溫鐵軍：農(nóng)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題不能回避

　　中共十八大提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，目前出現(xiàn)了一些誤區(qū)，需要我們關(guān)注。

　　現(xiàn)在，當(dāng)人們談農(nóng)業(yè)的時(shí)候，已經(jīng)很難再單獨(dú)談農(nóng)業(yè)，特別是在中國(guó)，2010年國(guó)務(wù)院公布的面源污染普查報(bào)告顯示，農(nóng)業(yè)已經(jīng)超越工業(yè)和城市生活，成為中國(guó)面源污染第一大污染源。也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)造成的污染遠(yuǎn)大于工業(yè)，遠(yuǎn)大于城市。所以在今天討論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)候，農(nóng)業(yè)污染不可忽略。

　　過(guò)去，盡管農(nóng)業(yè)可能不是那么的現(xiàn)代化，但它和資源環(huán)境之間的結(jié)合是正向的，而如今，這種結(jié)合卻是創(chuàng)造了雙重負(fù)外部性，一重是嚴(yán)重的資源環(huán)境破壞，特別是污染問(wèn)題;第二重是嚴(yán)重的食品不安全。

　　原因在哪里?在我看來(lái)，首先在于全球三大資本的過(guò)剩。第一大資本過(guò)剩毫無(wú)疑問(wèn)是金融資本過(guò)剩。資本追逐利潤(rùn)毫無(wú)疑問(wèn)，但我們很少討論在資本過(guò)剩條件下農(nóng)業(yè)與資本的關(guān)系。舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在奶產(chǎn)業(yè)摧毀性的打擊本源于什么?本源于一筆不到5000萬(wàn)美金的熱錢。熱錢追求短期回報(bào)，不可能先去做草場(chǎng)和基地建設(shè)、養(yǎng)殖戶培養(yǎng)，然后再做奶站建設(shè)，加工。怎么解決?掐終端。建一個(gè)現(xiàn)代化的奶業(yè)加工車間，對(duì)外宣傳時(shí)這就叫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但問(wèn)題是，這個(gè)加工車間的產(chǎn)量還不到這家企業(yè)總銷量的十分之一，那么余下的90%缺口哪里來(lái)?抬價(jià)搶奶站的奶源。這樣一來(lái)整個(gè)奶業(yè)市場(chǎng)都搞亂了。于是乎大家一起來(lái)三聚氰胺造假，奶產(chǎn)業(yè)也毀了。這類故事比比皆是，但沒(méi)有人愿意好好地把它研究清楚，問(wèn)題也就難以解決。

　　第二個(gè)資本過(guò)剩是產(chǎn)業(yè)資本過(guò)剩。它比金融資本過(guò)剩更早，是在1998年。1997年?yáng)|亞金融危機(jī)，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的做法是推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為已經(jīng)處于過(guò)剩階段的工業(yè)資本找到進(jìn)入農(nóng)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)。也就是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，成規(guī)模的食品不安全事件開(kāi)始頻頻發(fā)生。黃浦江漂豬，它的上游浙江某地，據(jù)稱年產(chǎn)700萬(wàn)頭豬，按最低死亡率3%計(jì)算，一年也要有21萬(wàn)頭豬死掉，一個(gè)寸土寸金的地方，死豬焚燒問(wèn)題哪能解決?

　　如今，相比全球經(jīng)濟(jì)低迷，人們說(shuō)，我們這邊仍舊風(fēng)景獨(dú)好。但面對(duì)這種產(chǎn)業(yè)過(guò)剩直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)的情況，我實(shí)難茍同這種樂(lè)觀。之前，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織組織54個(gè)國(guó)家的專家作了一份報(bào)告，明確指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題，但卻未能引起國(guó)內(nèi)各界的關(guān)注。世界上80%的大棚也就是業(yè)界常講的設(shè)施農(nóng)業(yè)集中在中國(guó)，全球67%的蔬菜、50%上的豬、50%的蘋果、40%的柑橘，都由中國(guó)人生產(chǎn)，但我們的人口只有世界的19%。這其中的浪費(fèi)問(wèn)題不言而喻。但很多地方仍嫌不夠，直到菜賤傷農(nóng)。

　　菜賤傷農(nóng)，很多人仍認(rèn)為只是個(gè)別現(xiàn)象，中國(guó)的農(nóng)業(yè)安全永遠(yuǎn)講的是量的安全。農(nóng)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)難以回避。

　　當(dāng)金融資本過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)資本過(guò)剩，商業(yè)資本也出現(xiàn)過(guò)剩，表現(xiàn)在農(nóng)村中的商業(yè)環(huán)境中，就不可能構(gòu)建一個(gè)所謂的契約關(guān)系，于是市場(chǎng)失靈，政策失靈。

　　解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題要靠國(guó)家調(diào)整戰(zhàn)略，要看天時(shí)地利人和。農(nóng)民增收不再靠農(nóng)業(yè)，這已被事實(shí)所證明，所以現(xiàn)在講新三農(nóng)的時(shí)候，也有了新概念，不再是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，然后農(nóng)村發(fā)展，而是合作農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，安全農(nóng)業(yè)。

　　中國(guó)是世界上中產(chǎn)階級(jí)人群最多的國(guó)家，這會(huì)導(dǎo)致逆城市化或去城市化現(xiàn)象。所以我有個(gè)建議，希望可以開(kāi)放非轉(zhuǎn)農(nóng)，讓市民下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng)，這種趨勢(shì)發(fā)展蘊(yùn)含著大量的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在很多很好的機(jī)會(huì)。北方林區(qū)每年林木的增值率至少在6%，南方林區(qū)的增值率至少8%，比一般制造業(yè)要強(qiáng)很多。

　　(注：本文由本刊記者劉彥華在對(duì)作者采訪基礎(chǔ)上整理而成，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))

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