新疆鏟除2000畝轉(zhuǎn)基因玉米：通遼厚德種業(yè)違法制種，農(nóng)民損失百萬(wàn)求助無(wú)門

　　對(duì)于轉(zhuǎn)基因玉米，中國(guó)正處于矛盾狀態(tài)：一方面有關(guān)部門要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化并列入十三五科技規(guī)劃，但另一方面對(duì)違法種植現(xiàn)象則嚴(yán)厲打擊，鏟除或焚燒。

　　農(nóng)業(yè)部最新披露，2015年通過(guò)省部聯(lián)動(dòng)，在新疆、甘肅、海南銷毀了1100多畝違法轉(zhuǎn)基因玉米。

　　2016年，違法種植銷毀的轉(zhuǎn)基因玉米就不止是1100畝了。

　　1以雜交制種為名

　　最近，【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號(hào)：zhuanjiy)】收到舉報(bào)：新疆阿勒泰地區(qū)鏟除了2000畝轉(zhuǎn)基因玉米制種地，農(nóng)民損失慘重，求助無(wú)門。

　　事情的經(jīng)過(guò)是這樣：2016年3月21日，新疆阿勒泰福海縣農(nóng)民李永軍與內(nèi)蒙古通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“厚德種業(yè)”)簽訂玉米雜交種委托繁育合同，制種面積達(dá)到2900畝。

　　福海縣，屬新疆阿勒泰管轄，位于新疆北部、阿勒泰地區(qū)中部，這里光照、水份充足，適合制種，其中像新疆建設(shè)兵團(tuán)就在此有制種基地。而厚德種業(yè)則是內(nèi)蒙的一家種子企業(yè)，其官網(wǎng)資料顯示：厚德種業(yè)集科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的現(xiàn)代科技型種子企業(yè)。公司位于通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，公司被內(nèi)蒙古自治區(qū)種子協(xié)會(huì)、通遼市消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為誠(chéng)信單位。

　　李永軍代表農(nóng)民與厚德種業(yè)簽訂雜交種繁育合同：

　　【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號(hào)：zhuanjiy)】從雙方簽訂的合同上看到：甲方(李永軍)于3月20日前負(fù)責(zé)落實(shí)玉米雜交種生產(chǎn)面積，其中006號(hào)面積1150畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種量575000公斤，007號(hào)面積1100畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種量子力55000，008面積650畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種量子力325000公斤。合計(jì)2900畝，1450000公斤。

　　甲方需要向乙方(厚德種業(yè))提供真實(shí)準(zhǔn)確的花名冊(cè)，包括種植村組、種植農(nóng)民姓名、面積、種子交售數(shù)量、水份等。甲方生產(chǎn)的玉米種子必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)鑒定純度大于等于96%，凈度大于等于99%，水份小于等于13%，其中一項(xiàng)不合格則種子為不合格種子。

　　乙方(厚德種業(yè))則提供制種所用的親本種子，親本種子質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，乙方提供該品種的技術(shù)要點(diǎn)，親本種子數(shù)量以實(shí)際為準(zhǔn)，父本價(jià)格10元/公斤，母本價(jià)格為10元每公斤。親本種子甲方先領(lǐng)用，親本種子款從甲方交售的雜交種子款中扣除。

　　在合同簽訂后，李永軍與村里農(nóng)民合伙投入大量人力、物力，并借巨額貸款才將生產(chǎn)面積按合同履行，按照合同約定，這批玉米種將于11月秋收后交予制種公司。

　　2打擊非法轉(zhuǎn)基因

　　今年年初，綠色和平組織披露了東北轉(zhuǎn)基因玉米泛濫的消息，農(nóng)業(yè)部門開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法轉(zhuǎn)基因玉米的行動(dòng)。在此前景下，新疆同樣開(kāi)展了打擊非法轉(zhuǎn)基因玉米制種的工作。

　　知情人士向【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號(hào)：zhuanjiy)】介紹，新疆地區(qū)的打擊行動(dòng)聲勢(shì)浩大，不僅農(nóng)業(yè)部門，包括新疆建設(shè)兵團(tuán)、地方政府都參與其中。

　　今年5月21日，福?？h農(nóng)業(yè)局對(duì)李永軍的這片玉米制種基地進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢查。5月26日，經(jīng)阿勒泰種子管理站出具檢測(cè)結(jié)果，制種玉米父本為轉(zhuǎn)基因品種，督促福海縣農(nóng)業(yè)局盡快查處并上報(bào)結(jié)果。

　　轉(zhuǎn)基因玉米檢測(cè)結(jié)果通知書(shū)：

　　【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號(hào)：zhuanjiy)】還獲得了一份加蓋福海農(nóng)業(yè)局處罰機(jī)關(guān)公章的文件顯示：2000畝玉米全部鏟除銷毀。

　　行政處罰決定書(shū)：

　　新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司福海分公司為新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司子公司，總公司與通遼厚德種業(yè)簽訂制種合同，由新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)有限公司福海分公司在黃花溝產(chǎn)業(yè)化園區(qū)制種玉米M1604，制種玉米種子未到農(nóng)業(yè)局、種子管理站備案。經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明當(dāng)事公司沒(méi)有備案，且制種玉米父本為轉(zhuǎn)基因品種。“新疆鼎成豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司福海分公司違反了中華人民共和國(guó)種子法第三十八條規(guī)定，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例第十九條，第二十三條規(guī)定。”

　　依照種子法第八十條規(guī)定：本機(jī)關(guān)作出如下處罰決定：1，給當(dāng)事單位處以1萬(wàn)元人民幣罰款；2，對(duì)2000畝玉米制種田父本進(jìn)行鏟除銷毀。

　　李永軍介紹，這些轉(zhuǎn)基因玉米鏟除后，其他母本玉米植株出現(xiàn)“返祖現(xiàn)象”，因?yàn)榛虿环€(wěn)定，遇到合適溫度、氣候，出現(xiàn)返祖基本上不會(huì)有收成。

　　3農(nóng)民損失誰(shuí)來(lái)賠

　　由于銷毀種業(yè)面積巨大，這給農(nóng)民造成巨大的損失。李永軍說(shuō)：“當(dāng)初合同約定是雜交育種，父本母本都是制種公司提供，自己對(duì)轉(zhuǎn)基因情況并不知情，只是委托種植。”

　　這起事件中，共有三方：農(nóng)業(yè)公司、制種公司、以及農(nóng)民。一名種業(yè)界人士向【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號(hào)：zhuanjiy)】介紹，一般農(nóng)業(yè)公司與制種公司簽訂協(xié)議，制種公司再與農(nóng)民簽訂種植協(xié)議，種源來(lái)自于制種公司，主要責(zé)任還是在制種公司，有些制種公司對(duì)轉(zhuǎn)基因情況心知肚明，只不過(guò)今年打擊力度大了。

　　事件涉及的一方新疆鼎盛的工商登記顯示：新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司福海分公司成立時(shí)間為2016年4月20日，經(jīng)營(yíng)范圍為谷物、豆類、油料、薯類、棉麻、糖種植;苗木種植;機(jī)械設(shè)備、五金交電、電子產(chǎn)品、塑料制品、化肥、農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售;農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢及推廣服務(wù)。也就是說(shuō)，鼎盛豐和并沒(méi)有制種的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　而厚德種業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍則明確提到經(jīng)銷雜交種子、常規(guī)種原種種子。農(nóng)民與厚德種業(yè)的協(xié)議還提到保密要求：甲方只按合同約定生產(chǎn)該玉米雜交種，任何時(shí)候不得在合同之外生產(chǎn)和銷售該品種，不得將該品種繁育材料和制種技術(shù)向第三方轉(zhuǎn)讓、泄密。甲方不得將制種品種、面積、產(chǎn)量、地點(diǎn)告訴他人。

　　厚德種業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及種子經(jīng)營(yíng)范圍：

　　“厚德種業(yè)的過(guò)失，給農(nóng)民種植戶們，直接造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。”李永軍說(shuō)，厚德種業(yè)委托我們繁育雜交玉米，但卻是轉(zhuǎn)基因品種，這已涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

　　據(jù)了解，2016年6月5號(hào)，厚德種業(yè)曾和種植戶協(xié)商，達(dá)成賠償共識(shí)：1，按照合同簽訂的畝數(shù)，每畝地700元的標(biāo)準(zhǔn)賠付給種植戶。賠付款分期付款，五天之內(nèi)付20萬(wàn)，十五天再付20萬(wàn)，8月份付20萬(wàn)，余款673000元9月份付清。

　　“我們?cè)趯?shí)際損失中已做出了相當(dāng)?shù)淖尣?，厚德種業(yè)法人代表王孝忠滿口答應(yīng)賠償損失，但隨后關(guān)機(jī)不再聯(lián)系了。”農(nóng)民代表李永軍稱。

　　【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號(hào)：zhuanjiy)】撥打厚德種業(yè)官網(wǎng)所留電話，但無(wú)人接聽(tīng)。對(duì)于此事的進(jìn)展，轉(zhuǎn)基因觀察將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。

　　歡迎有知情人士提供線索：[email protected]。

　　附農(nóng)民報(bào)案材料：

　　福?？h公安局：

　　我叫李永軍，男，漢族，現(xiàn)年44歲，自2015年開(kāi)始與通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司開(kāi)始發(fā)生業(yè)務(wù)，2016年與通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司簽訂玉米雜交種委托繁育合同，由我為通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司種植4050畝玉米雜交種生產(chǎn)面積，合同簽訂后，我隨后與李新文、黃根超等合伙投入大量人力、物力，并借了巨額貸款才將生產(chǎn)面積按合同履行，2016年5月31日，經(jīng)福?？h農(nóng)業(yè)局查實(shí)，我所種的制種玉米父本為轉(zhuǎn)基因品種，進(jìn)行鏟除銷毀。通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人王孝忠滿口答應(yīng)賠償損失，但隨后關(guān)機(jī)不再聯(lián)系。

　　我認(rèn)為，通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司委托繁育轉(zhuǎn)基因品種，造成損失500余萬(wàn)元，已涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

　　根據(jù)我國(guó)刑法，非法經(jīng)營(yíng)罪是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。“

　　鑒于通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司，涉案金額500余萬(wàn)元，故我公司特向貴局報(bào)案，望貴局查清事實(shí)，以打擊犯罪，維護(hù)我合法利益為盼!

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