農(nóng)民收入每年都增長(zhǎng)，必須增長(zhǎng)。但真的能增長(zhǎng)嗎?
農(nóng)民收入是由五大部分組成的。
生產(chǎn)性收入。90年代之前的中國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品是短缺的，增產(chǎn)和增收是同步的。所以，90年代之前的農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要是追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)及其附加值(如社隊(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)中國(guó)農(nóng)村進(jìn)入90年代之后，主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)供求平衡了，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收不同步了，增產(chǎn)可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降——增產(chǎn)不增收、甚至減收成為一種常態(tài)。以柑橘為例：柑橘的價(jià)格彈性系數(shù)約為0.33，當(dāng)供求平衡之后，柑橘產(chǎn)量增長(zhǎng)1%，價(jià)格下降3%。90年代之后的農(nóng)村農(nóng)業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)多品種的農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)減收、甚至水果蔬菜爛在地里不收的局面，就是這個(gè)道理。高度分散的小農(nóng)，越是想增加收入，就越是擴(kuò)大生產(chǎn)(追求產(chǎn)量增長(zhǎng))，越是積極生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)越走越低。90年代以來(lái)的農(nóng)民掉入了 “小農(nóng)生產(chǎn)積極性陷阱”——勤勞致窮。1990年以來(lái)，稻谷的價(jià)格由0.24元/斤上漲到了1.3元/斤，只上漲了6倍。而房?jī)r(jià)、醫(yī)藥費(fèi)、學(xué)費(fèi)上漲了數(shù)百倍，生產(chǎn)資料價(jià)格等上漲了數(shù)十倍，公務(wù)員工資也上漲了近百倍。這就是說(shuō)，種水稻的農(nóng)民90年以來(lái)的生產(chǎn)性收入增長(zhǎng)是微乎其微的，相對(duì)收益是下降，且下降幅度非常大。如果種水稻的農(nóng)戶不外出打工(增加勞務(wù)性收入)，絕大多數(shù)的種水稻小農(nóng)的家庭經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和減量人口再生產(chǎn)是絕對(duì)的難以維持的。
勞務(wù)性收入。進(jìn)入九十年代后，千千萬(wàn)萬(wàn)高度分散的小農(nóng)靠追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入增長(zhǎng)過(guò)上好日子——勤勞致富的夢(mèng)想破滅了，大量的農(nóng)民不得不外出打工增加收入以維持小農(nóng)家庭簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和減量的人口再生產(chǎn)。90年以來(lái)的農(nóng)民家庭收入增長(zhǎng)主要靠勞務(wù)性收入的增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的。就農(nóng)民家庭收入增長(zhǎng)部分而言，90年以來(lái)農(nóng)民家庭每增加100元收入，70元以上來(lái)自勞務(wù)性收入的增長(zhǎng)。如果一個(gè)五口之家沒(méi)有1-2個(gè)勞動(dòng)力外出打工賺錢，這個(gè)家庭陷入貧困的可能性極大。但是從勞務(wù)性收入的性質(zhì)來(lái)看，其也是為城市化做貢獻(xiàn)，為資本家提供剩余價(jià)值，也就是說(shuō)資本增值的速度是數(shù)倍于勞動(dòng)收入的增加，那么相對(duì)貧富差距不是縮小而是拉大。2013年之后，農(nóng)村新增外出務(wù)工人數(shù)開(kāi)始下降，農(nóng)民家庭的勞務(wù)性收入的增長(zhǎng)放緩，這個(gè)趨勢(shì)不是短期的。
位列500富人榜上的富豪們，財(cái)富總額達(dá)到了80191.5億元，平均財(cái)富達(dá)到160.4億元，較上年的113.1億元增長(zhǎng)41.8%。而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》：2015年農(nóng)民工的人均月收入3072元。按照這個(gè)數(shù)據(jù)，1億個(gè)農(nóng)民工苦干一年的總收入也不過(guò)3.68萬(wàn)億，還不到500富豪身價(jià)的一半。
財(cái)產(chǎn)性收入。如果一個(gè)家庭有兩兄弟，哥哥1990年在縣級(jí)城市花3萬(wàn)元買地蓋房了，估計(jì)現(xiàn)場(chǎng)房子的價(jià)值不會(huì)少于400萬(wàn)元。即使在鎮(zhèn)上，現(xiàn)在的價(jià)值也不會(huì)少于200萬(wàn)元。且隨時(shí)可以交易變現(xiàn)或在金融機(jī)構(gòu)抵押貸款。弟弟90年花1萬(wàn)元在農(nóng)村老宅基地上蓋房子，估計(jì)這個(gè)房子應(yīng)該拆除重建了，重建至少應(yīng)該又花30萬(wàn)元，而這個(gè)新房子的現(xiàn)實(shí)價(jià)值就值30萬(wàn)，且還不能在市場(chǎng)上交易變現(xiàn)、也不能在金融機(jī)構(gòu)抵押貸款。90年來(lái)，哥哥的財(cái)產(chǎn)性收入增加了百倍，而弟弟的財(cái)產(chǎn)性收入不僅沒(méi)有增加，反而可能還是負(fù)值。中央這些年一直把增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入作為重點(diǎn)，出臺(tái)了很多政策舉措，但幾乎沒(méi)有任何收效。
經(jīng)營(yíng)性收入。進(jìn)入90年代以來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社隊(duì)企業(yè)的改制，隨著殺豬定點(diǎn)屠宰、生產(chǎn)資料專營(yíng)和鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)社會(huì)化的改革深化等，小農(nóng)及小農(nóng)組織的經(jīng)營(yíng)性收入是下降的。最近一些年農(nóng)村開(kāi)始興起休閑服務(wù)業(yè)，不少農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入有了增長(zhǎng)。例如貴州遵義桐梓等地的農(nóng)村，因?yàn)闅鉁乇戎貞c低8度，所以重慶每年有很多老人在遵義桐梓等地避暑休閑。重慶老人們住在遵義桐梓農(nóng)民家里避暑休閑，包吃包住1500元/月人。這個(gè)服務(wù)價(jià)格數(shù)年沒(méi)有增長(zhǎng)了。
政策性收入。中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)的轉(zhuǎn)移支付力度越來(lái)越大，這幾年每年以千億級(jí)的數(shù)量增長(zhǎng)。無(wú)奈，我國(guó)農(nóng)民數(shù)量龐大，農(nóng)村幅員遼闊，財(cái)政再多的轉(zhuǎn)移支付對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是極其有限的。更重要的是，我國(guó)的“支農(nóng)”財(cái)政資金由于不是像日本一樣進(jìn)入農(nóng)民組織(日本農(nóng)協(xié))統(tǒng)籌使用，而是直接投入給小農(nóng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其對(duì)農(nóng)民的增收作用極其有限，甚至是負(fù)面的。最近幾年，很多扶貧資金直接用于貧困戶的生產(chǎn)性扶貧(追求產(chǎn)量增長(zhǎng)收入)，這不僅難以增加貧困戶的收入，還會(huì)導(dǎo)致全國(guó)農(nóng)民整體性生產(chǎn)收入的下降。例如：2016年農(nóng)民養(yǎng)5頭羊的收入是2014年養(yǎng)1頭羊的收入。這主要是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金鼓勵(lì)部分貧困農(nóng)民追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)效益——放大了“小農(nóng)生產(chǎn)積極性陷阱”的負(fù)面作用。再如：大量的財(cái)政資金補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，美其名曰“公司+農(nóng)戶”帶領(lǐng)農(nóng)民增收，實(shí)際的結(jié)果是扶持私人企業(yè)老板控制了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓農(nóng)民淪落為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上最不賺錢、風(fēng)險(xiǎn)最高的環(huán)節(jié)中的“長(zhǎng)工”或“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁對(duì)象”，這樣下去農(nóng)民最終會(huì)失去生產(chǎn)資料，甚至無(wú)數(shù)小農(nóng)最終會(huì)變成了龍頭企業(yè)老板綁架政府的“人質(zhì)”。這樣的政策性扶持對(duì)小農(nóng)增收是負(fù)面的。總之吧，中央政府財(cái)政對(duì)增加農(nóng)民收入是越來(lái)越重視的、舍得花錢的，但政策性資金投入之后對(duì)增加農(nóng)民收入的效果是不明顯的、甚至有一些是負(fù)面的。
綜上所述，增加農(nóng)民收入是必須的，但增加農(nóng)民收入好像是越來(lái)越難的，甚至精準(zhǔn)扶貧和扶貧攻堅(jiān)都有可能達(dá)不成目標(biāo)。
如果不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng)的目標(biāo)，中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就會(huì)異化成為滿足“美國(guó)人民/歐洲人民/日本人民日益增長(zhǎng)的需求”了，這樣長(zhǎng)此下去，中國(guó)越追求GDP增長(zhǎng)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自主性就越差，國(guó)家會(huì)越發(fā)展反而越不安全。這肯定不行啊!
確保農(nóng)民收入的不斷增加，不僅是解決農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵，還是堅(jiān)持共產(chǎn)黨執(zhí)政理念、政治品質(zhì)的關(guān)鍵，更是確保國(guó)家自主性、國(guó)家安全的關(guān)鍵。
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