向東：第三個十八勇士

　　第三個十八勇士

　　向  東

　　同樣是在共產黨領導之下，出現了三個十八勇士。第一個十八勇士，是1935年紅軍強渡大渡河(后查實只有十七人)，那是用生命向敵人炮火和奔騰激流的沖鋒陷陣;第二個十八勇士，是1978年，十八位農民以“托孤”的方式，寫下包產到戶責任書，按下紅手印，“冒險”立下生死狀，創造了“小崗精神”，拉開了中國改革開放的序幕;第三個十八勇士是縉云縣東川鄉等十八個基層干部，他們并未“冒險”，也未沖鋒，只是放棄了個人發財致富的欲望，為中國三農前途，挽回黨的聲望和人民共同富裕仗義執言(附件)。

　　三個十八勇士的行為，同樣發生在黨的領導之下，其意境、其取向、其用心、其目的確有天壤之別。孰是孰非?考驗著中國人的智慧。

　　曾經烜赫一時、充當推倒人民公社利刃的小崗村，經過三十多個寒暑，已經真相大白(注1)，給人留下幾聲沉重的嘆息：

　　可嘆被玩于股掌之上的18位小私村民，至今并無覺悟，雖無大錯卻也害苦了中國幾億忠誠共產黨、一心向往小康的農民，盲目跟進奔波在倒退之路;

　　可嘆三十年過去，蠱惑者再也找不到為小崗村荒唐之舉繼續欺騙全國人民的說辭;

　　可嘆制作“皇帝的新衣”者早已灰飛煙滅，幾乎所有人都知道小崗村這件“新衣”是假，光腚是真，卻有人依然不放棄這個誘人絕滅的返祖標桿;

　　可嘆中國農村遭遇荒謬絕倫的破壞之后，面對極端嚴重的三農問題，歷屆政府竟然找不到一個切實可行的改變困境之策。

　　......

　　為什么“小崗村”這個反社會主義典型，碰了南墻不回頭?因為真正的設計者，打的就是必須碰倒南墻的主意，射出的是一支絕不回頭的毒箭。這不是十幾個農民的本意，可以斷定，他們根本沒有改變什么路線、推翻什么政權的動機，充其量只是想把幾畝土地緊緊揣在懷里由自己支配的小農思想作怪?？墒潜还伯a黨推翻的封建地主資產階級就不同了，他們的孝子賢孫，鉆進共產黨內，竊取部分領導權，隨時準備改變黨的社會主義路線、推翻黨的領導、顛覆人民民主專政國體制、否定馬列主義毛澤東思想指導地位，根本就沒有按照多數農民意愿，改變中國農村面貌和謀求長遠利益的打算。

　　這個爛泥扶不上墻的小小“小崗村”，卻有巨大破壞力，絕不是累死個把沈浩那么簡單。在否定了毛主席的一系列革命路線之后，毛主席共產黨鬧革命的根本重地——農村人民公社，就成了走資派必須摧毀的最重要目標，農民成了第一個階級報復的對象。這才是小崗村的“偉大意義”。

　　大家不會忘記，就為了用小崗村分田到戶個體經營代替人民公社集體經濟，全國不少省委第一書記和主管農業的副書記，被“不換思想就換人”撤換了下來，省以下三級組織，因想不通被撤換的干部更是不計其數。又一次排隊，又一次清洗。

　　這是毛后中國社會，改變工農兵當家作主政治經濟地位的又一個重大回合。

　　三十多年后，中國農村在錯誤政策的荼毒下，已經慘不忍睹。村莊空心化、農民老少化、農地拋荒化、農作物轉基因化，構成一派農村衰敗、農業弱勢、農民弱化，滿眼凋敝的景象。

　　農村黨組織潰散異化，村官貪污腐化，政權黑社會化、家族化。共產黨基礎組織成了壞人和社會黑惡勢力干壞事的掩體。新老地主逐步恢復農村階級統治，重新騎在新佃農的頭上，強者任意侵占政府各種補貼，弱者苦不堪言難以生存。

　　農民和城市人一樣，信仰缺失、私心膨脹，洋教嚴重侵蝕，道德敗壞，黃賭毒泛濫，刑事犯罪率以難以遏制的勢頭飆升。

　　近年來，資本下鄉，從城市周邊蠶食農地開始，到深入農村腹地兼并土地，一場強取豪奪的圈地運動，正以燎原之勢展開。

　　為什么農村會變成這個樣子呢?人們已經認識到安徽小崗村分田到戶，誤導了現代農村改革，“問題的關鍵在于，全國各地“一刀切”分包到戶與全國統一承包期的土地制度，不僅不符合我國地理環境和人文條件千差萬別的實際，而且違背各地農村按多數群眾意愿，自主選擇經營方式的民主集中制原則。”分田到戶是“徹底搞垮土地集體所有制”的罪魁禍首。1962年毛主席的嚴重警告，不幸變成了現實。

　　現在，理應立即對破壞人民公社集體所有制的責任進行追究和清算，火速糾正錯誤政策的惡果，制定符合解決當前三農問題新的方針政策。然而，反動右派精英卻反其道而行之，浙江省縉云縣18位鄉村干部說的明白：“以私有化為底色的現代產權理論，在誤導了國有企業改制后，現在要開始誤導深化農村土地制度改革了。”他們一針見血地指出，土地私有化推手們，為了達到土地私有化的目的，“引入更多的概念，直到把農村干部群眾搞暈”。然后，“徹底搞垮土地集體所有制。”

　　譬如實行所謂“所有權、承包權、經營權‘三權’分置并行”。并且“確權登記頒證到戶”。這種設計和作法，是在要不要實行土地私有化、促進資本下鄉的爭論中提出來的。如果照此辦理：“必將固化與激化土地分包到戶后的各種矛盾與問題;必將為資本或明或暗或早或遲下鄉圈地和巧取豪奪國家支農資金洞開方便之門;必將把土地‘三權分置’的改革引向邪路，削弱和淡化己經很脆弱的土地集體所有權;必將失去發展集體經濟的物質基礎和制度保證，弱化、甚至瓦解農村基層組織的作用;必將為適應農業生產客觀要求——農地適度規?；s化經營制造新的障礙;必將誘發農村社會新的族群矛盾，重返一般散沙的格局。”

　　“總之，土地使用權確權頒證到戶，最終必將徹底搞垮土地集體所有制。”

　　縉云縣東川鄉長期工作在農村一線的基層干部，親歷了“集體經濟的嚴重削弱，村集體無力提供公共產品和服務，無法建立公信力，農民一盤散沙，農業細碎化，農村經濟無從發展，農村社會趨于解體。”的全過程，他們的發言才最具說服力。指出了農村三十多年來分包到戶的要害，特別提出所謂“三權分置”包藏的禍心。他們把堅持走合作化道路，實現共同富裕的成功典型——南街村、華西村、周家莊鄉農工商合作社及浙江省航民、滕頭等集體化村，作為佐證，證明中國農村只有走集體化道路才有光明前途。

　　習總書記在多個場合反復要求“堅持土地集體所有制不變，堅守18億畝耕地紅線不變，農民利益不受損”的“三條底線”，“農業合作社是發展方向”。

　　即便在考察小崗村時，仍然強調：“不管怎么改，都不能把農村集體所有制改垮了”。

　　答案已經揭曉，是非早就分明，中國農民以三十年回頭路慘重代價，換來如此慘痛教訓，有良知者一定會改弦更張，回到曾經的正確路線。況且，最高話語權威已經明確發出聲音。

　　可是，為什么有些人卻一意孤行，繼續硬著頭皮往南墻上撞呢?其實并不奇怪，因為其中藏有幾個“硬道理”：

　　一是因為關系到少數人先富路線決不能否定，既得利益集團已經到手的財富決不能放棄，農村土地這塊即將到口肥肉，決不能就此罷手;

　　二是因為農村曾經是共產黨奪取政權的根據地，廣大農民是無產階級革命最主要的同盟軍，新民主主義革命勝利的最大功臣，走社會主義道路最積極的力量，也是封建地主資產階級的死對頭，所以，過去毛澤東共產黨對中國農民的承諾，決不能讓它如愿兌現;

　　三是農業合作化道路，農村集體所有制，是廣大農民防止兩極分化的有效措施，是實現社會主義的必由之路，也是鞏固共產黨領導的基地、實行人民民主專政的重要保證，換言之，強大的農村集體所有制和農業合作化人民公社，是復辟資本主義的最大障礙，決不能讓它死灰復燃;

　　......

　　這難道不是階級斗爭、路線斗爭嗎?

　　有人深信不疑民主主義那一套，決心要讓一部分人先富，成為資產階。那么，勢必有一大部分人不富，還有小部分人貧窮，這是四十年來的現實。嚴重的兩極分化是不是會產生社會矛盾?是不是屬于階級分化，會不會引起階級斗爭?對此，不能裝聾作啞、閉目塞聽。這些事實，是不是錯誤路線造成的?為什么不予糾正?

　　有良心的中國人，不能讓中國農村沿著私有制道路滑入萬劫不復的深淵，

　　現在，深明大義的18位同志，站在多數普通農民的立場，向全國廣大農村基層干部群眾發出“強化土地集體所有權”的倡議，是向全國掙扎在個體經營困境中農民的呼吁，好比給危機四伏、走投無路的中國農村，吹響了重新選擇正確道路的號角，舉起了重新改造農村的正義大旗。

　　南街村、華西村、周家莊、航民、滕頭等村的集體所有制，共同富裕實實在在;縉云縣東川鄉等十八個基層干部，要求重走合作化道路，理由堂堂正正。所有愿意走社會主義道路的人們，義無反顧地支持他們的正義行動吧!

　　(附件)

　　浙江省18位鄉村干部聯名致全國農村干部群眾的倡議

　　作者: 人民食物主權論壇 日期: 2016-11-08 08:42:04

　　食物主權按：三十多年前，安徽省小崗村18位村民按下紅手印，聯名要求分田到戶。而今，浙江省18位農村干部聯名發出倡議，要求強化集體所有權，創新土地經營制度，提出走華西村、南街村、周家莊鄉農工商合作社及浙江省航民、滕頭等集體化村開創的道路。前后兩種截然不同的呼聲都是來自農村第一線的實踐者，所不同的是，前者成為土地分包到戶的標桿，后者則是對這一制度30多年實踐的反思。

　　過去三十年，正是由于集體經濟的嚴重削弱，村集體無力提供公共產品和服務，無法建立公信力，農民一盤散沙，農業細碎化，農村經濟無從發展，農村社會趨于解體。包產到戶的典范小崗村，至今未能走上富裕道路。相反，堅持走集體經濟道路的華西村、南街村、劉莊等村莊，卻實現了經濟發展、社會和諧。實踐證明，小農經濟不是中國農村的出路，而建立在土地資源市場化和私有化基礎上的規模農業也不是中國三農的可持續之路。

　　如今，浙江縣縉云縣十八位新老農村基層干部，聯名倡議強化土地集體所有權，創新農業經營體制。這一來自長期工作在一線的基層干部的心聲打破了當下主流媒體對集體經濟一貫的看法。在三農問題積重難返的背景下，他們在為中國農村、農業和農民尋找光明的出路而努力。我們希望，這一倡議可以引起社會各界的關注，在更大范圍內引發對集體經濟和農村未來道路的討論。

　　正文

　　浙江省18位鄉村干部聯名致全國農村干部群眾的倡議：

　　強化土地集體所有權，創新土地經營制度

　　全國廣大農村基層干部群眾:

　　我們是浙江省縉云縣農村基層干部，針對分包到戶土地經營制度的困境和當前農業越來越弱勢的局面，我們對推行使用權確權頒證到戶政策可能固化與激化分包到戶經營各種矛盾、為資本下鄉巧取豪奪的圈地運動洞開方便之門深感憂慮。為此，我們向全國廣大農村基層干部群眾，發出強化土地集體所有權，創新土地經營制度的倡議。

　　土地制度既是國家的基礎性制度，也是“三農”問題的根本之所在。當前我國農業越來越弱勢、農村越來越衰敗的現實，既不是土地分包到戶政策落實不到位造成的，也不是土地流轉不暢造成的，更不是土地使用權確權頒證到戶所能解決的。問題的關鍵在于，全國各地“一刀切”分包到戶與全國統一承包期的土地制度，不僅不符合我國地理環境和人文條件千差萬別的實際，而且違背各地農村按多數群眾意愿，自主選擇經營方式的民主集中制原則。事實上，從實行土地分包到戶政策開始，就存在土地流轉，不存在土地流轉不暢對“三農”造成不利影響的問題。

　　況且，農戶土地承包經營權在1982年土地分包到戶和2008年延長土地承包期過程中，己經按當時人口得以確認，根本沒有再次加以確認之必要。令人擔憂的是，承包經營權確權登記頒證到戶，是在要不要實行土地私有化、促進資本下鄉的爭論中提出來的。我們認為，作為要不要實行土地私有化這場爭論的折中方案，土地承包經營權確權登記頒證必將固化與激化土地分包到戶后的各種矛盾與問題，必將為資本或明或暗或早或遲下鄉和巧取豪奪國家支農資金洞開方便之門，必將使土地流轉成為農民一旦離開就回不了家務農的新“圈地運動”。

　　農業部在關于開展土地承包經營權確權登記頒證試點通知中闡明，開展這項工作最實在和最重要的意義，是為了實現“增加農民的財產性收入”。但常識告訴我們，土地使用權證既不可能增加農民生產經營收入，也不可能增加農民轉包土地(租金)收入。不過，從農業部領導關于給農戶承包土地使用權證是“確實權，頒鐵證”、吃永遠不變預期“定心丸”的說法，我們體認到，這樣一來，土地集體所有權就成了“虛權”，集體所持的土地所有權證就成了“泥證”。因為只有這樣，才可能提高農戶事實上賣地的“財產性收入。”

　　看來，以私有化為底色的現代產權理論，在誤導了國有企業改制后，現在要開始誤導深化農村土地制度改革了。農業部領導在解答“三權分置”時，已經用了現代產權理論中的“用物權”概念，相信以后會引入更多的概念，直到把農村干部群眾搞暈。事實上，如果目的是增加農民獲取資金渠道，相關部門完全可制定農村農民房產抵押、項目評估專項貸款、農民信用擔保貸款等政策，何必要用可能危及集體所有權的土地使用權證抵押貸款?

　　我們擔心，土地使用權確權登記頒證到戶，必將把土地“三權分置”的改革引向邪路，削弱和淡化己經很脆弱的土地集體所有權;必將失去發展集體經濟的物質基礎和制度保證，弱化、甚至瓦解農村基層組織的作用;必將為適應農業生產客觀要求——農地適度規模化集約化經營制造新的障礙;必將誘發農村社會新的族群矛盾，重返一般散沙的格局?？傊恋厥褂脵啻_權頒證到戶，最終必將徹底搞垮土地集體所有制。

　　為了貫徹落實習總書記關于土地制度問題系列講話精神，結合華西村、南街村、周家莊鄉等地農工商合作社和我省航民村、滕頭村的成功經驗，也有鑒于各地在引導農民規?；图s化生產經營中不但出現了各種類型和性質各異的家庭農場、農業龍頭企業與股份合作制農業社，而且有將承包土地流轉回村集體經營的實際情況，我們向全國廣大農村基層干部群眾發出強化土地集體所有權，創新土地經營制度倡議：

　　第一，牢牢把握創新農村土地經營制度的正確方向。習總書記在第七次中央深改領導小組會上，提出“堅持土地集體所有制不變，堅守18億畝耕地紅線不變，農民利益不受損”的“三條底線”;在考察小崗村時強調：“不管怎么改，都不能把農村集體所有制改垮了”;在黑龍江考察指出：“農業合作社是發展方向”。這些講話精神，為我們指明了創新農村土地經營制度的正確方向，要求我們始終把發展壯大集體經濟、堅持走合作化和集體化道路，放在突出位置。

　　第二，堅持少數服從多數的民主集中制原則。要把發揮農村基層自治組織的作用與堅持民主集中制有機統一起來，在落實所有權、承包權與經營權“三權分置”政策和發展壯大集體經濟，走合作化與集體化道路等一系列農村政策過程中，在充分討論與堅持少數服從多數原則基礎上，自主選擇符合各自實際的具體土地經營方式，使有限的土地資源得以有效和合理配置，切實解決土地拋荒問題。

　　第三，貫徹落實土地集體所有制下成員權政策。農村土地分包到戶之后，實行了承包權(實際賦予收益分配權)始終不變的做法。這導致了人口自然變動而土地承包權無法作相應調整的尷尬局面：一些人因升學升遷成為企業職工與國家公務員仍擁有承包權，而新增應獲得承包權的農民的合理訴求，則得不到解決。針對這個問題，在創新土地經營制度過程中，要認真貫徹落實土地集體所有制下成員權(實際賦予收益分配權)的有關政策，促進土地資源有效合理配置給務農農民。這既是多年來農村干部群眾期盼，也是應該認真加以解決的現實問題。

　　特此倡議

　　倡議人簽名如下：

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