“三農”問題不能孤立的看，不能孤立的就“三農”問題解決“三農”問題。在我看來，“三農”問題首先是一個縣域經濟的發展問題，就是說，要把“三農”問題放在區域經濟發展的戰略層面來看，才能真正解決問題。為什么?因為農村經濟是縣域經濟的一部分，而農業只是提供原料的部門，它只是處于產業鏈的初端，其后還有很大的延伸空間，它要獲得產業鏈的價值，卻不是農業能解決的問題。而農村，其雖然是一個組織單位，但它只是一個很松散型的組織，它如果不與公司化結合，其在經濟上必然一事無成。而農民問題的解決，必須依托區域經濟的強大發展做后盾，否則，農民永遠就是背井離鄉的農民工。
我的論述將從以下二個方面來展開，一是如何發展縣域經濟，二是如何解決“三農”問題。
一、如何發展縣域經濟
縣域經濟的發展思路應該是以滿足縣域人民及組織的需求為基礎、以共享經濟為核心、以互聯網+為模式，對縣域經濟實施集團化、板塊化、產業化、公司化、市場化運作，從而取得縣域經濟的不斷發展壯大。
下面分開來說。
1、關于以滿足縣域人民的需求為基礎
人的需求是經濟發展的原動力，人的需求又是多種多樣的，這種多樣性的需求就是一切商品活動的基礎。如果將縣域人民的需求看成一個整體，那么它就是一個巨大的區域市場，這個區域市場應該主要以此區域的人民所擁有，所共享。我們的縣域經濟發展計劃應首先以此為基礎進行整體策劃，而這，正是縣域經濟發展的基礎。
2、關于以共享經濟為核心
公司通過商品交換而存續，反過來，公司應將其利潤按一定的比例返還給消費者，這才能實現一種良性互動，同時也能將顧客長期化為公司的市場，這當然是一種雙贏策略。當然，公司可能是私人的，也可能是集體的，集體的可實現財富共享，私人公司必然產生財富集中，兩極分化。因此，我這里所說的共享經濟是以集體經濟為主體的，對縣域人民共享經濟利益的經濟發展模式。
3、關于以互聯網+為模式
市場的驅動方式有兩種，一種是資本驅動，一種是信息驅動。資本驅動主要表現為市場需求傳遞給資本，資本通過整合資源生產商品，從而滿足市場需要。由于資本的趨利本性，它必然出現對內剝削勞動者、對外掠奪消費者，同時，由于誰給的錢多，它就會為誰服務，如此一來，必然產生為資本為有錢人服務的局面，整個資源配置也會集中于有錢人，所有這些，都是資本驅動的必然結果。信息驅動的方式是，首先以區域內全體人民的需求為出發點，確定各種商品化需求的需求總量，并以此整合資源，形成產品，通過產品配送，直接滿足區域內全體人民的需求。因此，信息驅動是以區域內人民的整體需求為基礎的，它的實現方式是以互聯網+與計劃經濟及集體經濟為基礎的，而資本驅動是以某些人的某方面的需求為基礎的，它的實現方式是公司制(一般表現為私人公司)+市場經濟+全球化市場。我這里所說的互聯網+的運作模式是以信息驅動為方式的---立足于區域市場，以滿足區域內人民的整體需求為核心，以互聯網為載體，以計劃經濟+集體經濟為基礎的商業運作模式。
4、關于對縣域經濟的集團化運作
應把縣域經濟看成一個整體，對它的運作應追求系統效益的最大化。它的實現方式應是集團化運作---以縣供銷聯社做為集團公司，對轄區各經濟單元統一整合、統一管理、統一研發、統一采購、統一銷售等。整合后的各經濟單元將變成集團公司(縣供銷聯社)的子公司(按計劃統籌起來的虛擬子公司，但集團公司通過市場壟斷對其形成強大的控制力)，其只要獨立的處理好其內部事務就可以了。集團化的供銷聯社將具備以下職能：策劃區域經濟發展，按板塊化、產業化方式整合縣域經濟單元，統一采購以降低區域內消費成本，統一銷售以保證區域收益最大化，統一管理以使其內部經濟單元保持合理利潤，統一研發以解決區域經濟的瓶勁問題等。
5、關于板塊化運作
所謂板塊化運作就是將區域經濟劃分為相互聯系的板塊，通過各板塊之間的協同運作，以求得區域經濟的成本最小化。例如，可將區域經濟按過程分為種植板塊、養殖板塊、生產板塊、運輸板塊、采購板塊、銷售板塊、研發板塊、后勤保障板塊等，這樣，通過各板塊之間協同作用，將極大地降低區域經濟運行成本，并產生可觀的系統協同效益與效率。
6、關于產業化運作
所謂產業化運作就是針對每一板塊，按其運作過程進行系統化分類，并形成各種專業化公司的過程。例如養殖板塊，我們通過產業化運作后可形成配種公司、飼料公司、養殖公司、分割公司、食品公司、能源公司(利用規模養殖所產生的動物糞便生產沼氣、沼氣發電等)、生態農業公司(沼氣廢渣可作生態農業的肥料)等。這樣，通過產業化運作，各種專業化公司便可自然產生。
7、關于公司化運作
對產業化運作所形成的各種專業化公司，我們完全可以按公司制的模式來運作。為了防止區域內產生新的兩極分化，公司制的性質應以集體經濟為主，同時，按專業化分工原則，可利用自然村這個組織，將其改造成公司制的運作單元，這樣，以村為基礎發展集體經濟，便有了現實的保障。
8、關于市場化運作
我們知道，私有化的市場經濟是掠奪人民財富的工具，當然，這樣的掠奪會產生一定的競爭與活力。這里所講的市場化運作，是指各個子公司及其內部要形成獨立的阿米巴(稻盛和夫所講的公司內部獨立核算的經濟單元)，充分利用市場的價格機制，控制成本，增強活力，使市場價格不再作為掠奪工具，而是作為各個相互聯系又相互獨立的子公司之間的結算工具，當然這種結算也是以價格為基礎的，但這個價格應是考慮市場供需的計劃價格(此價格由集團公司與供應商協商確定，并保持相對穩定，它是在考慮行業平均與先進成本的基礎，加正常利潤形成的價格，當然，平臺有產銷對接的優勢，平臺價一般就是產品的出廠價)。
另外，對所有供應商實施市場化管理，將其納入供應商系統，其所提供的產品若不能實現價廉物美，或其服務態度不能達到集團公司的要求，集團公司將按市場化手段對其剔除。
9、關于發展資金的來源問題
公司要存續與發展，必須解決以下二個問題，一是市場問題，二是資金問題。由于縣域經濟集團化運作的前提首先是滿足縣域人民的需求，因此，這個巨大的內部市場便成為縣域內各個公司生存與發展的基礎與保障。在此基礎上，根據外部市場的穩定需求，構建相應的子公司，此應該是一個相對穩托的選擇。
對于資金問題，一是通過采取集團化、板塊化與產業化的運作模式，必然會產生供應鏈金融，這個供應鏈金融可以較少的資金撬動整個產業鏈的運行;二是將國家的各種涉農、涉企補貼及各種專項補貼通過集團公司進行整合使用(當然這種整合使用的對象應是集團公司或區域內的集體經濟組織)，如此一來，各集體經濟的發展就有了一定的資金來源;三是銀行貨款，當然這種貨款不是以私企或私人的名義，而是以集團公司或某集體經濟組織的名義，如此才能確保公司利潤惠及更多的老百姓;四是采取一種縣域經濟發展基金的方式來實現---縣域人民可把錢存入此發展基金以獲取穩定的利息，集團公司可用此錢(省去了銀行吃利差，用此錢的財務成本會小多了)發展集體經濟。
錢怎么還?當然靠集團公司與集體經濟的發展來還，但此的實現必須靠集團公司(縣供銷聯社)對縣域經濟的相對壟斷來實現---集團公司對外部產品的進入要進行掌控從而降低采購成本，其掌控的底氣來自于縣域人民所形成的規模需求。其次，必須形成縣域內的共享經濟模式，并以此強化縣域市場，確?？h域財富少外流。最后，集團公司應分析引起縣域財富外流的關鍵商品，必要時形成自產自銷。當然，區域內的產品商品化越高，通過商品交換所流入的財富就愈多，如果我們通過供銷聯社這個集團公司控制好縣域市場，這樣，外流的財富將會減少，一正一反，縣域經濟就發展壯大了。反之則反。
二，如何解決“三農”問題
要解決“三農”問題，我們應該首先明確農業、農村、農民是什么，這個什么下面所隱含的必然性又是什么，如此，才能有針對性的解決問題。
農業采取土地分割、以戶經營的方式。
農村是以原住地村民為主所形成的松散型組織。
農民所組成的家庭是以集體經濟為基礎的，主要從事農產品生產與銷售的經濟單元。
從上面的基本事實我們能得到什么結論呢?
首先看農業。土地分割，難以形成規模優勢，也不利于區域化的合理布局;以戶經營的個體經濟使村民各自為戰，難以形成產業鏈的戰略協同;同時，個體經濟使資源、財富集中于個人，集體經濟發展不足，則使村民各種社會福利無法保障。
再看農村。原住地由于承載歷史，使得村民之間有很深的感情基礎;村做為一個組織單位，它本可聚合人心，進行合理規劃，實現特定目標，但其此方面的功能卻發揮不足。
對于農民，它的家庭是一個以集體經濟為基礎的經濟單元，以此為基礎的家庭具有傳統家庭固有的傳統美德，但它在市場經濟中獨立從事農產品生產與銷售卻是大大的不妙，因其實力弱小，難抗自然風險與市場風險;因其弱小，也沒有與大公司抗衡的能力，所以往往成為高價商品的受害者;因其弱小，無力投資，因此，其勞動效率必然偏低;最核心的是，它的產品同質化很高，又缺乏高科技含量，又過度競爭，因此，在市場經濟中其經常處于受掠奪的地位。
如何解決呢?
整體思路。以縣域人民穩定需求為基礎，以縣域優勢產業與產品的外部需求為依托，以縣供銷聯社(集團公司)為支點，整合資金(涉農資金及縣區內人民投資的農業農村發展基金)、資源(土地等)與產業鏈，優化農業布局，構建以集體經濟為主的產業鏈組織，統購統銷統管，提升產業鏈系統效應，并以此促進本地經濟發展，降低本地人民消費成本，實現農民增收與共同富裕之目的。
對于農業，應在縣域經濟發展的框架之內，在維護土地集體所有制不變的前提下，以村為單位，將土地收歸村集體，村集體在集團公司的統一規劃下，種養相應的產品。產品經商品化后，定量免費給農民配送(此指生活必須品)，按低于市場價的方式給區域內市民配送，按市場價對外銷售，所得收益留于集團公司，用以發展區域內的集體經濟。
對于農村，應以自然村為基礎進行公司化改造，使其成為產業鏈運作上的一個點，同時，通過公司化改造的村，其可進行村組織、文化、社保、村容村貌等方面的系統規劃并組織實施。
對于農民，在區域勞動力過剩的情況下，應讓有能力農民的自謀出路，有一技之長的聯合起來，以集團公司為中介，批量進行勞務輸出，剩下的可進縣域集體公司就近工作。
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