和往年一樣，我是回老家過(guò)年。往年，大年初一大家匆匆給長(zhǎng)輩拜完年就紛紛走上屬于自己的麻將桌或牌場(chǎng)，即使不賭也要耍一耍，反正無(wú)事可做。今年卻有些不同，大家在拜完年后沒(méi)有開(kāi)始牌局而是被一場(chǎng)文藝匯演吸引住了。
大家還都在走門(mén)串戶(hù)拜年的時(shí)候，位于村(自然村、村民小組)中央的場(chǎng)地上就響起了音樂(lè)、搭起了臺(tái)子。很快就把全村的男女老少吸引過(guò)來(lái)了。等人到得差不多的時(shí)候，主持人講話(huà)說(shuō)，今天的主角是大家，請(qǐng)大家踴躍報(bào)名登臺(tái)獻(xiàn)藝。一開(kāi)始很多人還不好意思，在主辦方事先安排好的村里的小朋友登臺(tái)表演后，大家開(kāi)始紛紛報(bào)名或被報(bào)名登臺(tái)表演，一展自己的歌喉，加上在學(xué)校學(xué)過(guò)歌、舞的小朋友輪番上臺(tái)表演，使整個(gè)舞臺(tái)有聲有色，直到午飯時(shí)分大家才慢慢散去，下午兩三點(diǎn)才結(jié)束。今年的大年初一，很多人沒(méi)有打麻將，不少人表示，要是有這種活動(dòng)，誰(shuí)還打麻將？
引發(fā)我思考的不僅僅是農(nóng)村的文化活動(dòng)問(wèn)題，還有這個(gè)活動(dòng)是誰(shuí)在主辦?他想干嘛?帶著這些問(wèn)題，我開(kāi)始詢(xún)問(wèn)主辦人和其他一些知情人。
原來(lái)，在我回村的前一天，我們村成立了一個(gè)合作社，由我們小組一位做保險(xiǎn)代理的年輕人A發(fā)起并任理事長(zhǎng)，他當(dāng)時(shí)動(dòng)員了我們?nèi)M所有農(nóng)戶(hù)(70戶(hù)左右)和其他小組的一些農(nóng)戶(hù)共約100戶(hù)入社，每戶(hù)繳納300元作為股份。成立當(dāng)天合作社就向會(huì)員中70歲以上的老人發(fā)放食用油和面粉若干，文藝表演也是由合作社發(fā)起的拜年匯演，其目的不過(guò)是希望廣大村民更好地接受合作社這個(gè)新事物。
據(jù)介紹，A的一位堂哥是我們縣一家大公司的老板(市人大代表)，這兩年他的公司又成立了一個(gè)大型連鎖便利超市(目前已在縣城有30多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一個(gè)網(wǎng)點(diǎn))。超市今后亟需一個(gè)自己的蔬菜供應(yīng)基地，這樣以來(lái)超市貨源的數(shù)量和質(zhì)量就能得到較好把控。A成立合作社的初衷也是為了回應(yīng)連鎖超市的這種需求。他計(jì)劃以合作社的名義先流轉(zhuǎn)我們小組靠近省道的100多畝土地打造優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，流轉(zhuǎn)費(fèi)為1000元/畝(而農(nóng)民種植梨樹(shù)每畝可得純收入約3000/畝)，在他的設(shè)想和宣傳中，農(nóng)民除了穩(wěn)得每畝1000元的流轉(zhuǎn)費(fèi)，還可以到蔬菜基地務(wù)工或可外出務(wù)工獲得務(wù)工工資，此外還可以參與盈利分紅，共三筆收入。
這種經(jīng)營(yíng)模式是近年來(lái)各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的新興模式，看起來(lái)既有利于農(nóng)戶(hù)增收，又有利于合作社的經(jīng)營(yíng)，也有利于土地生產(chǎn)效率的提高，對(duì)于下游公司(此處為超市)的利益也有好處。這種經(jīng)營(yíng)模式就是合作社經(jīng)營(yíng)模式，十八屆三中全會(huì)決議將此稱(chēng)為“合作經(jīng)營(yíng)”，與家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)并列作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種模式。農(nóng)民合作社原來(lái)主要被定位為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)的組織形式，現(xiàn)在卻被賦予其進(jìn)軍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域以替代農(nóng)戶(hù)的功能。
我們村的合作社由于剛剛起步，其經(jīng)營(yíng)效果還無(wú)法看到，但是其內(nèi)在邏輯與其他地方的類(lèi)似模式卻相差無(wú)幾。這兩年筆者一直在關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題并在多省農(nóng)村進(jìn)行了長(zhǎng)期調(diào)研，所以對(duì)這種模式有一定思考。我認(rèn)為，這種合作經(jīng)營(yíng)至少存在以下三個(gè)方面的悖論。
第一，名為合作（社）經(jīng)營(yíng)實(shí)為個(gè)體或企業(yè)經(jīng)營(yíng)。這種合作經(jīng)營(yíng)打著合作社的旗號(hào)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是作為合作社社員的農(nóng)戶(hù)在交了一定股份之后基本無(wú)法參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任何決策，即使在土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力雇傭上與合作社發(fā)生關(guān)系也都是以個(gè)體形式與“合作社”發(fā)生的市場(chǎng)行為。合作社的實(shí)際運(yùn)作完全由理事長(zhǎng)個(gè)人或其公司來(lái)操縱，其收益也主要由其分享。那么，既然如此，為什么其還要打著合作社的旗號(hào)呢?這與國(guó)家對(duì)合作社的扶持政策密切相關(guān)。由于在理論上真正的合作社是廣大農(nóng)民的合作社，所以國(guó)家拿出大量財(cái)政資金扶持合作社就是扶持廣大農(nóng)民，所以國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)了大量扶持合作社的政策，包括直接的補(bǔ)貼和信貸、融資等方面的優(yōu)惠政策，十八屆三中全會(huì)決議和2014年一號(hào)文件還“允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)”，國(guó)家賦予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能后，合作社還可借流轉(zhuǎn)來(lái)的土地進(jìn)行抵押和擔(dān)保。正是由于這些優(yōu)惠政策，很多個(gè)人或企業(yè)便有極大動(dòng)力成立假合作社來(lái)獨(dú)享優(yōu)惠政策和豐厚利益。筆者在浙江農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為省十大優(yōu)秀合作社之一的一家合作社其幾百個(gè)社員的股份僅有幾元、十幾元不等，其經(jīng)營(yíng)的幾千畝土地也都有理事長(zhǎng)一人說(shuō)了算。這樣的合作社就不是大眾的合作社而是個(gè)人或企業(yè)的“合作社”，是名不副實(shí)的假合作社，遺憾的是，我們看到的絕大多數(shù)合作社都是這種合作社，合作經(jīng)營(yíng)中的合作社也不例外。
第二，以為能提高生產(chǎn)效率其實(shí)恰恰相反。合作經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣一般都會(huì)選擇大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，糧食作物生產(chǎn)多傾向于成千上萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)也傾向于成百上千畝。因?yàn)楫?dāng)前的主流認(rèn)識(shí)都認(rèn)為只有達(dá)到這種規(guī)模才可以采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)包括大型機(jī)械、先進(jìn)的農(nóng)藥、化肥和種子等，這樣就可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率等等，只有這樣方可稱(chēng)之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)顯然是落后的、低效的生產(chǎn)方式，無(wú)法稱(chēng)之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。然而，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)上區(qū)別于工業(yè)生產(chǎn)，在工業(yè)生產(chǎn)中通行的雇傭型生產(chǎn)無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中見(jiàn)效，即能在工業(yè)生產(chǎn)中克服的雇工監(jiān)督難題無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解決，所以雇傭型農(nóng)業(yè)在土地產(chǎn)出（土地生產(chǎn)率）上始終低于家庭生產(chǎn)，因?yàn)榧彝ソ?jīng)營(yíng)（主要依靠家庭勞動(dòng)力）是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)形式。在我國(guó)人多地少的國(guó)情下，農(nóng)戶(hù)基本都是采取不計(jì)勞動(dòng)成本的精耕細(xì)作方式，所以土地生產(chǎn)率極其高。而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的雇傭勞動(dòng)力的增加，由于磨洋工的存在一般土地生產(chǎn)率都會(huì)有所下降，至于勞動(dòng)生產(chǎn)率的計(jì)算就比較復(fù)雜，那要看誰(shuí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率：如果僅僅計(jì)算雇主的勞動(dòng)力生產(chǎn)率的話(huà)肯定是高的，因?yàn)槠湎鄬?duì)于小農(nóng)耕種面積增加了;但是若計(jì)算土地上投入的所有勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率則不見(jiàn)得是增加的，甚至是在下降，因?yàn)楣凸さ膭趧?dòng)生產(chǎn)率很低。而合作經(jīng)營(yíng)中耕種面積都數(shù)倍甚至數(shù)十倍與一般農(nóng)戶(hù)，所以其勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率都是不增反降的，與預(yù)期目標(biāo)相反。
第三，宣稱(chēng)為了農(nóng)民利益實(shí)則損害了多數(shù)農(nóng)民的利益。合作經(jīng)營(yíng)都會(huì)宣稱(chēng)，這種經(jīng)營(yíng)方式會(huì)增加農(nóng)民的收入，不僅穩(wěn)得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還有工資和分紅。但是這種說(shuō)法是值得細(xì)細(xì)琢磨的，現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。這要區(qū)分兩類(lèi)農(nóng)戶(hù)：是不種地的純務(wù)工農(nóng)戶(hù)還是務(wù)農(nóng)戶(hù)（包括兼業(yè)戶(hù)）。對(duì)于前者來(lái)講，其本來(lái)就不種地而將土地交給親朋好友種，親朋好友至多只給很少的費(fèi)用，而將土地流轉(zhuǎn)給合作社所得流轉(zhuǎn)費(fèi)大大提高，更不用說(shuō)分紅了，所以對(duì)于純務(wù)工農(nóng)戶(hù)來(lái)講當(dāng)然是劃得來(lái)的。但是對(duì)于后者來(lái)說(shuō)就可能是相反的后果。因?yàn)檫@些農(nóng)戶(hù)都還在種地，其得失就要比較土地流轉(zhuǎn)前后的收入變化。首先來(lái)看流轉(zhuǎn)費(fèi)，這顯然是大大低于農(nóng)戶(hù)自己種地所得的純收入的，從筆者多調(diào)查的情況來(lái)看，一般后者是前者的1.5-4倍。我們當(dāng)然可以說(shuō)，不種地后農(nóng)民可以去務(wù)工，或在合作社的土地上或到外地務(wù)工，但是這些種地的農(nóng)民本來(lái)就是中老年人，大多都是從城市務(wù)工市場(chǎng)上淘汰下來(lái)的勞動(dòng)力或半勞動(dòng)力，因此已很難再進(jìn)軍城市務(wù)工市場(chǎng)，而合作社的土地上能夠吸納的勞動(dòng)力也是非常有限的。總之，土地流轉(zhuǎn)后能夠得到很好再就業(yè)的多是中年人，但多數(shù)老年人和中年婦女則很難再就業(yè)而處于閑置狀態(tài)。因此，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)土地而多出來(lái)的工資收入對(duì)于多數(shù)務(wù)農(nóng)戶(hù)來(lái)講并沒(méi)有增加太多，加上流轉(zhuǎn)費(fèi)也不抵自己種地的收入，這也就是為什么這些中老年人選擇自己種地而不是流轉(zhuǎn)土地后外出務(wù)工的主要原因。至于分紅，由于合作經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)效率較低而多處于虧損狀態(tài)，因此很少會(huì)有分紅，即使有也比較少，可忽略不計(jì)。從筆者的調(diào)查來(lái)看，包括合作經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)于多數(shù)務(wù)農(nóng)戶(hù)來(lái)講都是不利的，而在廣大中西部的農(nóng)村來(lái)講務(wù)農(nóng)戶(hù)占據(jù)村莊中的大多數(shù)。因此，合作經(jīng)營(yíng)只是對(duì)少數(shù)純務(wù)工戶(hù)有利，而不利于占據(jù)多數(shù)的務(wù)農(nóng)戶(hù)。
綜合以上，可以看到現(xiàn)實(shí)中的合作經(jīng)營(yíng)與其理想狀態(tài)還相差甚遠(yuǎn)。真正的合作經(jīng)營(yíng)，不是個(gè)人或企業(yè)的合作社，而是廣大農(nóng)民的合作社；不是損害多數(shù)農(nóng)民利益的合作社，而是有利于多數(shù)農(nóng)民利益的合作社；不是為了合作而合作，而是該合作的合作，不該合作的由農(nóng)戶(hù)自己來(lái)做。而對(duì)于合作經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)我們不能僅僅從理論或想象出發(fā)，而應(yīng)從實(shí)際和現(xiàn)實(shí)出發(fā)。
2014年2月14日晚
孫新華，博士生，安徽碭山人。
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