長期以來,由于片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,忽視對環(huán)境的保護,環(huán)境問題異常突出。幾年來,一些惡性環(huán)境事件進入到集中爆發(fā)期,制藥、化工、造紙、采礦、冶煉等行業(yè)超標排污,造成的污染危害相當大。2009年,全國共發(fā)生環(huán)境污染事件170起,由企業(yè)違法排污引發(fā)22起,由生產(chǎn)事故、交通事故引發(fā)115起。比直接環(huán)境污染更為嚴重的是,次生環(huán)境事件比原發(fā)事故更難處置,危害更大。生態(tài)破壞還可能加重大范圍的自然災(zāi)害,如前幾年西南五省的特大持續(xù)大旱,就預(yù)示著由砍伐本地森林種植桉樹、橡膠,建造大壩等導(dǎo)致的生態(tài)危機提前到來了。
環(huán)境保護已從各個層面上升為社會熱點問題。如在政治層面,建設(shè)人與自然和諧相處的社會,已被提高到國家戰(zhàn)略。各級政府都積極行動起來,推行節(jié)能減排、治污防污、植樹造林、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、搞循環(huán)經(jīng)濟等。即使如此,在在現(xiàn)實社會中,“邊治理、邊破壞”“治理趕不上破壞”的現(xiàn)象仍沒得到根治。為什么會出現(xiàn)這樣的局面呢?
首先,各地各級官員GDP至上,環(huán)境保護無形之中成了“軟道理”。在“發(fā)展是硬道理”號召下,各級政府將招商引資作為頭等大事,一些項目明明存在著高環(huán)境污染風(fēng)險,但政府為了經(jīng)濟發(fā)展,為了完成GDP指標,還是硬著頭皮干。“寧愿被毒死,也不愿意被餓死”,成了發(fā)展污染企業(yè)的強有力借口。“在發(fā)展經(jīng)濟方面,誰污染我支持誰”,一些地方一把手赤裸裸的表白,分明就是縱容企業(yè)排放污染。再加上“違法成本低、守法成本高”,企業(yè)排污爭前恐后。地方政府一邊高呼節(jié)能減排,治污防污,一邊又對污染企業(yè)睜一只眼閉一只眼,甚至縱容包庇。在經(jīng)濟發(fā)展壓力之下,連環(huán)保部門也加入了支持污染的隊伍。在某地,我看到這樣一個怪現(xiàn)象:某非法小淀粉廠,被環(huán)保部門沒收設(shè)備后,連封條還沒有拆呢,就賣給了下一家非法小淀粉廠繼續(xù)生產(chǎn)。環(huán)保局沒收的設(shè)備怎么會進入了市場流通呢?這顯然是有問題的。
那么,是誰發(fā)財心切呢?是為了給教師發(fā)工資,為了讓農(nóng)民增收嗎?顯然都不是,是地方一把手想要政績,要發(fā)財致富。在政府官員包庇下,環(huán)境污染企業(yè)為了利益最大化,顯然是將環(huán)境保護、節(jié)能減排放在了腦后,出了事有政府兜著,這樣,污染企業(yè)的膽子就越來越大。這就是為什么我們一邊強調(diào)環(huán)境保護,一邊又看到環(huán)境污染事件不斷發(fā)生的根本原因。
其次,由于嚴重違背自然規(guī)律,一些生態(tài)建設(shè)項目其實是在搞生態(tài)破壞。我國“三北”地區(qū),除了東北之外,大部分區(qū)域的生態(tài)背景是草原或荒漠,然而,我們卻在生態(tài)狀況如此嚴酷的地方植樹造林。其出發(fā)點雖然是為了阻擋沙塵暴,控制水土流失,但幾十年來,由于樹木成活率低,不能形成有效覆蓋,幾乎毫無效果。遙感監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示,“三北防護林”實施32年來,植被覆蓋面積沒有實質(zhì)的變化,有些地方甚至還更少了。沙塵暴頻繁入侵北京,就說明我們采取的草原或荒漠造林工程是有問題的。其實,根據(jù)我們在內(nèi)蒙古渾善達克沙地進行的實驗研究,在風(fēng)沙源區(qū),如果尊重大自然的演替規(guī)律,減少牲畜破壞,草原尤其沙地草地,不用造林也能夠恢復(fù)很好的植被,草本植物和本地灌木可有效控制沙塵暴。
對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞,不僅發(fā)生在干旱半干旱區(qū),在熱帶亞熱帶的濕潤地區(qū),也是如此,人為制造出了許多“綠色荒漠”。如為推動“林-漿-紙” 產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,在云南等地大量種植桉樹,對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成了嚴重影響。桉樹作為外來樹種,在中國西南地區(qū)大面積種植,顯然是不妥當?shù)摹4蠖鄶?shù)桉樹種植的區(qū)域并非荒山,而砍伐本地森林變成荒山,然后種植桉樹。福建、云南、廣西、廣東、海南等亞熱帶或熱帶山地,人為干擾后生有大量草本植物和灌叢,“荒山”實際上就是森林的雛形。如果不去干擾,嚴格封山,時間一長,就會育出良好的常綠闊葉林或熱帶森林。而在“荒山”上種植的桉樹林,蓄水性很差,滿足其生長要消耗大量的水分,這就會造成林地和周邊土地地下水位嚴重下降;同時,桉樹人工林對林地養(yǎng)分消耗嚴重,破壞了養(yǎng)分平衡,造成地力衰退,故桉樹有“抽水機”和“抽肥機”的惡名。鑒于此,中國林業(yè)科學(xué)院的專家認為,桉樹種植一定要經(jīng)過科學(xué)合理的規(guī)劃和適當?shù)纳鷳B(tài)經(jīng)營管理;水土涵養(yǎng)區(qū)堅決不能種植桉樹;在缺水、少水的地區(qū)也要避免大面積種植桉樹。
同樣,為了發(fā)展經(jīng)濟,砍伐熱帶雨林種植橡膠樹也造成了生態(tài)破壞。據(jù)專家介紹,從持水作用看,熱帶雨林樹木長得很高,有不同群落、不同層次,在很小范圍內(nèi),就有很多物種,而橡膠林只有一個物種,林中水分極易揮發(fā)。由于樹冠結(jié)構(gòu)的差異,橡膠林的穿透雨量要遠遠大于熱帶雨林多層雨林的穿透雨量,再加上橡膠林的地表植被覆蓋較差,林冠的持水能力也不如熱帶雨林,因而橡膠林會形成較大的地面徑流,對地面造成沖刷,帶來水土流失。
再次,盡管政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出了極大的熱情,但是生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣并不盡如人意。相對于城市環(huán)境保護,農(nóng)村環(huán)保更加薄弱。拋棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式三十多年來,農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴重的退化,突出表現(xiàn)在耕地有機質(zhì)下降,土壤生物多樣性降低,地力下降,農(nóng)膜污染嚴重,最終影響到產(chǎn)量的提高。濫用大農(nóng)藥、大化肥、農(nóng)膜、添加劑、除草劑,已對國家糧食安全構(gòu)成威脅。現(xiàn)在農(nóng)田基本建設(shè)嚴重萎縮,一些生物技術(shù)專家不顧構(gòu)成產(chǎn)量的要素是由“肥、水、土、種、密、保、管、工”八個方面決定的事實,一味引導(dǎo)國家發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè),而在這方面,中國并不掌握核心技術(shù)和核心基因。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可從根本上解決糧食質(zhì)量和產(chǎn)量問題,且其技術(shù)在中國已有數(shù)千年歷史,中國有遠高于美國、歐洲的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或有機農(nóng)業(yè),進而占領(lǐng)國際市場,是我們的優(yōu)勢。然而,這個技術(shù)并不被看好。因為犧牲環(huán)境的產(chǎn)業(yè)總是賺錢的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)也一樣。化肥農(nóng)業(yè)或無機農(nóng)業(yè),是以國家的生態(tài)環(huán)境和城市人的身體健康為代價的,但是很少有人來算總賬。
第四,商家紛紛打著生態(tài)的旗號賺錢,而真正的生態(tài)保護卻無人問津。由于生態(tài)環(huán)境不斷惡化,老百姓對自然生態(tài)的渴望就越來越強烈。商家摸清了消費者的這種心態(tài),就動足了腦子打造“生態(tài)名片”賺錢。然而,這樣的打造僅僅是名義上的。有些省號稱生態(tài)省,其實連一個村莊都沒有實現(xiàn)生態(tài)化;一些房地產(chǎn)商聲稱建造生態(tài)房地產(chǎn),其實所種植的植物與本地生態(tài)并無關(guān)系,甚至引來了入侵物種;就連一些化妝品也用生態(tài)的牌子,但卻是含有有害成分的化工產(chǎn)品;在食品方面,一些產(chǎn)品標榜為綠色食品或者無公害食品,其實依然使用大量農(nóng)藥化肥,甚至使用轉(zhuǎn)基因技術(shù);那些打著有機食品旗號的產(chǎn)品,產(chǎn)地卻無有機肥來源,其實就是普通食品。
第五,科學(xué)家在生態(tài)治理方面的做法并不科學(xué),許多示范工程“花錢多,見效少”。一些科學(xué)家都明白,將簡單問題復(fù)雜化,才能夠立項去搞項目。一些重大的科研計劃,如生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的水專項、垃圾專項、農(nóng)田生態(tài)專項、生態(tài)退化治理專項等,所投入的科研經(jīng)費動輒過億,然而科學(xué)家為了推廣自己的思路,爭取項目,也是打著生態(tài)治理的旗號進行所謂的科學(xué)研究的,具體做法卻背離了生態(tài)主線。一些研究與要達到的目標嚴重偏離,所提交的成果多是中看不中用的學(xué)術(shù)論文,尤其是在國外發(fā)表的所謂SCI論文。一些針對環(huán)境問題的重大課題研究,領(lǐng)軍人物多為中國科學(xué)院或工程院的院士,但那些院士的核心工作是游說決策者,其任務(wù)是做幾次報告。項目爭取到后,具體研究工作是他們的研究生來做的,報告是手下人準備的。有時甚至項目結(jié)束,院士們還不知道他們到底要研究什么問題。科學(xué)家也認錢,甚至只認錢,在這樣的大背景下,生態(tài)保護就成了科學(xué)家們掙錢的幌子,這就是政府投入了大量的人力物力,但是污染事件依然頻發(fā)、自然災(zāi)害也接踵而至的一個重要原因。
上述種種怪象,需要我們反思。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不只是簡單的節(jié)能減排,植樹造林,垃圾焚燒,更不是喊口號。建設(shè)人與自然和諧相處的社會,政府應(yīng)該采取正確的生態(tài)觀,科學(xué)家要講良心,講真話,企業(yè)家要在循環(huán)經(jīng)濟法和環(huán)境保護法的監(jiān)督下從事生產(chǎn)活動,要擔(dān)負社會責(zé)任。環(huán)境保護不能總是“軟道理”,考核官員要采取環(huán)境保護一票否決制,對違規(guī)企業(yè)要重拳出擊,從源頭遏制環(huán)境惡化趨勢。
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