警惕歪曲十八屆三中全會(huì)精神，鼓吹383方式的土地流轉(zhuǎn)

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳22日發(fā)出緊急通知，要求各地全面、正確領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)等改革措施，堅(jiān)決遏制最近一些地方出現(xiàn)的違法建設(shè)、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。

　　這次國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部叫停“小產(chǎn)權(quán)房”，堅(jiān)決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”違法亂象，及時(shí)防止了對(duì)三中全會(huì)“農(nóng)村集體土地政策”的片面誤解，向社會(huì)警示了購買“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。

　　雖然三中全會(huì)決議中的21500余字根本沒有提到“小產(chǎn)權(quán)房”三個(gè)字，但有些人從“土地政策”進(jìn)行了歪曲理解。

　　十八屆三中全會(huì)決議指出：“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。”

　　于是有人片面理解“同等入市、同權(quán)同價(jià)”就是農(nóng)村集體土地與國有土地完全一樣了。由此推理，“小產(chǎn)權(quán)房”就是合法的了。

　　其實(shí)這種看法很不正確，是謬論。

　　“同等入市、同權(quán)同價(jià)”必須有個(gè)前提，就是決議中在“同等入市、同權(quán)同價(jià)”前面加了一些限制性語言，如“在符合規(guī)劃和用途管制前提下”，“允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股”。

　　也就是說，不是所有的農(nóng)村集體土地都可以建房，必須是“符合規(guī)劃和用途管制”及“經(jīng)營(yíng)性建設(shè)”用地，才可以建房。

　　而且，十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村集體土地用途進(jìn)行了明確的屆定，就是農(nóng)村集體土地用途主要是耕地，這是前提，這是紅線，決不能破壞。

　　十八屆三中全會(huì)決議明確指出，只有“在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，”才能“賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。”

　　說到底，農(nóng)村集體土地在依法轉(zhuǎn)換成國有土地之前，不論其用益物權(quán)發(fā)生怎樣的變化，也只是個(gè)人與個(gè)人之間或者個(gè)人與法人之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，但其根本屬性永遠(yuǎn)不變，就是只能用作農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)。

　　當(dāng)然，也不排除有的人片面歪曲理解三中全會(huì)“土地政策”政策暗藏陰謀。(各大門戶網(wǎng)站利用國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心提出的“383”建議稿，大肆炒作“集體土地入市”、小產(chǎn)權(quán)房合法化、小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格猛漲等就不排除有組織的暗藏陰謀、誤導(dǎo)決策層和廣大公眾。原編者注)

　　三中全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措眾多。從叫停“小產(chǎn)權(quán)房”讓我們看到，全面準(zhǔn)確理解三中全會(huì)精神多么重要。

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