說明：本文是李昌平老師2006年發(fā)表的文章，最近被一些公眾號轉載，且內(nèi)容不完整，茲重發(fā)于此。
今天的新華網(wǎng)有這樣一則報道：《奶賤傷農(nóng) 奶業(yè)巨頭不提價 奶價引奶業(yè)新"戰(zhàn)爭"》。報道說，成本高揚、奶價停滯，內(nèi)蒙古通遼的奶農(nóng)瀕臨崩潰，牛奶企業(yè)卻不為所動，拒絕提高收購價格。面對困局，當初極力促成農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛并引進奶牛項目的通遼市政府也一籌莫展。盡管成立了奶業(yè)協(xié)會，但面對全國性布局的現(xiàn)代化大企業(yè)時，通遼奶農(nóng)仍處明顯弱勢。在牛奶企業(yè)看來，通遼這樣的散戶養(yǎng)殖模式，成本高、質量差、收購難，注定要被市場淘汰。
看了這篇報道，心中有些悲涼。
十幾年來，談到增加農(nóng)民收入，“公司+農(nóng)戶”一直是各級政府的領導干部推崇的主要措施。十幾年來，“龍頭企業(yè)”一直享受各級政府的財政金融扶持和稅收優(yōu)惠政策，而農(nóng)民合作起來辦點加工或營銷企業(yè)不僅沒有任何優(yōu)惠，還設置很了高的門檻。90年代以來的很多政府官員，似乎都真的相信資本家是咱農(nóng)民的大救星!
我常常想，政府官員怎么就這么糊涂呢?國有糧食公司存在了幾十年，種糧農(nóng)民收入一直也沒有什么增長，憑什么就相信私人公司會幫助農(nóng)民增收呢?國務院拿錢，逼著糧食企業(yè)按照保護價收購農(nóng)民的糧食，糧食企業(yè)絕大多數(shù)時候都不執(zhí)行國務院的保護價，并在收購農(nóng)民糧食時“壓級壓價”、“短斤少兩”、 “打白條”，怎么就相信私人企業(yè)保護農(nóng)民呢?私人公司的第一目標就是盈利最大化，政府怎么就想著要私人公司帶領千家萬戶的小農(nóng)致富呢?這不是和上個世紀50年代的“社會主義改造運動”的思路相似嗎?
我常常想，政府官員怎么就這么笨蛋呢?市場經(jīng)濟條件下，要想增加千家萬戶小農(nóng)的收入，就是要增強小農(nóng)在市場上談判議價的能力和拓展經(jīng)營領域，唯一的辦法就是扶持農(nóng)民組織起來，合作辦金融，合作辦“產(chǎn)——加——銷”、“貿(mào)——工——農(nóng)”、“農(nóng)——科——教”一條龍等等。在市場經(jīng)濟條件下，資本家是強者，農(nóng)民是弱者，資本家的事根本不需要政府操心的，只有農(nóng)民組織起來了，農(nóng)民成為平等的市場主體了，平等競爭和公平交易才能實現(xiàn)，政府就可以少操農(nóng)民的心了。所以，政府應該扶持的是小農(nóng)，著力點是組織農(nóng)民，而我們的政府官員大多都是扶持“龍頭企業(yè)”。其結果就是小農(nóng)越來越小，資本家越來越強，交易主體越來越不平等，交易越來越不公平，所以就有了“內(nèi)蒙古通遼的奶農(nóng)瀕臨崩潰，牛奶企業(yè)卻不為所動。面對困局，當初極力促成農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛并引進奶牛項目的通遼市政府也一籌莫展”的局面。
我常常想，是什么原因導致政府官員變成了糊涂蛋、笨蛋呢?我使勁找，終于找出了兩個原因。一個原因是，一部分政府官員“日理千機”、“日理百機”，沒有時間學習，被前些年流行的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論”忽悠了。專家學者的本領一般就是把簡單問題復雜化：農(nóng)民增收=“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論”;而政府官員的本領一般就是把復雜理論簡單化：農(nóng)民增收=“龍頭企帶農(nóng)戶”;另一個原因是，一些官員、商人和學者專家合作，為了得到國家扶持“三農(nóng)”的巨大資源，制造了“公司+農(nóng)戶=增加農(nóng)民收入”的主流話語，名正言順、并且輕而易舉地得到政府財政金融扶持和稅收優(yōu)惠，響應小平同志的號召——少數(shù)人先富起來了!為了掩人耳目，這些人經(jīng)常找一些“增加農(nóng)民收入的典型故事”，通過媒體大肆宣揚，十幾年來，就這樣不停地這樣忽悠!這種“以點代面”“以偏概全”“似是而非”“顛倒是非”的忽悠，只要黨和政府的主要領導人不提出質疑，是可以長期忽悠下去的。
我常常想，像“公司+農(nóng)戶=增加農(nóng)民收入”，這樣理論上錯誤，并且統(tǒng)計數(shù)據(jù)(1986年以來，扣除農(nóng)民在城市打工收入，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領域的收入增長一直在下降)完全不予支撐的忽悠，為什么十幾年經(jīng)久不衰呢?我使勁地找，找到了兩條原因。一個原因是，中央電視臺的新聞聯(lián)播和新華社、人民日報社等主流媒體，一直沒有停止這樣的忽悠;另一個原因是，一號文件也一直在這樣忽悠。主流的錯誤，只有靠舵手糾正，這是中國特色!
“公司+農(nóng)戶=增加農(nóng)民收入”的忽悠，近年又有了新發(fā)展。如，鼓勵私人大資本下鄉(xiāng)，開辦金融服務公司，解決農(nóng)民小額貸款難;鼓勵外國農(nóng)業(yè)大資本家收購東北大豆加工企業(yè)，幫助東北豆農(nóng)增加收入;鼓勵日本、韓國、臺灣農(nóng)民組織，在國內(nèi)建農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，引入競爭，促進大陸農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等。這些新的忽悠，和“公司+農(nóng)戶=增加農(nóng)民收入”是一脈相承的——官僚資本特權話語。其實，這些新的忽悠，只有一個結果，將國內(nèi)“土地密集型農(nóng)產(chǎn)品市場”讓給境外公司，將境外“勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品市場”也讓給境外公司，讓中國農(nóng)民成為任人宰割的羊羔，以此證明中國各級政府多么多么開明，投資環(huán)境多么多么好，中國投資回報多么多么高!
新華網(wǎng)《奶賤傷農(nóng) 奶業(yè)巨頭不提價 奶價引奶業(yè)新"戰(zhàn)爭"》的報道中有這樣一段話：“在牛奶企業(yè)看來，通遼這樣的散戶養(yǎng)殖模式，成本高、質量差、收購難，注定要被市場淘汰” 。這段話有兩層意思，一是小農(nóng)必須盡快大規(guī)模淘汰;二是就算散戶養(yǎng)殖改集中養(yǎng)殖了，將來的說話權還是蒙牛、伊利的手上，下一輪他們還是不提價，依然還可以說同樣的話。也許，將來這樣說話的還有外國公司。我們期待，通遼奶農(nóng)和政府的無可奈何，能夠引起“日理萬機”者的警覺，盡早糾正已經(jīng)犯下的錯誤，避免：農(nóng)民問題轉化為就業(yè)問題，農(nóng)村問題轉化為城市問題，經(jīng)濟問題轉化為政治問題，國內(nèi)問題轉化為國際問題。晚了，麻煩就大了!
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