以主持局面，而這些人很有可能并不在黨內(nèi)，就算在黨內(nèi)也很可能是少派數(shù)。這就產(chǎn)生一個問題，如何確保合格的人才進(jìn)入基層組織的領(lǐng)導(dǎo)位置。
中國的政治是講民主也講集中，但一個怪事就是，在村一級基層組織的人事任免上基本上是只講民主，不講集中。村黨員選出來的書記，村民選出來的主任，鎮(zhèn)政府并不過問是否合格，一律通過。這也是宗族與宗教勢力之所以能把持村支二委的重要因素。
要破解，鎮(zhèn)政府就必須擔(dān)當(dāng)起人事任免把關(guān)的責(zé)任，并把這個責(zé)任列入到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考核中去，甚至要在這上面實行一票否決。一個鎮(zhèn)長不能讓轄區(qū)的村里選出合格的領(lǐng)頭人，做什么鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)嘛。
而這還存在一個極大的難題，有能力的很可能不在黨內(nèi)而在黨外，如何讓這部分人士能快速入黨進(jìn)而進(jìn)入村支二委主持工作。這是需要國家出臺政策的，否則就算基層政府有心，也是無能為力。
這個問題我的解決思路就是，鎮(zhèn)政府嚴(yán)把村支二委候選人考核關(guān)，考核的對象不限于黨內(nèi)。所有候選人必須能對村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出近中遠(yuǎn)三期規(guī)劃，并獲得縣級與鎮(zhèn)政府以及村民的認(rèn)可，并在其任期內(nèi)定期考核。
對基層黨組織的整頓，除了剔除部分不合格黨員外，其中就必須有一個要求，就是縣里必須每月最少在村里開一次黨課，對黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，把黨性這一課好好補(bǔ)一補(bǔ)。
二：領(lǐng)頭人的產(chǎn)生。
上面講到是的給領(lǐng)頭人的產(chǎn)生解決體制上的問題，這還只是打開了通道。如何獲得更多更優(yōu)秀的人選進(jìn)入這個通道進(jìn)而形成競爭機(jī)制，產(chǎn)生良性循環(huán)才是確保集體經(jīng)濟(jì)能長盛不衰的保障。
這就需要有物質(zhì)與精神的雙重獎勵。物質(zhì)方面，除了適當(dāng)提高村支書與主任的工資外，應(yīng)當(dāng)允許領(lǐng)頭人在村集體經(jīng)濟(jì)中略多占一定比例的份額。并對村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展每到一定規(guī)模，給予一定的獎勵，或物質(zhì)或精神層面。
三：資金的來源。
村民自籌與政府撥款相結(jié)合，縣里主持實行定期財務(wù)考核，并張榜公布。
村民自籌資金，這是個坎。如何獲得村民的支持與認(rèn)可，除了領(lǐng)頭人的方案切實可行能經(jīng)得起質(zhì)疑與拷問外，政府明確的態(tài)度將是村民自籌資金最大的動力。然而政府這個態(tài)度在目前的情況下還有困難，這就需要國家出臺文件以支持與認(rèn)可。
至于政府撥款部分，其實只要把國家每年撥到農(nóng)村的錢換個名目發(fā)放下來，再適當(dāng)加一點就解決了。甚至只要國家引導(dǎo)得好，很多地區(qū)并不需要國家增加撥款。
集體經(jīng)濟(jì)是公有經(jīng)濟(jì)的一種形式，就會存在腐敗的質(zhì)疑，這就需要政府強(qiáng)有力的財務(wù)考核。財務(wù)考核到位，將進(jìn)一步促發(fā)村民自籌資金的熱情。這最少需要縣一級進(jìn)行組織考核，以增加公信力。
四：技術(shù)的來源。
不能再簡單的發(fā)展那種低產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)了。中國之大，地域之廣，情況復(fù)雜而各不相同;人民群眾日益增長的需求與口味的繁雜，這就給了中國農(nóng)村以極大的發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的空間。
涉農(nóng)技術(shù)這個問題很可能省市一級都難以解決，這需要調(diào)動全國各高校與科研院所的積極性，要讓他們的技術(shù)及時而高效的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，這就需要由國家出面進(jìn)行組織與動員。
要以涉農(nóng)科技落實到村集體經(jīng)濟(jì)上，作為科研人員的硬性指標(biāo)，要以涉農(nóng)科技轉(zhuǎn)化為實在的農(nóng)業(yè)效果作為科研人員晉職的條件。同時允許科研人員從他們的科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)果實中提取部分作為報酬。進(jìn)而形成一種良性互動，既解決基層集體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)來源保障問題，也解決科研人員研究成果睡大覺而不能轉(zhuǎn)化為合法收益的問題。
這樣的組織與動員，非國家層面不能操作的。當(dāng)然如果國家層面不出臺相關(guān)政策，只要前述問題能解決，地方政府還是有辦法想的，只是困難大很多，效果差很多。
五：農(nóng)產(chǎn)品的深加工與銷售。
這個可以由村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，也可以由縣政府相關(guān)部門主導(dǎo)，但不能由資本來主導(dǎo)。資本可以參與其中，但絕不能成為農(nóng)產(chǎn)品深加工與銷售的主導(dǎo)者。
最為理想的狀態(tài)就是全由縣政府主導(dǎo)深加工，建立一種由縣鄉(xiāng)村三級共有的經(jīng)濟(jì)模式，搞好了搞活了，這也將是政府部門除稅收外的一種收入來源。
綜上所述，我的觀點就是，建立起一種新型的集體經(jīng)濟(jì)：由政府號召，從人事安排上予以把關(guān)，從財務(wù)考核上予以監(jiān)察，建立起一種村基地，縣工廠，高?？蒲性核疃葏⑴c，村民、村集體、縣鄉(xiāng)二級政府利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的集科研、種養(yǎng)、深加工、銷售于一體的新型經(jīng)濟(jì)模式。
集體經(jīng)濟(jì)搞好了，當(dāng)下的一切農(nóng)村問題或?qū)⒂卸?。中國農(nóng)村發(fā)展起來了，中國的內(nèi)需市場也將就此徹底打開，進(jìn)而形成城鄉(xiāng)共同繁榮，工農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，大國崛起。
中美貿(mào)易問題讓芯片發(fā)展備受關(guān)注。但放在中國崛起的大目標(biāo)下來看，它與農(nóng)業(yè)問題不在一個量級，也不在一個層級。農(nóng)業(yè)是戰(zhàn)略性的，芯片是局部性的。勵精圖治發(fā)展芯片業(yè)的同時，更不能忽視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的問題。
這次的中美貿(mào)易問題，給中國最大的警示就是中國的農(nóng)業(yè)還處于落后地位。于紛紜復(fù)雜之間看到事物的本質(zhì)，看到了就爭取不要解錯了題!
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