蔣高明：為什么累死干部也扶不起小崗村？

　　累死干部也扶不起典型為那般？

　　蔣高明

　　安徽有個(gè)鳳陽(yáng)縣，曾因明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋而出名。“說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)出了個(gè)朱元璋”。這首著名的鳳陽(yáng)花鼓戲之所以被歷代朝廷所禁唱，原因在于后面的唱詞：“自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒，大戶人家賣牛馬，小戶人家賣兒郎，奴家沒(méi)有兒郎賣，身背花鼓走四方”。

　　出了皇帝的鳳陽(yáng)縣，并沒(méi)有因?yàn)橹旎实鄹淖冐毟F的命運(yùn)。是自然條件不好還是人的原因?自然因素方面，鳳陽(yáng)處于江淮兩大河流的分水嶺處，非旱即澇，這是客觀事實(shí)。自然條件不好，但鳳陽(yáng)人有沒(méi)有問(wèn)題呢?在災(zāi)難面前，外出逃荒并形成習(xí)俗，就說(shuō)明一個(gè)深層的原因，人在困難面前，是選擇逃避而不是與困難作斗爭(zhēng)。“乞丐之鄉(xiāng)”的帽子由來(lái)已久，“鳳陽(yáng)花鼓”最早就是外出乞討而出名的。

　　上世紀(jì)70年代末，安徽鳳陽(yáng)再次在全國(guó)聞名。這次不是因?yàn)槌隽?ldquo;朱皇帝”，而是出了“單干幫”。在當(dāng)年人民公社盛行，割資本主義尾巴的極左思潮下，安徽鳳陽(yáng)小崗村的18戶村民自愿選擇“單干”——這是另外一種意義上的逃避。他們不愿意吃虧，也不愿意沾別人的光，他們要靠自己的力氣吃飯。這在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境下，那是一種像朱皇帝式的“造反”，是要冒很大政治風(fēng)險(xiǎn)的。

　　1978年適逢大旱荒，要放在某歷史時(shí)期，就會(huì)有人“身背花鼓走四鄉(xiāng)”逃荒去了，但在新社會(huì)，那是不允許的，是給社會(huì)主義抹黑。生存的本能使小崗農(nóng)民將個(gè)人安危和政治風(fēng)險(xiǎn)置之度外，他們做了一個(gè)大膽的決定——分田單干。他們看清了天災(zāi)的一面，更看清了集體出工消極的一面，他們希望釋放人的勞動(dòng)積極性來(lái)戰(zhàn)勝天災(zāi)。

　　在分田到戶的“秘密協(xié)議”上，小崗村的農(nóng)民們摁下鮮紅的手印，這個(gè)血手印的帶頭人是嚴(yán)俊昌。為什么要摁血手印呢?因?yàn)樗麄冞x擇走的路線與人民公社的路線格格不入，是一種“造反”行為。小崗村農(nóng)民們當(dāng)時(shí)做了最壞的打算，如果坐牢或者殺頭，他們的后代就由那些活著的人來(lái)養(yǎng)活。看得出，他們憋了一股勁。小崗村民是中國(guó)農(nóng)民中最早看出了當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)體制存在的問(wèn)題，并敢于實(shí)踐的一批農(nóng)民。

　　小崗村村民的力量得到了爆發(fā)，單干短期釋放了農(nóng)民常年被壓制的生產(chǎn)積極性。單干第一年就越過(guò)溫飽線，還首次向國(guó)家交售余糧。而今，當(dāng)初18位摁手印“包產(chǎn)到戶”的小崗農(nóng)民中，已有6位離世，健在的那些人還會(huì)津津樂(lè)道地向來(lái)訪者講述那段驚心動(dòng)魄的歷史。

　　現(xiàn)在來(lái)看當(dāng)時(shí)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度是一種革命，它最終成為我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，徹底打破了“一大二公”人民公社體制。這些重大改革，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展越過(guò)長(zhǎng)期糧食短缺時(shí)代，解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題。但在當(dāng)時(shí)，分田單干就意味著背叛，意味著給人民公社抹黑。直到十一屆三中全會(huì)后，雖沒(méi)有明確肯定“包產(chǎn)到戶”的具體做法，卻也為執(zhí)政黨“解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看”指明一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐路線，為即將風(fēng)起云涌的農(nóng)村改革提供了強(qiáng)大樣板力量。1980年，鄧小平的表態(tài)一錘定音：“‘鳳陽(yáng)花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的”。

　　作為中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村改革村，如果小崗村當(dāng)時(shí)的思路是正確的，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)發(fā)生了很大的變化才對(duì)。遺憾的是，35年過(guò)去了，小崗村依然沒(méi)有擺脫貧窮落后的面貌。

　　如果你是個(gè)外地游客，第一次來(lái)到小崗村，可以發(fā)現(xiàn)這里與外界不同：草房被瓦房和樓房取代;黃泥巴小路被寬敞的水泥大道替代;村小學(xué)、自來(lái)水、電燈、電話，還有衛(wèi)星電視接收系統(tǒng);彩電、冰箱、摩托車等高檔生活用品已進(jìn)入農(nóng)戶家庭;成片的葡萄園已進(jìn)入盛果期……給人的感覺(jué)是：小崗村正在闊步邁向小康!

　　然而，上述畫(huà)面的背后，是這樣的殘酷現(xiàn)實(shí)——小崗村的大部分設(shè)施，不是靠農(nóng)民單干掙來(lái)的，而是上級(jí)無(wú)償劃撥的。其中政府給予最多的一次是在1998年。那年9月，前總書(shū)記江澤民決定要視察小崗村[1]。在得知總書(shū)記到訪前3個(gè)月內(nèi)，地方政府就開(kāi)始做準(zhǔn)備了。上級(jí)不希望小崗村給安徽丟臉，小崗人沒(méi)有花錢(qián)，也沒(méi)有錢(qián)花，又不能讓總書(shū)記看著傷心，只好政府掏錢(qián)不惜一切突擊打造“中國(guó)農(nóng)村體制改革的先鋒”。于是，當(dāng)?shù)卣鲑Y建立了村口的“大牌坊”;省政府出資建自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)和村辦學(xué)校，修建通到村里的柏油路;省財(cái)政廳贊助5000元買(mǎi)物品發(fā)給村民過(guò)春節(jié);鳳陽(yáng)縣電信局免費(fèi)給家家戶戶安裝了電話;江蘇省張家港市援建了水泥大道;家家戶戶都擁有的彩電和小崗村專用車全部由企業(yè)和社會(huì)贈(zèng)與。

　　2004年，沈浩被安徽省委組織部選派到鳳陽(yáng)縣小崗村擔(dān)任黨委書(shū)記、村民委員會(huì)主任，當(dāng)時(shí)他是安徽省財(cái)政廳副處級(jí)干部。后來(lái)，沈浩向安徽省委領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)小崗村的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)說(shuō)：小崗村這些年幾乎沒(méi)有發(fā)展，實(shí)行“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”之前是“貧窮落后”，之后是“溫飽有余”。小崗村村民嚴(yán)宏俊(當(dāng)年按血手印分田單干的18名發(fā)起人之一)也坦承：“分那一畝二分地，現(xiàn)在只能管溫飽，年輕人都出去打工，家里地靠留下的老弱病殘人也照料不好，不是荒廢著，就是廉價(jià)賣給私企老板。村民想干什么都不成，邁不開(kāi)步子啊”。曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)《中國(guó)農(nóng)民調(diào)查》作者陳桂棣、春桃夫婦在一書(shū)中總結(jié)指出：改革20年后的小崗村只有8個(gè)字可以形容——“江山依舊，舊貌猶存”。

　　隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民的單干力量很快釋放完畢，在巨大的智力、資本、有效組織、技術(shù)進(jìn)步面前，只拼力氣單干的農(nóng)民肯定是弱勢(shì)的。很快，小崗村重新回到貧困狀態(tài)，因?yàn)楦母锏湫椭灰揽空馁Y助是扶不起來(lái)的，從根本上村民也富裕不起來(lái)。以私心重為主的小崗村農(nóng)民，最終小崗村累死了副處級(jí)村官沈浩。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)政府對(duì)他們扶持力度是很大的，因此資金應(yīng)當(dāng)不是什么問(wèn)題，問(wèn)題是人才，因?yàn)闆](méi)有知識(shí)就難以改變命運(yùn)。于是，引進(jìn)大學(xué)生，為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液。從2006年起，小崗從全國(guó)公開(kāi)引進(jìn)了30多名大學(xué)生。然而，這些大學(xué)生還有副處級(jí)的沈浩為什么沒(méi)能改變小崗村的落后面貌呢?

　　問(wèn)題關(guān)鍵是分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不可能改變命運(yùn)，再加上農(nóng)民的短視和私心，相互不信任，1978年樹(shù)立起來(lái)的中國(guó)農(nóng)村改革的典型，多名領(lǐng)導(dǎo)人親臨視察，得到社會(huì)多方的無(wú)償援助，在給中國(guó)農(nóng)民做了26年的光輝榜樣之后，小崗村的改革注定是失敗的。2004年11月8日，沈浩的骨灰安葬在了小崗村公墓。11月9日早晨，中國(guó)官方的權(quán)威新聞機(jī)構(gòu)新華社發(fā)布了有關(guān)沈浩和小崗村的消息，標(biāo)題是：《“請(qǐng)讓我們?yōu)樗⒆裣?rdquo;——小崗村村民追憶村黨委書(shū)記沈浩》[2]。下面是新華社記者分析的小崗村依然落后原因：

　　“村民們告訴記者，沈浩剛到小崗村時(shí)，小崗很窮、很亂。2003年全村人均收入只有2000元，低于全縣平均水平，村集體欠債3萬(wàn)元，人心渙散，村里連續(xù)多年沒(méi)有選出‘兩委’班子，村里亂建房、亂倒垃圾普遍，環(huán)境很差。這與‘中國(guó)改革第一村’的名氣相比十分不相稱。為了改變這種現(xiàn)狀，上級(jí)也曾多次下派干部到小崗，嚴(yán)俊昌說(shuō)，這并沒(méi)有給小崗帶來(lái)多大改變，村民們對(duì)下派干部不抱太大希望，沈浩2004年剛來(lái)時(shí)，大家也認(rèn)為他是來(lái)‘鍍金’的，并不信任。”

　　沈浩看到了小崗村的癥結(jié)所在! 他要靠個(gè)人努力并利用手中的資源改變現(xiàn)狀，試圖靠集體力量壯大經(jīng)濟(jì)，他要選好配強(qiáng)一個(gè)群眾信任、能力較強(qiáng)的‘兩委’班子，特別是要選好一個(gè)‘領(lǐng)路人’;他要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的教育，包括思想教育、文化教育、科技教育、法制教育，把農(nóng)民組織起來(lái)，教育好，發(fā)揮他們的主體作用，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快推進(jìn)。

　　沈浩在全體村民大會(huì)上宣布：春節(jié)后要把小崗村當(dāng)年分到各家各戶的土地重新集中到村里，合并開(kāi)發(fā)利用。在“合地”動(dòng)員大會(huì)上，沈浩向村民們保證“土地拿上來(lái)絕對(duì)不讓大家吃虧”;“合地”后將建成“農(nóng)業(yè)合作農(nóng)場(chǎng)”，2006年將使小崗村人均收入突破5000元人民幣(現(xiàn)在小崗村的人均收入不到4000元);“合地”的方式是農(nóng)民以土地入股;沈浩希望村民過(guò)年期間“好好議議”，年后就動(dòng)手，正月十六開(kāi)始蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。但是，年輕氣勝的沈浩他低估了以下嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

　　寧愿討飯甚至餓死也不給集體干活的小崗村人，當(dāng)年堅(jiān)決要求實(shí)行“分田單干”的。將近30年來(lái)，外界對(duì)小崗村的無(wú)償援助使小崗人坐享其成慣了，只愿出租土地收取地租實(shí)現(xiàn)不勞而獲，完全喪失了自力更生，艱苦奮斗的精神。沈浩提出集中土地的主張，得不到小崗人的積極響應(yīng)和支持。“合地”動(dòng)員大會(huì)剛開(kāi)始不久，當(dāng)年小崗村的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、“大包干”發(fā)起人之一的嚴(yán)俊昌悄然離開(kāi)了會(huì)場(chǎng)，而不少村民在場(chǎng)內(nèi)四下打聽(tīng)，關(guān)注春節(jié)村里會(huì)發(fā)給自家多少食用油!

　　雖然沈浩深得小崗村貧窮農(nóng)戶們的愛(ài)戴，3年期滿后，98人按下手印，極力挽留3年，第二個(gè)3年期滿后，183人按下手印，還想再挽留3年。但是，沈浩初到小崗村就有意把小崗村的土地重新合起來(lái)，帶領(lǐng)小崗村走社會(huì)主義集體致富道路的愿望和理想，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里壯志難酬，最終釀成了“出師未捷身先死，常使英雄淚滿襟”的悲劇結(jié)局!

　　[1]何平、何加正. 1998. 江澤民總書(shū)記來(lái)到小崗村. 人民日?qǐng)?bào)， 9月28日.

　　[2]新華社. 2009. “請(qǐng)讓我們?yōu)樗⒆裣?rdquo; 小崗村村民追憶村黨委書(shū)記沈浩. http://cpc.people.com.cn/GB/64093/67507/10339057.html

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