拆遷前夜

　　一

　　我家鄉(xiāng)位于幕阜山脈的陽(yáng)新縣，是國(guó)家百大貧困縣之一，我家在陽(yáng)新縣的邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊緣村莊。當(dāng)農(nóng)民都懷抱拆遷夢(mèng)的時(shí)候，我想，即使全國(guó)的農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化了，我的家鄉(xiāng)也不會(huì)有征地拆遷的機(jī)會(huì)。但是，上天給我們開(kāi)了一個(gè)玩笑一樣，2013年4月陽(yáng)新縣的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)區(qū)劃到黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，由開(kāi)發(fā)區(qū)托管，這是國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，我家所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列在其中。這是比中彩票還要難得的事情。

　　在農(nóng)民看來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)是要征地拆遷的，這是國(guó)家的政策，是大勢(shì)所趨，個(gè)人是反對(duì)不了的，更何況拆遷是好事，因此，農(nóng)民是不會(huì)反抗拆遷的，但是拆遷的利益是要爭(zhēng)取的，所有人都為拆遷做準(zhǔn)備。農(nóng)民根據(jù)對(duì)附近城郊村的征地拆遷經(jīng)驗(yàn)，土地根本不值錢，每畝只有2-3萬(wàn)元，值錢的是房子，房子按照1:1.5比例賠償，一棟房子能夠賠償2套房子，在農(nóng)民看來(lái)是很劃算的，幾乎所有的農(nóng)民都行動(dòng)起來(lái)了，要建新房。

　　因?yàn)椴疬w預(yù)期，不管戶口是否在村，不管是否有錢，也不管是否已經(jīng)在城市中買房居住，村民們都使出了渾身的解數(shù)，要通過(guò)在農(nóng)村中建房分得拆遷的利益。不打算建新房的農(nóng)民也建了新房，沒(méi)有資金的農(nóng)民都卯足了勁。那些以后需要房子居住的農(nóng)民，今年都修建了新房子，三層的小洋樓，他們邊住邊等拆遷。那些有房子居住的農(nóng)民，新建的房子就是為了拆遷，新建房屋沒(méi)有地基，也沒(méi)有大梁，隨時(shí)都會(huì)倒塌下來(lái)，安全成為一個(gè)大問(wèn)題。

　　二

　　那些已經(jīng)搬遷的村民，在村里沒(méi)有戶口，也沒(méi)有土地，回來(lái)建房了。與我一個(gè)家族的兩個(gè)爺爺，八十年代全家就已經(jīng)搬到陽(yáng)新縣城居住，戶口也遷走了，沒(méi)有土地，其中一個(gè)爺爺只有一棟已經(jīng)倒塌一半的老房子。他們很早就獲得了要拆遷的消息，2013年春節(jié)的時(shí)候，第一次回到家鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)，說(shuō)要在村里建房，清明回家掃墓的時(shí)候就回來(lái)選宅基地。有老房子的爺爺在原來(lái)的宅基地上建房，沒(méi)有老房子的爺爺花2萬(wàn)元購(gòu)買村民的菜園地建房。他們沒(méi)有戶口，用本房族的人的戶口辦理手續(xù)，沒(méi)有土地，購(gòu)買本房族的人的土地。“都是一家人，自己人受益，還壯大自己的家族，何樂(lè)而不為呢”，還留在村莊中的村民都會(huì)積極的幫助他們建房。

　　已經(jīng)在城市中居住的村民，在城市中謀生，不做生意，也回來(lái)建房。石武兩兄弟九十年代就搬到大冶市做生意，村里的土地拋荒了，已經(jīng)在大冶市買房子，經(jīng)濟(jì)并不寬 裕，兄弟兩貸款建新房。石桂從我記事起也在大冶市做生意，有兩個(gè)兒子，已經(jīng)在大冶市買了兩套房子，也回家建了一棟房子。石正全家在城市，和親戚一起做生意，2007年左右就在村里建了新房，本來(lái)打算在城市里買房，聽(tīng)聞要拆遷，就將買房的資金用于回村建房。

　　這么多的人想建房，那些位置較好的土地變成了香餑餑，宅基地變得比耕地值錢了，那些從來(lái)不關(guān)心土地的村民也關(guān)心起來(lái)。我的三叔小學(xué)沒(méi)有畢業(yè)就在城市里討生活，結(jié)婚以后一直在外面居住，從來(lái)不知道自己家的土地在哪里，由我爺爺幫其管理。3年前，村里的石剛建房時(shí)沒(méi)有合適的宅基地，和爺爺商量，拿湖里的土地交換村口的土地用于宅基地。在村莊里，湖里的土地的一類地，是最好的耕地，村口的土地不肥沃，旁邊有村莊居住，莊稼常常被雞、豬等毀壞，難有收成，是五類地，是最不好的耕地，一般用作宅基地。對(duì)于這一交換，爺爺當(dāng)然是同意了，當(dāng)時(shí)爺爺與三叔商量，三叔也同意了。今年三嬸回家過(guò)年，突然關(guān)心起自己家的土地起來(lái)，聽(tīng)說(shuō)爺爺將村口適合做宅基地的土地與不適合做宅基地的土地更換了，就大罵起來(lái)，認(rèn)為 爺爺很傻很笨，將位置這么好的土地與別人交換，責(zé)備爺爺有什么權(quán)力擅自將她家的土地與別人交換。

　　三

　　當(dāng)然地方政府也是有先見(jiàn)之明的，早早的就規(guī)定不能建新房了，每個(gè)村都成立了一個(gè)城管執(zhí)法小隊(duì)，一個(gè)人和一臺(tái)挖掘機(jī)，看到建房就挖掉。當(dāng)然全村農(nóng)民都建房，一臺(tái)挖掘機(jī)是挖不過(guò)來(lái)的，一個(gè)人的執(zhí)法隊(duì)管不了千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民。農(nóng)民與政府圍繞建房玩貓捉老鼠的游戲，執(zhí)法隊(duì)來(lái)的時(shí)候，農(nóng)民就停止建房，執(zhí)法隊(duì)走了，農(nóng)民接著建房，執(zhí)法隊(duì)拆掉，農(nóng)民再建。農(nóng)民索性晚上建房，一個(gè)晚上建筑隊(duì)大工的工資漲到500元，小工的工資漲到300元，農(nóng)民還沒(méi)有收益，泥瓦工倒是先大賺了一把。春節(jié)期間，執(zhí)法小隊(duì)和基層干部都放假，也成為農(nóng)民建房的最好時(shí)機(jī)。

　　吊詭的是，農(nóng)民加上一塊磚頭很容易，也不會(huì)受到什么懲罰，執(zhí)法隊(duì)要拆掉卻是很難，換言之，農(nóng)民能夠違法建房，政府卻不能合法拆房。

　　如此，吵架的，打架的，建房的，拆房子的，樓頂插國(guó)旗抗拆的，等等，農(nóng)村建房?jī)叭怀蔀榱藨?zhàn)場(chǎng)，拆遷還沒(méi)有開(kāi)始就興起了建設(shè)的高潮。

　　半年的時(shí)間，家鄉(xiāng)建設(shè)的新房子翻番了。我家所在的位置因?yàn)槭俏覀冟l(xiāng)鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最偏遠(yuǎn)行政村中的最偏遠(yuǎn)的小組，政府監(jiān)管成本太大，周圍每戶農(nóng)民都建了新 房，戶口已經(jīng)遷出去的五戶也回來(lái)建了新房。春節(jié)期間，搬到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾戶回來(lái)掃墓時(shí)，也半開(kāi)玩笑的說(shuō)回來(lái)建房。我們小組里，只有三兄弟沒(méi)有建新房，那是 因?yàn)槔洗蠛屠隙?012年剛建起新房，沒(méi)有資金再建房，老三進(jìn)了監(jiān)獄，有心無(wú)力，但是宅基地已經(jīng)選好了，準(zhǔn)備一出獄就借錢建房。那些中心地帶村莊的農(nóng)民都羨慕起我們邊緣小村了，“要是在我們村，肯定建不了這么多的房子”。

　　一年沒(méi)有回家的我，辨識(shí)不出家鄉(xiāng)的模樣。到處新建的房屋、堆砌的磚頭，讓我懷疑起來(lái)，這是要拆遷，還是建新村呢?或者說(shuō)，建房就是為了拆遷。

　　拆遷前夜，我的家鄉(xiāng)已經(jīng)成為戰(zhàn)場(chǎng)。

　　四

　　面對(duì)意想不到的拆遷逆襲，有人愁有人樂(lè)。那些把戶口遷出去的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)時(shí)期為逃避稅費(fèi)不要土地的農(nóng)民后悔不已，那些沒(méi)有把戶口遷出去的農(nóng)民感到萬(wàn)幸。 “以前打算把戶口遷出去的，幸好當(dāng)時(shí)沒(méi)有遷出去”，三嬸為自己當(dāng)時(shí)明智的選擇眉飛色舞。即使那些不想建房的農(nóng)民，看到周圍的鄰居風(fēng)風(fēng)火火的建房，想到到時(shí)候賠償，自己家獲得的太少了，豈不是很吃虧，心里也很不是滋味，也只能跟風(fēng)建房了。

　　拆遷成為春節(jié)的公共話題。爺爺說(shuō)，這里要建飛機(jī)場(chǎng)，都要拆遷;二叔說(shuō)，這里是旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)，國(guó)家只要耕地，不拆房子;姐夫說(shuō)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)只是規(guī)劃，拆遷恐怕是十年之后的事情了;最近外婆聽(tīng)到集市上的人說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)取消了，因?yàn)榻ǖ姆孔犹啵r償?shù)某杀咎吡恕Ｃ鎸?duì)這些傳言，三嬸遲疑著，什么時(shí)候回來(lái)建房，是否要建廠房等待拆遷。

　　面對(duì)天上掉下來(lái)的餡餅，因?yàn)楦鞣N傳言，農(nóng)民也彷徨起來(lái)，內(nèi)心隨著征地拆遷消息的變化而不停的波動(dòng)。還沒(méi)有拆遷的正式通知，農(nóng)民建房還比較保守，一般一戶新建一棟房子，以后既能夠居住，拆遷時(shí)也能夠分享到利益。

　　不管拆遷是否，每一種傳言，每個(gè)農(nóng)民心里都會(huì)打起自己的小算盤，建與不建，就是一場(chǎng)賭博。消息虛虛實(shí)實(shí)，農(nóng)民也糾結(jié)起來(lái)。最糾結(jié)的是那些想在城鎮(zhèn)中買房的農(nóng)民，他們一般都不在村莊里居住，這個(gè)時(shí)候是在城市里買房子，還是在農(nóng)村中建新房，成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　拆遷前夜，農(nóng)民的內(nèi)心，也不再平靜。

　　五

　　對(duì)于拆遷，農(nóng)民是期待的，對(duì)于拆遷的利益，農(nóng)民也會(huì)博弈，農(nóng)民博弈是為了獲得更多的利益，而不是反抗拆遷。不管政府是否要征地拆遷，農(nóng)民已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，倒是拆遷，箭在弦上不得不發(fā)了。

　　在農(nóng)民的預(yù)期中，開(kāi)發(fā)區(qū)是要拆遷的，賠償是按照城郊村拆遷的標(biāo)準(zhǔn)，肯定能夠大賺。而按照黃石市的規(guī)劃，國(guó)家級(jí)的黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)包括城區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū) 建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)和生態(tài)新區(qū)建設(shè)四個(gè)部分，我的家鄉(xiāng)被規(guī)劃為生態(tài)新區(qū)建設(shè)。這就意味著政府主要是進(jìn)行環(huán)境整治，一般不會(huì)拆農(nóng)民的房子。農(nóng)民的拆遷預(yù)期不 會(huì)實(shí)現(xiàn)，那么農(nóng)民辛辛苦苦攢的一輩子的錢打了水漂;耕地被大量浪費(fèi)使用;那些本來(lái)能夠進(jìn)城居住的農(nóng)民無(wú)法在城市中買房居住，村莊中的房屋只能閑置;那些沒(méi) 有地基的房子成為農(nóng)村的安全隱患。竹籃打水一場(chǎng)空。農(nóng)民建房的賭博失敗了，還帶來(lái)諸多的苦果。

　　王海娟，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心博士生，湖北陽(yáng)新人。

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