王忠新：從“塘約道路”回顧“包產到戶”

　　從“塘約道路”回顧“包產到戶”

　　編者按：3月9日上午，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在參加貴州代表團討論時說：“我是在《人民文學》雜志上看到《塘約道路》，后來《人民日報》也發表了一篇。塘約做到這樣，關鍵是自力更生、艱苦奮斗，這是新時期的大寨。”“塘約精神還是不簡單，還是要發揚。要發現這種典型，然后鼓勵這種典型。”

　　何為被俞正聲高度贊揚的“塘約道路”？塘約村是安順市樂平鎮一個山村，2014年夏季一場洪水讓這個省級二類貧困村雪上加霜。窮則思變，在上級黨委支持下，村支部成立“村社一體”的合作社，全體村民自愿把承包地確權流轉到合作社，進而做到“七權同確”，全村重新組織起來走集體化道路，僅短短兩年時間，就躍入小康村行列，已家家推到老屋蓋新樓。可謂變化成效極為驚人！發展前景更為喜人！

　　塘約村走集體化道路，才短短兩年，就由省級貧困村躍入小康村。至于江蘇省的華西村、山西省的大寨村、河北省的周家莊、湖北省的官橋村、深圳的南嶺村、杭州市的航民村、湖北省的洪林村、黑龍江省的興十四村、陜西省的陽山莊、河南省的南街村、云南省的大營街、天津市的西雙塘村等等，這些各地的第一村、最富裕的村、共同富裕的村、社會和諧的村，都是堅持走人民公社集體化道路的村莊，甚至是萬戶農民摁血手印，堅決要走集體化道路的村莊!相比引領中國改開潮頭的“包產到戶”，已經30多年的實踐，可搞“包產到戶”的村，無一個成為富裕村，無一個成為共同富裕的村，這到底有什么經驗教訓要總結?現在到了該理智和冷靜回頭審視，實行“包產到戶”風風雨雨的時候了!

　　一、在農村建立人民公社的五大效應

　　《共產黨宣言》中提出的“兩個決裂”清楚地表明：徹底改變私有制性質，這是共產主義運動獨有的特色;致力于建立嶄新的公有制，這是無產階級革命獨有的特征。為在中國建立公有制，中共前赴后繼流血犧牲不懈的追求，僅犧牲有名有姓的共產黨員就達400萬;在中國農村建立集體經濟，是千古未有的偉大革命，是波瀾壯闊和艱難困苦的偉大實踐。

　　1.毛主席親自主抓農村人民公社。1958年8月上旬，毛澤東到河北、河南與山東等地視察，與當地負責人談到“小社”并“大社”問題。毛澤東說：“看來‘人民公社’是一個好名字，包括工農兵學商，管理生產，管理生活，管理政權。‘人民公社’前面可以加上地名，或者加上群眾喜歡的名字。” 毛澤東不僅為人民公社起了名，還做了題詞：人民公社好!

　　1962年9月27日，毛澤東主持八屆十中全會討論了進一步鞏固人民公社集體經濟、發展農業生產的問題，全會通過《農村人民公社工作條例修正草案》，也明確規定：農村人民公社是政社合一的組織，是我國社會主義社會在農村中的基層單位，又是我國社會主義政權在農村中的基層單位。

　　2.人民公社取得巨大成果豐碩。對于人民公社取得的巨大成果，突出體現三點：

　　一是為建設新中國提供9000億資金。通過人民公社集中勞動和集體分配，僅“統購統銷”就為中國工業化提供了7000--8000億元資金，算上繳納的1000多億元農業稅，就是9000億資金，按當時的黃金比價，至少相當于現在的70多萬億元!當年，打一場抗美援朝戰爭，中國才投入69億元人民幣，包括買蘇聯武器，那時的錢多值錢!改革開放之初，全國國有企業的固定資產才9600億元。我們今天應滿含熱淚的問一問：若沒有農村集體經濟貢獻的9000多億資金，怎么能建立起獨立自主的工業體系?要像現在的農業，不僅不收錢，還給補貼，也不投入任何公共基礎設施建設，那人民公社就是天堂樂園!

　　二是修建的水庫占中國的90%左右。毛澤東時代，依靠人民公社的集體經濟，征地、動遷不花錢，發動億萬群眾建設了數不清的水庫。根據國際大壩委員會規定，壩高超15米，或庫容超300萬立米、壩高在5米以上為大壩，全球有約5萬座大壩，其中中國有22000多座，占全球44%。全球100米以上的大壩共851座，其中中國有130座，占15%。(毛澤東時代修建的水庫占中國的90%左右，占世界的40%左右)為中國抗洪防洪起了決定性作用，為廣大農村提供了灌溉用水，為各個城市提供了清潔水源。最近，王岐山有個講話，特別提到毛澤東時代建設水庫，他很動情的說，若是現在來建設這些水庫，我們連動遷費、征地費都拿不起!

　　三是全國人民吃了三年國庫的陳糧。毛澤東逝世時，我國即無內債外債，又無通貨膨脹，國庫里留下了5000多億斤糧，還留下了500多萬噸棉花，這些實物就相當于現在的幾萬億。這些留下的糧棉，都是人民公社的成果，以至1978至1980年“害的”全國人民吃了三年陳糧。

　　3.在農村建立人民公社產生五大效應。應該說，毛澤東領導全黨和全國人民，在農村建立起人民公社，絕對來之不易，它所起的立體效應，也絕非僅僅局限在經濟層面，更體現在“五大效應”。

　　一是轉變效應。從新民主主義革命向社會主義革命和建設轉變。或者說，建立新中國后，是停留在資產階級性質的新民主主義革命，還是繼續革命搞社會主義，建立人民公社就是分水嶺。建立人民公社，無疑是從新民主主義革命轉變到，繼續進行社會主義革命和社會主義經濟建設的重大內容和形式。

　　二是發展效應。建立人民公社搞集體經濟，根本意義在于要搞農業現代化。搞集體經濟在從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段，不僅有利于農村經濟效益的發展，更為今后農業向機械化進軍開拓出廣闊空間，為大批知識青年建設農村提供載體，為現代科學技術和現代經濟管理運用到農村，能展開廣闊天地。一家一戶的小農經濟，再過100年也不會有農業機械化，也無法負載知識青年建設新農村。

　　三是完善效應。在舊中國那樣一個半殖民地半封建地，農村組織結構的政權、族權、神權、夫權，“是束縛中國人民特別是農民的四條極大的繩索”。要建立一個新型的社會主義國家，必須有完善的社會組織結構和管理結構，才能取代舊中國的農村治理結構。而建立人民公社則能取代幾千年的農村社會模式，讓廣大農村有效納入社會管理和相互幫助的體系之內。

　　四是組織效應。中國革命的核心問題，就是農民問題。而農民問題的核心是組織問題，沒有組織的農民，那是一盤散沙。毛澤東對中國革命的實際有著清醒地認識，根本在于他對農村農民農業有深刻和清晰的認識。建立人民公社進行社會主義革命，更能將農民組織起來，自覺地成為建設新中國的主力軍，自覺地成為工人階級的同盟軍，自覺地成為新中國的主人。

　　五是均衡效應。舊中國的政治、經濟、文化發展，地區差別極大，城鄉差別極大。如何在均衡發展中，實現可持續發展?1956年2月后，毛澤東用了兩個多月的時間先后聽取了中央34個部委的匯報，寫出了《論十大關系》，同年4月25日，毛澤東在政治局擴大會議上作了《論十大關系》的報告。核心講的就是在正確處理十大關系實現平衡發展，第一個關系就講重工業和輕工業、農業的關系，第一個關系則講沿海工業和內地工業的關系。1958年出現的人民公社，作為具有多功能的小城鎮，它是工業、商業、文化教育事業的承載體，也是人口聚集的節點。這對縮小城鄉差別，均衡社會與經濟發展，起到生長點、連接橋梁和均衡器的作用。

　　為此，人民公社不僅是政權形式，是社會管理形式，還是經濟形式，行政區劃的小城鎮存在形式，也是重要的社會組織形式。毛主席在第一個人民公社出現時，就曾明確指出：“我們的方向應該逐步地、有次序地把工(工業)、農(農業)、商(商業)、學(文化教育)、兵(民兵，即全民武裝)組成一個大公社，從而構成我國社會的基層單位。”

　　二、圍繞解散人民公社引發的黨內之爭

　　當然，人民公社也有其不可否認的弱點，那么，是對其進行改善呢?還是徹底否認?

　　1、要不要解散人民公社？據調查1979年的人民公社30%經營良好，30%表現極差，40%有發展潛力也存在危機。著名美籍華人韓丁認為，“在中國這樣一個大國，合作化能取得30%的成功已非常難得”，這30%意味著有2.4億人，能達到較高生活水平并富裕起來;而通過政府援助、專門指導和辛勤工作，另外貧窮的2.4億人也能生活得很好;這也同樣適用于中間40%的農民。

　　在那種情況下，可不可以將偏遠山區、人員分散地區、經濟落后地區的集體經濟解散，而將經濟發達地區，土地面積集中地區，集體經濟強大地區的人民公社保留下來?將經營好的人民公社保留下來，將經營極差的解散?規模過大的集體經濟，可不可以適當縮小?最終要不要解不解散人民公社，可不可以尊重農民自愿選擇?

　　2、中央高層產生嚴重對立。要不要實行包產到戶?要不要解散集體經濟?時為中共中央副主席，又長期主抓農業的李先念明確表態：“包產到戶不宜提倡，中國單干了幾千年，還是沒糧食吃，還是受窮嘛。”

　　1979年初，國家農委召開七省(廣東、湖南、四川、江蘇、安徽、河北、吉林)三縣(安徽全椒、廣東博羅、四川廣漢)農口負責人座談會，討論包產到戶。會議期間，《人民日報》以編者按語的形式，在頭版發表時任國務院主抓農業的副總理王任重，就包產到戶問題寫給《人民日報社》的一則批示：“態度要明朗，號召大家不要搞包產到戶，已包的說服引導，回到集體經濟。”

　　尤其，1980年9月在中央召開的省市區第一書記座談會上，更發生了“陽光道和獨木橋”的激烈爭論。黑龍江省委書記楊一辰講話主張集體化，貴州省委書記池必卿說：“你走你的陽光道，我走我的獨木橋”。

　　征求北京、廣東、廣西、湖南、湖北、吉林、遼寧、山西、河北等省領導人的意見，很多人都認為黨的十一屆三中全會，已經做出了充分肯定農村集體化取得偉大勝利的結論，農村集體化中出現的錯誤已經糾正了，希望中央在貧困和非貧困地區之間設個閘門，以免包產到戶自由蔓延。

　　4、農村改革摧毀了農村集體所有制。而從1978 年以小崗村包產到戶為標志，趙紫陽、萬里在四川和安徽將“家庭聯產承包制”迅速擴大。1980年9月趙紫陽當總理，面對第一書記座談會的爭論，面對從上到下的強烈反對，趙紫陽毫不猶豫地選擇了徹底否認人民公社，并鐵腕的通過“不換思想，就換人”的高壓政治，堅決把廢除人民公社進行到底!

　　可中央一號文件明明白白寫到：“要順從群眾意愿，不禁止自愿選擇家庭承包”。可趙紫陽根本不尊重各地農民意愿，在全國強行推開否定人民公社的改革。如，大連地區經濟發達，很多農村集體經濟強大，農民根本不愿意分田到戶自己經營。可趙紫陽在大連視察時，竟嚴令農村要將每一棵果樹都分到個人。在趙紫陽的直接推動下，中國掀起一場消滅了農村全部集體所有制的運動。

　　三、“包產到戶”的惡果在不斷凸顯

　　這場農村改革不管講的如何天花亂墜，核心就是“一刀切”的分田分地，將集體經濟全部否定，將人民公社全部干黃，在農村全部實行土地私有化!這場改革比當年“土改”還徹底，以致今天全國只留下兩塊人民公社的牌子，成了國家一級文物。

　　1、小崗村分田到戶給安徽帶來連年減產。上世紀70年代前中期安徽一直是全國主要糧食調出省，1976年安徽人均糧食產量比全國高20%以上。可自1978年安徽小崗村分田到戶后，安徽1977-1980年農業無一年不拖全國后腿，第一產業GDP4年下降7%，4年內全國糧食增產12%，而安徽減產13.7%，到1980年，安徽已成全國主要糧食調入省之一，人均產量比全國平均水平低10%。無獨有偶，四川省也是如此。“要吃米，找萬里”，“要吃糧，找紫陽”，那只是神馬傳說!

　　2、私有化咋沒解決舊中國鬧糧荒。誠如李先念所言：“包產到戶不宜提倡，中國單干了幾千年，還是沒糧食吃，還是受窮嘛。”舊中國，那是實行比改開“包產到戶”更徹底的土地私有，可為什么解決不了當時中國4.5億人的溫飽?舊中國為什么10年要9鬧糧荒?至今世界有30多國家鬧糧荒，有8億多人在饑餓中掙扎，它們不都實行的土地私有化?既然“包產到戶”能使占世界耕地7%，人口卻占世界21%的國家解決溫飽，諾貝爾獎為何不授予發明“包產到戶”的中國人?中國的農村改革的“包產到戶”經驗，怎么就不能推廣到非洲?

　　1981年“包產到戶”在中國農村推廣，取消糧票卻是在1993年，“包產到戶”為何實行了13年后，才保證了中國糧食供應?而所謂“包產到戶”保證了中國糧食供應，實際是糧食缺口近30%，是用大量進口糧食來補缺糧食供應(要保證糧食安全。糧食自給率必須達到110%，現在中國的糧食自給率才80%多)，糧食安全已經成國家安全的重要內容!

　　3、農業和農村經濟已到了“三最”程度。中國的改革從農村私有化開始，那么，現在的農村、農業、農民的狀況如何?2013年7月，習總書記在湖北鄂州市考察時指出：“農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。”2013年底的中央農村工作會議指出：中國的農業和農村經濟已到了“最薄弱、最突出、最嚴重”的情勢!中央如此用“三最”做出判斷，道出了中國農業和農村的形勢，到了何種嚴峻的程度?

　　小崗村摁手印的嚴俊昌終于承認“分田單干”錯了：現在看來，分那‘一畝三分地’只能管溫铇。年輕人都出去打工的了，家里的地留下老弱病殘管著也照管不好，不是荒廢著，就是賣給那些私老板，農民們想干什么也干不成，自已那‘一畝三分地’束縛住了手腳，邁不開步子啊!現在小崗村，窮的窮，富的富，要早知道是這個情況。就是砍我的腦袋也不搞‘承包’啊!”

　　4、造成的“多米牌效應”驚心。農村人民公社是政社合一的組織，是農村基層單位，又是社會主義政權在農村中的基層單位，還是具多功能小城鎮，工商文教育事業的承載體，社會與經濟發展的均衡器等。解散人民公社凸顯的惡果，絕對不僅僅在于農業生產，與此相關的無數農村基層政權喪失，“村霸”竟然成一道風景，勞動力無序流動造成城鄉地區經濟差別越來越大，“春運”已成巨大災難，“三留”問題突出，村鎮大面積出現“無人區”，農民工面臨“進不去城市，又回不去農村”的尷尬，貧困戶極度缺少社會關愛生活凄慘，農村社會治安問題突出，農村環境污染嚴重等等。

　　4、“歪經”差點釀成“劇變”。有的網友說：黨中央的政策是好的，就是被執行走樣了，用老百姓的話講：經是好經，被歪嘴和尚念歪了!可通過這些年的實踐看，有的人雖高居廟堂之上，就不是什么好鳥!有的“經”從中央下來，就不是什么好經。至少趙紫陽執政時期，他本人就不是個好鳥，作為人以群分，他身邊糾集的精英就沒有一個好東西，他們出的主意，沒有一個不是坑害百姓的壞主意，他們在頂層也沒設計出一部好經!除了推行私有化，就是自由化，要不就全盤西化，否定人民公社更是“崽賣爺田不心疼”。

　　經濟是政治的基礎，政治則是經濟最集中地體現。分田到戶、私有化、自由化、西化的不斷累積，以致釀成震驚天下的“六四風波”。中國共產黨與蘇聯解體，離“東歐劇變”，只剩一步之遙，只剩一墻之隔，已是危急萬分!

　　千辛萬苦建立起來的人民公社，在農村改革中首當其沖被“一刀切”的私有化了。這個徹底否定產生的惡劣影響，隨時光的沖洗，正越來越清晰顯影!其所帶來的諸多災難性影響，正深深刺痛共和國的神經，正深深刺痛百姓的心。可摧毀人民公社一夜之間就能做到，但若再建立起全國性的農村集體經濟，那將是何其難哉!而沒有中國農村的現代化，中國絕對進入不了國家現代化!

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