近日的手機(jī)報(bào)說：近期，大型外資糧食企業(yè)大舉進(jìn)入內(nèi)地產(chǎn)糧大省的糧食收購和糧食加工，通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來搶奪市場(chǎng)，不僅讓國內(nèi)糧食收購企業(yè)面臨生存困境，糧食加工企業(yè)也將重新洗牌。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北、河南、浙江等小麥和水稻主產(chǎn)區(qū)，國內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)累計(jì)收購量比去年明顯減少，有關(guān)專家認(rèn)為，很多外資糧企的大量收購是主要原因。
從這則報(bào)道可以看出，外資進(jìn)入我國糧食收儲(chǔ)和加工領(lǐng)域依然是暢通無阻的。既然外資進(jìn)入糧食產(chǎn)業(yè)是暢通無阻的，說明進(jìn)入所有農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)和加工肯定是暢通無阻的。據(jù)媒體報(bào) 道，僅在我國境內(nèi)的外資“高科技農(nóng)業(yè)園”就有30萬家以上，至于到底有多少萬家的外資企業(yè)進(jìn)入了中國糧棉油肉等主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、物流等行業(yè)，控制了多大的市場(chǎng)份額，獲得了多 大的定價(jià)權(quán)，恐怕誰都說不清楚。
我是一貫反對(duì)外資在我國搞所謂的高科技農(nóng)業(yè)園的，也是反對(duì)外資進(jìn)入我國主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工和物流領(lǐng)域的。最近5年，本人寫過20多篇談農(nóng)產(chǎn)品武器化和糧食安全問題的文章， 如《中國正在失去勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)份額和土地密集型農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)份額》、《農(nóng)產(chǎn)品武器化趨勢(shì)及其中國策略》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展三階段及其政策選擇》、《新時(shí)期要有新的糧食安 全觀》、《要站在全局的高度應(yīng)對(duì)蒜你狠、豆你玩》、《未來糧食危機(jī)不是因?yàn)榧Z食不夠吃》、《種子美國化是農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患》等等。這些文章的核心觀點(diǎn)是：在生物能源產(chǎn)業(yè)化時(shí) 代，能源、農(nóng)產(chǎn)品、美元三者之間高度關(guān)聯(lián)了，農(nóng)產(chǎn)品武器化是國際趨勢(shì)，未來的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料定價(jià)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，主要農(nóng)產(chǎn)品將是主要西方國家控制發(fā)展中國家的“常規(guī)武 器”，也是最有威懾力的武器。
受篇幅限制，這里我只講農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)問題。
農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一階段（農(nóng)產(chǎn)品短缺）是以追求“產(chǎn)量增長”效益為目標(biāo)的，農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二階段（農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡）是以追求“價(jià)格增長”效益為目標(biāo)的，農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三階段 （農(nóng)業(yè)資本全球化）是以追求“市場(chǎng)份額”效益和“定價(jià)權(quán)”效益為目標(biāo)的。某國一旦獲得了他國的某種或多種農(nóng)產(chǎn)品的一定市場(chǎng)份額和“定價(jià)權(quán)”，就獲得了對(duì)他國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治安 全的威脅權(quán)。如美國獲得了我國大豆市場(chǎng)份額及定價(jià)權(quán)，不僅能夠持久分享我國大豆市場(chǎng)份額收益，還對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、甚至政治安全構(gòu)成了一定威脅。假如美國進(jìn)一步謀求把糧 食、棉花、奶、肉等變成大豆第二、第三、第四、第五，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治就基本上無安全可言了。
很多人總是對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品武器化”的“陰謀論”嗤之以鼻，甚至有很知名的體制內(nèi)農(nóng)業(yè)問題專家說：我國汽車行業(yè)開放，汽車行業(yè)不是很快就發(fā)展起來了嗎？有什么安全問題？既然汽 車行業(yè)可以開放，為什么大豆、糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品就不可以開放呢？
專家不是什么都懂的，甚至在某些方面也可能是無知的。這很正常。
糧食等農(nóng)產(chǎn)品和汽車當(dāng)然不能相提并論，糧食等農(nóng)產(chǎn)品是必需品，生產(chǎn)周期長，儲(chǔ)藏費(fèi)用高，還不耐儲(chǔ)藏。自古以來，投機(jī)商人囤積居奇的主要是農(nóng)產(chǎn)品，有誰對(duì)工業(yè)產(chǎn)品囤積居奇 呢？汽車、電視機(jī)等等工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格彈性系數(shù)接近1，而絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性系數(shù)都小于0.3，多了價(jià)格暴跌，少了價(jià)格暴漲，如果某人或某幾個(gè)人控制了某種農(nóng)產(chǎn)品一定的市場(chǎng)份額 （如30%），就會(huì)獲得該農(nóng)產(chǎn)品很大的定價(jià)權(quán)，可以主導(dǎo)該農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上下波動(dòng)100%，甚至更多。在某種農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)時(shí)，如果有人趁機(jī)囤積居奇，其價(jià)格就有可能上漲數(shù)倍、數(shù)十倍、甚至更多 。我曾經(jīng)在《在中國炒大蒜到底需要多少錢？》一文中做過計(jì)算，在大蒜產(chǎn)量略微減少的趨勢(shì)下，如果有人組織8億元資金對(duì)大蒜實(shí)施囤積居奇戰(zhàn)略，就有可能使大蒜價(jià)格上漲8倍左右。如果 第二年大蒜略微增長，如果有人組織8億元資金對(duì)大蒜實(shí)施打壓戰(zhàn)略，可以使大蒜價(jià)格暴跌80%以上，使得多無數(shù)蒜農(nóng)和中小蒜商破產(chǎn)。少數(shù)人主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌，其目的只有一個(gè)，獲 得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額和定價(jià)權(quán)，定價(jià)權(quán)就是控制權(quán)，有控制權(quán)就一定可以賺大錢。
也行有人會(huì)說，我國的糧食、棉花、豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品自給自足率很高，其主要市場(chǎng)份額和定價(jià)權(quán)也控制在政府手上，外資進(jìn)入糧食、棉花、生豬產(chǎn)業(yè)是不可能像進(jìn)入大豆產(chǎn)業(yè)那樣 容易得手。這話看起來對(duì)，但缺乏戰(zhàn)略意識(shí)。今年綠豆價(jià)格暴漲時(shí)，政府一時(shí)慌了，最初以為是“養(yǎng)生專家”張悟本惹的禍，如是打擊了張悟本，但綠豆價(jià)格還是漲。后來認(rèn)定是一些經(jīng)營綠 豆的企業(yè)開會(huì)串通漲價(jià)，如是對(duì)串通漲價(jià)的企業(yè)進(jìn)行了處罰，但綠豆價(jià)格依然漲。在綠豆?jié)q價(jià)的過程中，有一個(gè)非常有意識(shí)事件可能被公眾忽略了：國家發(fā)改委對(duì)幾家“串通”漲價(jià)的綠豆經(jīng) 營企業(yè)實(shí)施了處罰，企業(yè)不服，拒不接受罰款，此事最終不了了之了。小小的綠豆，在幾家小小的企業(yè)“串通”下暴漲了，政府花了九牛二虎之力，收效甚微。對(duì)幾家“串通”漲價(jià)小企業(yè)實(shí) 施處罰，卻無法執(zhí)行，只能不了了之。試想，假如將來有很多家外資企業(yè)串通，導(dǎo)致糧食、棉花、豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，政府該怎么辦呢？政府如果對(duì)“串通”漲價(jià)的外資企業(yè)實(shí)施處 罰，這就變成國際事件了，恐怕這樣的處罰對(duì)穩(wěn)定糧食、棉花、豬肉價(jià)格更無濟(jì)于事，也更加難以執(zhí)行，還會(huì)引發(fā)無窮的國際貿(mào)易糾紛。
綜上所述，將國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)國際化的所謂開放是萬萬使不得的！
我不是一個(gè)反對(duì)經(jīng)濟(jì)開放的人，但我主張開放要以完善經(jīng)濟(jì)自主性為前提，經(jīng)濟(jì)開放不能以喪失定價(jià)權(quán)自主性為代價(jià)。在這點(diǎn)上我們要好好的向經(jīng)濟(jì)開放的先進(jìn)者日本學(xué)習(xí)。日本人 高度重視定價(jià)權(quán)的自主性。日本60以上的農(nóng)產(chǎn)品依賴從中國進(jìn)口，但定價(jià)權(quán)完全在日本。中國大豆60%以上依賴從美國進(jìn)口，但定價(jià)權(quán)完全在美國。日本主要從美國進(jìn)口大米，但日本國內(nèi)大米 的定價(jià)權(quán)完全在日本。日本對(duì)中國出口很少的農(nóng)產(chǎn)品，但定價(jià)權(quán)也在日本。如果中國有企業(yè)進(jìn)入日本收儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品、或投資農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等是絕對(duì)不可能的，甚至辦超市都是不可能的。日本當(dāng) 然是世界上公認(rèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，但日本開放的目的是以完善經(jīng)濟(jì)自主性為前提的，開放是絕對(duì)不能以喪失定價(jià)權(quán)為代價(jià)的。這就是中日的差別。
我們國家在過去十幾年，一方面引進(jìn)了數(shù)十萬家的所謂的高科技農(nóng)業(yè)園，拱手將原本屬于我們的國際勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額和定價(jià)權(quán)讓給了外資企業(yè)；另一方面還為歐美等國的 大農(nóng)業(yè)集團(tuán)進(jìn)入我國大豆產(chǎn)業(yè)、種子產(chǎn)業(yè)和糧棉生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、物流大開方便之門，拱手將國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額和部分農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)讓給外資集團(tuán)，主動(dòng)將國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的 定價(jià)權(quán)國際化。這可能是世界上的主權(quán)國家最糟糕的經(jīng)濟(jì)開放了。如果這樣的局面持續(xù)下去，將嚴(yán)重危及我國經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、甚至政權(quán)安全。
現(xiàn)在，我國地方官員由于受“招商引資政績化”和“土地財(cái)政主流化”的影響，糧食安全觀念是非常淡薄的，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品武器化的國際趨勢(shì)更是抱定“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度， 地方政府完全是西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)資本集團(tuán)暢通無阻進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所有領(lǐng)域的優(yōu)秀“服務(wù)者”和“合作伙伴”。這種局面必須引起中央政府的高度重視，迅速制定農(nóng)產(chǎn)品安全國家戰(zhàn)略加 以引導(dǎo)和規(guī)范。另外，發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)等相關(guān)部委在主要農(nóng)產(chǎn)品安全問題上“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各行其是，都不負(fù)責(zé)”的局面要迅速改變，必須由常務(wù)副總理統(tǒng)籌制 定農(nóng)產(chǎn)品安全戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃的實(shí)施。
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