摘要：“三農(nóng)”問(wèn)題并不是三個(gè)孤立的問(wèn)題，而是三個(gè)相輔相成、彼此關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，任何一個(gè)問(wèn)題的解決，都依賴于其自身和其他兩個(gè)問(wèn)題。在鄉(xiāng)村建設(shè)重新興起的當(dāng)下，仍是如此。唯有兼顧了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村與城市實(shí)現(xiàn)公共福利共享、農(nóng)民的自覺(jué)和主體意識(shí)得到提高，鄉(xiāng)村建設(shè)才可能取得良好的效果。
問(wèn)：近來(lái)年，農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境趨向惡化，您認(rèn)為造成這一問(wèn)題的主要原因是什么?
答：農(nóng)業(yè)的各種問(wèn)題，包括生態(tài)環(huán)境惡化，從根本上說(shuō)，是由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的。在工業(yè)化和城市化進(jìn)程里，工業(yè)、城市發(fā)展得很快，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村則發(fā)展很慢，后者也就自然變成了弱勢(shì)。誰(shuí)從事農(nóng)業(yè)，誰(shuí)賠錢(qián)。那么，就非常容易想象，既然不能從農(nóng)業(yè)耕作里獲得合理收入，農(nóng)民自然也就不會(huì)對(duì)土地投入太多。他不會(huì)精耕細(xì)作，不會(huì)考慮土地肥力的可持續(xù)，只會(huì)大量施用化肥、農(nóng)藥、除草劑和甚至轉(zhuǎn)基因技術(shù)，既可以省人力又可以確保產(chǎn)量。但是，對(duì)環(huán)境、土壤、水質(zhì)的破壞就在所難免了。比如，蔬菜大棚里鋪地的薄膜造成白色污染;雜草被除草劑除盡后容易導(dǎo)致水土流失;大量的化肥造成土壤板結(jié)等等。可以說(shuō)，在工業(yè)化進(jìn)程里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)生的轉(zhuǎn)變就是用化工產(chǎn)品的投入替代了自然物質(zhì)的投入，在節(jié)約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的同時(shí)，給農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞。
與此同時(shí)，節(jié)約下來(lái)的勞動(dòng)力很自然地轉(zhuǎn)向了工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。近20余年，農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力基本都進(jìn)城打工了，農(nóng)村剩下的都是老人、婦女和兒童。這些人的體力本就不足，結(jié)果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加依賴于化肥、農(nóng)藥，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品更加不健康、不安全。慢慢地，就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。城市發(fā)展得越來(lái)越快，鄉(xiāng)村則越來(lái)越滯后，農(nóng)民越來(lái)越不肯從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的環(huán)境越來(lái)越惡劣；伴隨著生產(chǎn)和生活環(huán)境的惡化，農(nóng)民離開(kāi)的也就越徹底，鄉(xiāng)村自然愈發(fā)凋蔽，成為“空心村”，而城市則愈發(fā)繁榮。所以，就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民所存在的問(wèn)題而言，最根本的是城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。
問(wèn)：為了緩解農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，很多人提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，您對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)如何看?
答：認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先要認(rèn)識(shí)什么是農(nóng)業(yè)。作為一種生產(chǎn)過(guò)程，農(nóng)業(yè)包含了土、水、肥、種、密，保，管，工八個(gè)因素。土，就是土壤，主要是指土質(zhì)狀況，不僅包括土壤的肥力，還包括土壤結(jié)構(gòu)和保水力;水，當(dāng)然是灌溉用水，它同樣有質(zhì)量要求;肥，是農(nóng)作物生長(zhǎng)所必需的肥料;種，即優(yōu)質(zhì)種子，良種的選用需要根據(jù)品種的自身特性與當(dāng)?shù)氐淖匀?、生態(tài)條件及生產(chǎn)水平來(lái)選擇;密，是指種植時(shí)的合理密植;保，則是水土保持問(wèn)題;管，是指平時(shí)的田間管理，及時(shí)處理雜草、病蟲(chóng)害等問(wèn)題;工，是指工具，即在農(nóng)作物的耕種中所投入的農(nóng)機(jī)具。這八類(lèi)因素決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式。
就目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)說(shuō)，這八個(gè)因素基本都被破壞了。土壤，因?yàn)楣I(yè)排污、化肥和農(nóng)藥的大量使用，肥力持續(xù)下降，而且污染也很?chē)?yán)重;水同樣面臨水質(zhì)被污染的問(wèn)題;育種傾向于充滿環(huán)境與潛在健康風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)基因技術(shù);其他的幾項(xiàng)——密、管、工，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)收入偏低，也基本處在了投入嚴(yán)重不足的狀態(tài)，目前主要是靠化肥、農(nóng)藥、催熟劑等各種生物制劑來(lái)替代“密、管、工”三種要素的投入。結(jié)果，就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)惡化。
生態(tài)農(nóng)業(yè)則是對(duì)上述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的撥亂反正，盡量減少化學(xué)物質(zhì)和有害物質(zhì)的投入，恢復(fù)生態(tài)平衡，才可能恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)。那么，要恢復(fù)八種要素的健康和安全，我們需要先從肥力入手，使用有機(jī)肥而減少化肥，這樣不僅有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)本身的有序循環(huán)，而且還有助于土壤肥力的恢復(fù)。另外，有機(jī)肥要保持健康有養(yǎng)分，就不能用工業(yè)流水線的方式去養(yǎng)殖家禽，需要讓家禽按照自然生產(chǎn)規(guī)律去生長(zhǎng)，那么同時(shí)也就解決了目前各種肉類(lèi)食品的不安全問(wèn)題。也就是說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，重新恢復(fù)農(nóng)、林、牧、副、漁這個(gè)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
當(dāng)然，恢復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并不是說(shuō)要退回到刀耕火種的生產(chǎn)模式里，而是有選擇的恢復(fù)。比如，生產(chǎn)、種植模式需要更多的參考傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)技術(shù)。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的有益部分也需要繼續(xù)保持。比如，拖拉機(jī)、收割機(jī)、灌溉設(shè)施的使用等等，這些都是可以繼續(xù)采用的，只是不再使用那些造成環(huán)境破壞和污染的生產(chǎn)手段。
問(wèn)：您認(rèn)為影響生態(tài)農(nóng)業(yè)成為主流模式的主要原因是什么?
答：首先是政府的政策。為了扶持農(nóng)業(yè)，我國(guó)制訂了很多政策以幫助農(nóng)民能夠以較低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、化肥、地膜等生產(chǎn)資料。為什么政策會(huì)支持化肥、農(nóng)藥呢?除了化肥、農(nóng)藥公司的利益關(guān)系外，還有一個(gè)知識(shí)層面的問(wèn)題。一直以來(lái)，人們都認(rèn)為減少化肥和農(nóng)藥使用，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量下降。有人說(shuō)，你不使用化肥會(huì)減產(chǎn)70%。我自己的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)做過(guò)實(shí)驗(yàn)。我們一袋化肥都不使用，減產(chǎn)30%左右。就目前中國(guó)的糧食產(chǎn)量而言，減少這30%是沒(méi)問(wèn)題的。更何況，如果施用有機(jī)肥的話，土壤肥力恢復(fù)后，根本不會(huì)減產(chǎn)，這也是我們生態(tài)農(nóng)場(chǎng)7年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。這些政策迄今都沒(méi)有改變過(guò)。農(nóng)民覺(jué)得便宜，就大量購(gòu)買(mǎi)和使用，減少人力投入，又能保障產(chǎn)量，但肯定就成為了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻力。
其次是農(nóng)民的問(wèn)題。農(nóng)民是非常理性的，他在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入一份力，就必須要得到這份力的回報(bào)。采取生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植方式，農(nóng)民需要投入很多的人力。按照目前市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，特別是糧食價(jià)格，這份人力投入是不劃算的。因而，即使我們的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)用實(shí)踐證實(shí)了不采用農(nóng)藥、化肥也不會(huì)影響產(chǎn)量，農(nóng)民也不愿意將目前的生產(chǎn)模式改為生態(tài)農(nóng)業(yè)。
再者是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是一個(gè)進(jìn)入門(mén)檻偏低的行業(yè)，如果農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和利潤(rùn)比較高，勢(shì)必吸引大量的人進(jìn)入農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的供給，而價(jià)格也就隨之降低了。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用下，農(nóng)產(chǎn)品確實(shí)很難維系一個(gè)比較高的價(jià)格。那么，農(nóng)戶獲得利潤(rùn)的方式就是控制成本。在人力成本提高的情況下——進(jìn)城打工的工資高于種地的收入，農(nóng)戶自然傾向于使用農(nóng)藥、化肥來(lái)節(jié)約人力投入。因而，自然就抑制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?；瘜W(xué)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是這一過(guò)程的體現(xiàn)。
最后是市場(chǎng)信任問(wèn)題。現(xiàn)在，市場(chǎng)上有各種農(nóng)業(yè)認(rèn)證，包括有機(jī)認(rèn)證、綠色認(rèn)證、無(wú)公害認(rèn)證，而這些認(rèn)證都缺乏很硬的公信力。因?yàn)椋藗儫o(wú)法知道認(rèn)證機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)之間是否有利益瓜葛。所以，我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)證需要國(guó)家介入。由國(guó)家給認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)工資，不能讓認(rèn)證機(jī)構(gòu)靠“認(rèn)證資格”去賺錢(qián)。否則，認(rèn)證機(jī)構(gòu)就會(huì)像現(xiàn)在這樣，根本不去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，就是拿一些表格讓生產(chǎn)者填，生產(chǎn)者填完了表，交了錢(qián)，就出認(rèn)證書(shū)，完全是形式上的認(rèn)證。這種方式破壞了市場(chǎng)信任，也破壞了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
在這樣四種因素的影響下，如果要農(nóng)民放棄化學(xué)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)而從事生態(tài)農(nóng)業(yè)，只有兩條路可以走。一是，政府改變政策，將補(bǔ)貼給農(nóng)藥、化肥的財(cái)政經(jīng)費(fèi)都補(bǔ)給農(nóng)業(yè)，或者直接提高糧食收購(gòu)價(jià)，或者直接補(bǔ)給農(nóng)民，就能鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè);二是，消費(fèi)者愿意支付給農(nóng)民更高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，來(lái)購(gòu)買(mǎi)安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，從而支持農(nóng)民選擇有機(jī)種植。單純就糧食而言，根據(jù)我們生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)驗(yàn)，補(bǔ)貼的價(jià)格其實(shí)并不高。我的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)做的是極端實(shí)驗(yàn)，一點(diǎn)化肥農(nóng)藥都不用，產(chǎn)量和周?chē)r(nóng)民的產(chǎn)量基本持平。用生態(tài)農(nóng)場(chǎng)所采取的方式，小麥大概2.5/斤?，F(xiàn)在，小麥的市場(chǎng)價(jià)格是1元/斤，那么一斤小麥需要補(bǔ)1.5元，或者讓農(nóng)民不要保持在持平狀態(tài)，一斤補(bǔ)2.5元，就夠了。這個(gè)價(jià)格，國(guó)家或者消費(fèi)者是可以承擔(dān)的。但是，非常遺憾，大家一邊說(shuō)食品安全危機(jī)頻發(fā)，一邊卻不愿意支持生態(tài)農(nóng)業(yè)。
問(wèn)：今年中央一號(hào)文件提出鼓勵(lì)城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村，有些學(xué)者對(duì)此持疑慮態(tài)度，擔(dān)心大資本讓農(nóng)民獲益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。您如何看?
答：對(duì)于大資本進(jìn)入農(nóng)村，我也保持疑慮的態(tài)度。資本的目的就是逐利，而農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)的，農(nóng)業(yè)的盈利空間是偏低的。就算像美國(guó)那樣的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，土地連片機(jī)械化最高，也是賠的，需要國(guó)家的高額扶持和補(bǔ)貼。那么，中國(guó)就能確保資本進(jìn)入農(nóng)村后，可以獲得利潤(rùn)嗎?
如果資本想要在農(nóng)業(yè)里獲得利潤(rùn)，在目前這種生產(chǎn)環(huán)境下，化學(xué)農(nóng)業(yè)是它的必然選擇。資本不會(huì)做生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)意味著對(duì)土地精工細(xì)作，要帶動(dòng)更多的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入，也就意味著生產(chǎn)成本的提高。資本肯定不會(huì)去做這樣的事，它更愿意采取低成本生產(chǎn)，比如遙控小飛機(jī)模型，在田間噴灑農(nóng)藥、化肥。這樣一來(lái)，農(nóng)民仍然不會(huì)獲益，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境只會(huì)持續(xù)惡化。
同時(shí)，為了鼓勵(lì)資本進(jìn)入農(nóng)村，政府肯定會(huì)提供一些優(yōu)惠扶持政策。那么，就非常容易誘發(fā)投機(jī)行為。也就是說(shuō)，資本不是要去做農(nóng)業(yè)，而是去賺國(guó)家補(bǔ)貼，賺完補(bǔ)貼，資本就撤走了。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民根本不能從中獲益。所以，我對(duì)鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村不是非常樂(lè)觀，
問(wèn)：您認(rèn)為中國(guó)更適合采取哪一種農(nóng)業(yè)模式?小農(nóng)戶生產(chǎn)還是規(guī)模農(nóng)場(chǎng)?
答：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式并不是一個(gè)二選一的問(wèn)題。因?yàn)椋唧w的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式需要根據(jù)農(nóng)業(yè)人口、耕地的面積、所處的自然生態(tài)環(huán)境等等來(lái)確定，是一個(gè)因地制宜的選擇，而不是理論上去論證更適合哪一種模式。比如，迄今為止，說(shuō)及到農(nóng)業(yè)發(fā)展，人們都習(xí)慣認(rèn)為其發(fā)展方向就是美國(guó)式的規(guī)模農(nóng)場(chǎng)。問(wèn)題是，美國(guó)的自然稟賦和人口狀態(tài)與中國(guó)是不同的。第一，美國(guó)是人少地多，中國(guó)則是人多地少;第二，美國(guó)的耕地以平原為主，非常適合機(jī)械化操作，中國(guó)的耕地結(jié)構(gòu)卻很復(fù)雜，有平原，還有丘陵、山壑等多種復(fù)雜地形，復(fù)雜地形顯然不適合采取機(jī)械化操作;第三，美國(guó)的農(nóng)民很少了，只占總?cè)丝诘?%左右，中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口超過(guò)50%;第四，美國(guó)農(nóng)業(yè)有政府的高額補(bǔ)貼，中國(guó)財(cái)政恐怕承擔(dān)不起這樣的補(bǔ)貼。中美農(nóng)業(yè)有如此多的差異，美國(guó)的規(guī)模農(nóng)業(yè)能夠是中國(guó)農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)對(duì)象嗎?
所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我覺(jué)得應(yīng)該采取更為開(kāi)放的政策和態(tài)度。既然有人覺(jué)得小農(nóng)戶生產(chǎn)更合適，有人覺(jué)得規(guī)模農(nóng)場(chǎng)才適宜，有人想要做生態(tài)農(nóng)業(yè)，那么，不如選取一些地區(qū)來(lái)做不同的嘗試。比如，生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以選取一個(gè)縣，在全縣試行生態(tài)種植。同時(shí)，可以選取另一個(gè)縣，來(lái)做美國(guó)式的規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。各自試驗(yàn)幾輪的生產(chǎn)周期，產(chǎn)量、效益、模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等等問(wèn)題，就都可以得出實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論。這樣，才會(huì)有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，沒(méi)有人去做各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的大范圍試行和推廣。對(duì)于具體模式的反對(duì)或贊成都停留在紙上談兵的階段。比如，生態(tài)農(nóng)業(yè)，人人都會(huì)擔(dān)心產(chǎn)量會(huì)不會(huì)很低。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)7年的生產(chǎn)實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)根本不會(huì)影響產(chǎn)量。蟲(chóng)害并不像人們想象的那樣可怕。在一個(gè)正常的自然生長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境里，存在著四道防線。第一道，害蟲(chóng)雌雄交配以后，可以采取物理手段阻止雌蟲(chóng)回到地里產(chǎn)卵;第二道，田里有益蟲(chóng)以蟲(chóng)害為食;第三道，鳥(niǎo)需要大量的蟲(chóng)子作為食物;第四道，莊稼有補(bǔ)償生長(zhǎng)的能力。我們都做過(guò)實(shí)驗(yàn)，剪掉一部分葉子，另外的部分葉子光合速率會(huì)提高，這就是光合補(bǔ)償生長(zhǎng)。
這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐結(jié)論，它推翻了那些對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的反對(duì)和質(zhì)疑。如果，在一個(gè)縣里做這樣的實(shí)踐，就可以更好地考察出生態(tài)農(nóng)業(yè)的耕作方式，也可以更好的驗(yàn)證這些實(shí)踐結(jié)論，這是利國(guó)利民的事。其他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也是如此。你不去做一個(gè)較大范圍的實(shí)踐嘗試，只是紙上談兵的說(shuō)某種模式好，是沒(méi)有意義和價(jià)值的。
問(wèn)：伴隨農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，近些年鄉(xiāng)村建設(shè)又重新被提了出來(lái)，您如何看鄉(xiāng)村建設(shè)?
答：從20世紀(jì)20、30年代開(kāi)始，到現(xiàn)在，大半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，鄉(xiāng)村建設(shè)始終是中國(guó)社會(huì)頭疼和必須面對(duì)的問(wèn)題。對(duì)于過(guò)去的鄉(xiāng)村建設(shè)，有值得借鑒的思想和經(jīng)驗(yàn)。但是，更為重要的是，我們需要考慮當(dāng)代，也就是現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題。對(duì)此，我的觀點(diǎn)是，當(dāng)代的鄉(xiāng)村建設(shè)就是要讓城市所享有的公共福利、公共設(shè)施進(jìn)入農(nóng)村，讓農(nóng)村和城市享有同樣的公共產(chǎn)品供給待遇。這一點(diǎn)，必須依賴政府的大力投入和推進(jìn)。
首先，比如教育問(wèn)題。鄉(xiāng)村的教育是非常滯后的。民間的力量可否解決這個(gè)問(wèn)題呢?只能說(shuō)，民間的投入可能可以解決一個(gè)村的教育問(wèn)題，但無(wú)法解決整個(gè)農(nóng)村的。而且民間投入的可持續(xù)維持是非常困難的。教育，作為一種公共資源，主要依賴于國(guó)家的支持和投入。其他的公共福利，醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老都是如此。這些公共福利的缺失，是導(dǎo)致鄉(xiāng)村無(wú)法有序、持續(xù)發(fā)展的重要原因。
其次，鄉(xiāng)村的主體經(jīng)濟(jì)始終是農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村建設(shè)需要圍繞農(nóng)業(yè)而運(yùn)行，也就是前面所說(shuō)的，要恢復(fù)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性循環(huán)?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村的垃圾處理成為非常讓人頭疼的問(wèn)題。為什么以前這個(gè)問(wèn)題不存在?就是因?yàn)楝F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞了大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)。那么，當(dāng)代的鄉(xiāng)村建設(shè)就要考慮各種衛(wèi)生系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)的貼合，只要衛(wèi)生和排污管道設(shè)計(jì)和修建得當(dāng)，除了塑料膜這類(lèi)白色污染，大部分生活垃圾都可以直接做成肥料。農(nóng)村垃圾問(wèn)題自然就可以得到很大程度的解決。
再者，需要讓農(nóng)民參加到鄉(xiāng)村建設(shè)的體系中，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，其能否建設(shè)好取決于農(nóng)民的自覺(jué)，不可能單純?nèi)Q于外力?，F(xiàn)在，農(nóng)民的問(wèn)題是沒(méi)有方向，他們不知道自己賴以生存的農(nóng)業(yè)要朝著那個(gè)方向去發(fā)展，也不知道自己生活的家鄉(xiāng)要朝著什么方向去建設(shè)。當(dāng)然，同時(shí)農(nóng)民也缺乏組織能力。在這一問(wèn)題上，長(zhǎng)期看只能依靠教育來(lái)解決問(wèn)題。短期而言，則需要外力的介入和引導(dǎo)。例如，政府投入一些財(cái)力、人力進(jìn)行知識(shí)的普及和宣傳，知識(shí)分子返鄉(xiāng)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行建設(shè)。
問(wèn)：如何才能更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體?。
答：最根本的解決方式就是恢復(fù)村集體，農(nóng)民能夠有自己的組織。20世紀(jì)70年代末的農(nóng)村改革給農(nóng)村和全社會(huì)帶來(lái)了很多好處，但有一個(gè)問(wèn)題是，農(nóng)村集體體制被消解了。村集體消解之后，首先，村里的公共設(shè)施和公共衛(wèi)生也就無(wú)人負(fù)責(zé)和管理了，村莊的環(huán)境惡化也就成為一個(gè)很自然的結(jié)果;其次，村里的集體意識(shí)淡漠或者說(shuō)被破壞了，傳統(tǒng)農(nóng)村是宗族式的，村人之間有著互助互幫的集體意識(shí)，現(xiàn)在這種意識(shí)幾乎沒(méi)有了，很多事情都商業(yè)化了，這其實(shí)是破壞了鄉(xiāng)村適宜的人文傳統(tǒng);再者，農(nóng)民無(wú)法形成有效力的農(nóng)協(xié)組織去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民在市場(chǎng)面前是弱勢(shì)的，必須有自己的農(nóng)協(xié)組織，才能與資本分利，有了合理的收入，農(nóng)民才會(huì)留在鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。否則，農(nóng)民始終都是旁觀者。
這兩年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，其實(shí)是一個(gè)農(nóng)民邊緣化的過(guò)程。城鎮(zhèn)化本身是一個(gè)正確的方向。但是，很多地區(qū)把它弄成了政績(jī)工程和房地產(chǎn)工程。這樣做，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)可能有一定的推動(dòng)作用，對(duì)于鄉(xiāng)村卻是不利的。樓房，并不是適合鄉(xiāng)村的建筑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的各種農(nóng)業(yè)工具都需要比較大的空間來(lái)放置，農(nóng)民搬上了樓，他的生產(chǎn)工具放在哪兒?農(nóng)民本來(lái)的收入就不高，家里可能會(huì)養(yǎng)點(diǎn)家禽，自己吃或補(bǔ)貼家用，住進(jìn)樓房后，他在哪里養(yǎng)家禽?而且樓房的用水、用電量都比平房要高，住進(jìn)樓房，很明顯會(huì)增加了農(nóng)民的生活成本。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)增加了，他更加不可能去考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家鄉(xiāng)建設(shè)的問(wèn)題了。
鄉(xiāng)村建設(shè)也好，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)也罷，都需要考慮農(nóng)民的主體性，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的自覺(jué)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，第一，農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)——農(nóng)業(yè)，必須考慮可持續(xù)、多元生產(chǎn)模式的試行和構(gòu)建，政府在這方面要采取更為開(kāi)放的政策和更多的財(cái)政扶持，從而提高和改善農(nóng)民的收入，奠定鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與城市人享有同樣的公共福利待遇，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、生產(chǎn)所需的公共設(shè)施、生活所需的公共產(chǎn)品，都應(yīng)該在農(nóng)村加大投入和建設(shè)，這應(yīng)該被作為當(dāng)代鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容;第三，恢復(fù)村集體和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，發(fā)展農(nóng)協(xié)組織，教育和培育農(nóng)民的自覺(jué)意識(shí)，讓他們成為鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體。這三個(gè)方面是相輔相成的，缺少任何一方面的投入，鄉(xiāng)村建設(shè)都無(wú)法取得良好的效果。因?yàn)椋r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民并不是三個(gè)孤立的問(wèn)題，而是三個(gè)相輔相成、彼此關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，任何一個(gè)問(wèn)題的解決，都依賴于其自身和其他兩個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)村建設(shè)也是如此。
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