當前，土地流轉的規模在擴大、速度在加快，但實踐中仍存在不少問題，其中潛在的社會風險不容忽視。
風險一：威脅糧食安全，產生社會生存的風險。土地流轉的目的是加速農業現代化發展，保障國家糧食安全。但是，大規模的土地流轉過程中，有些地方出現了操作不規范、執行國家政策不嚴格的情況。例如，有些公司為了得到政府的優惠政策，大肆“圈地”，獲得流轉的土地后，因資金、設備、人力資源等跟不上，不能及時耕種，造成了土地嚴重撂荒或者粗放經營。還有一些流轉土地經營者，以建設廠房、加工車間等為由變相占用耕地，改變土地用途。這種土地流入方轉變土地用途、浪費土地資源的行為，以及因規模經營不善帶來的歉收風險，將威脅我國農產品的有效供給，給國家糧食安全帶來潛在風險。
風險二：出現貧富分化，產生社會對立的風險。對于農民來說，土地是最重要的生產資料和收入來源，加速土地流轉和集中，必然會造成大量農民失去土地。理論上，農民通過土地流轉，既可以得到土地經營權轉讓的收益，又可以從土地上解放出來，從事非農產業或創業獲得更多的收入。但事實上，農民人均土地面積較少，獲得的轉讓收入并不多。失去土地后，由于技術水平低、再就業能力差，導致農民的工資收入也不高。而且，農民的社會保障程度低，一旦失去打工的機會或年老力衰再回到農村，生活難免陷入貧困。而相比之下，流轉土地的種植大戶、養殖大戶等，勢必憑著土地的規模經營先富起來，使原本處于同一階層的農民產生貧富分化。
風險三：引發土地糾紛，產生社會治理的風險。當前，土地被流轉到一些村集體經濟組織以外的公司后，不能按照土地的規定用途使用，或由于經營不善、自然災害等遭遇經濟風險，農民流轉土地的經濟回報就無法保證，容易激發農民與地方政府的對立情緒，引發群體性事件。加之，當前土地流轉中的一些合同不規范，法律保障程度不高。一旦合同過長或者沒有合同，極容易引發產權糾紛。土地流轉造成的社會不穩定因素，將隨著時間的推移更加凸顯，如果不及時加以防范，有可能成為未來社會治理的潛在風險。
為此，要謹防土地流轉中“揠苗助長”的現象，健全土地流轉制度，做好土地流轉服務，正確引導土地流轉，嚴格保障農民利益。
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