土地是農民最重要的資產，土地制度無論怎么改，都不能打農民的“歪主意”，不能動農民的“奶酪”。改革的出發點和落腳點，都是保護農戶的土地承包權益、尊重農民的主體地位，讓農民成為土地流轉和規模經營的參與者和受益者。(經濟日報記者 喬金亮 2014-10-21 中國經濟網)
非法扣押人員、投擲自制燃燒瓶……發生在云南省晉寧縣的沖突事件觸目驚心，再次引起人們強烈關注。除了事件的慘烈外，有關圍繞該項目征地和拆遷補償等話題也引起廣泛關注。
據昆明市政府新聞辦通報，2014年10月14日，晉城鎮發生一起當地泛亞工業品商貿物流中心項目建設方人員與富有村部分村民因矛盾糾紛引發暴力違法犯罪行為，共造成8人死亡和18人受傷的群體性突發事件。公安機關初步調查查明，部分村民因項目建設，與施工方素有矛盾糾紛，以致項目于今年5月中旬以來陷于停滯狀態。據通報，10月14日，建設方近千名人員進場恢復施工。當日，正在富有村吃早餐的8名施工方人員被村民非法扣押至村內捆綁手腳后毆打，并被潑灑汽油后，拖至村外項目施工現場附近道路上。之后，百余名村民持械沖向施工現場，施工方事前組織的數百名持械著統一服裝人員與村民發生短暫激烈沖突。在此過程中，村民向對方投擲自制燃燒瓶，并點燃被扣押人員身上的汽油，施工方人員也持械與村民對毆。
村民張芳則說，一些村民不止一次向上面反映過當地征地的問題。問題積壓使得矛盾不斷升級，最終釀成了慘劇。對于事件的下一步發展，村民們期待盡快查明事件真相，希望嚴懲責任人。而對于核心問題——土地，村民們表示，因為征地補償問題，當地村民和項目開發商一直存在矛盾。這個項目從征地到建設，他們從來沒有正式簽過征地補償協議。開發商最初承諾的12萬元一畝的補償卻變成了每個人4.3萬元，很多村民拒絕了。村民期待有關部門對該項目的征地問題給出解釋并公開有關的信息。
雖然目前各項處置工作正在推進，但圍繞該事件背后的原因及教訓令人反思。規劃152公頃的晉城泛亞工業品商貿物流中心，是作為昆明市重點規劃、打造的泛亞綜合商貿物流中心之一，泛亞工業品商貿物流中心投資力度很大，審批手續是否齊全?相關的開發、建設方是否具備完備的資質?按照規劃，該項目占地規模不小，必然要進行征地。那么，整個征地過程是怎樣的?有賴官方和公安部門的進一步調查以及及時全面的信息公開。
行文至此，不禁想起了毛澤東曾經說過的一段話，“現在，有這樣一些人，好像得了天下，就高枕無憂，可以橫行霸道了。這樣的人，群眾反對他，我最歡迎。共產黨是要得到教訓的。”(2010年12月18日 新華網)這是毛澤東生前針對拆遷，在中央某次全會議上發表的講話，“早幾年，在河南省一個地方要修飛機場，事先不給農民安排好，沒有說清道理，就強迫人家搬家。那個莊的農民說，你拿根長棍子去撥樹上雀兒的巢，把它搞下來，雀兒也要叫幾聲……于是乎那個地方的群眾布置了三道防線，到那里去測量的人都被趕走了，結果農民還是勝利了。后來，向農民好好說清楚，給他們作了安排，他們的家還是搬了，飛機場還是修了。”
雖然毛澤東一針見血的講話，有其具體的時代背景，不能生搬硬套于昆明的項目，但其中蘊含的道理卻讓人感到十分親切。不要以為“釘子戶”是刁民，也不要認為他們“人心不足蛇吞象”。每一個人都像鳥兒一樣，天生具有捍衛自己利益的權利，當自身利益受到侵害時必然會做出本能反應?？梢恍┖爸?ldquo;執政為民”、“以人為本”口號的官員們，卻恰恰看不到這一點，總以為“釘子戶”們的反應不合理，太過分。于是，就發生了一系列不該發生的慘案，以致社會反響十分惡劣。
山東省陽信縣國土資源局 邱海昌
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