五常大米每斤賣199元，可農(nóng)民生產(chǎn)的五常稻谷每斤只賣2元。“公司+農(nóng)戶”——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式不僅又一次忽悠了農(nóng)民，也又一次忽悠了城市市民。對此，輿論嘩然。
五常縣的農(nóng)民花半年時間辛辛苦苦生產(chǎn)出了五常稻谷，為何就只能賣2元/斤呢？因?yàn)樵凇肮?農(nóng)戶”的所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式中，農(nóng)民的稻谷還沒有生產(chǎn)出來，其價格就有“合同約束”了，并且這個“合同”是在政府的主導(dǎo)和媒介下達(dá)成的。
北大荒、中糧集團(tuán)、東方集團(tuán)等大公司收購了農(nóng)民手中的五常稻谷，僅僅脫了一層皮，立馬就可身價百倍。為什么？因?yàn)槲宄４竺字荒茉谖宄？h生產(chǎn)，數(shù)量非常有限，一旦有限的五常稻谷被三五家公司收儲了，幾乎就可獲得完全的定價權(quán)。且有不暴利的道理！
改革開放前，五常縣農(nóng)民生產(chǎn)五常稻谷只能以“定購價”交給政府糧食部門收儲經(jīng)營，賺錢的是政府糧食部門，這是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的“農(nóng)民生產(chǎn)+公司收儲和銷售”。改革開放的初期，五常農(nóng)民生產(chǎn)五常稻谷后，一部分交給政府糧食部門，另一部分可自主加工、銷售，曾經(jīng)出現(xiàn)過一段時間的村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展高潮。隨著改革的不斷深化，五常稻谷的收儲和銷售權(quán)逐步向私人老板和糧食部門集中，現(xiàn)在集中到了北大荒、中糧集團(tuán)、東方集團(tuán)等少數(shù)幾家大公司的手上了。改革30年，兜了一個圈，又走回了“農(nóng)民生產(chǎn)+公司收儲和銷售”的路子了，只是戴上了市場經(jīng)濟(jì)的帽子。改來改去，吃肉的總不是農(nóng)民，喝湯的總是農(nóng)民！
為什么改來改去，賺錢的總不是農(nóng)民呢？
這是因?yàn)椋谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的四個環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、流通/交換、分配和消費(fèi)中，農(nóng)民總是只有生產(chǎn)權(quán)，缺失流通/交換、分配權(quán)，由于生產(chǎn)幾乎是不賺錢的，流通/交換權(quán)、分配權(quán)可以獲得收益，但農(nóng)民沒有。農(nóng)民沒有收益權(quán)，消費(fèi)權(quán)當(dāng)然也不能充分實(shí)現(xiàn)了。
中央一號文件幾乎年年都強(qiáng)調(diào)要增加農(nóng)民收入，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，云云。要增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需，改革應(yīng)該怎么改？其實(shí)，再明白不過了——自然是擴(kuò)大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的流通/交換權(quán)、分配權(quán)。
擴(kuò)大農(nóng)民流通/交換、分配權(quán)的辦法多得是，譬如：扶持農(nóng)民組織（合作）起來，自主收儲五常稻谷、加工五常稻谷、銷售五常大米。農(nóng)民組織起來收儲、加工五常稻谷和銷售五常稻米，需要錢，其實(shí)不需要銀行貸款，準(zhǔn)許農(nóng)民創(chuàng)建“糧食合作銀行”或準(zhǔn)許農(nóng)民在村社組織內(nèi)部創(chuàng)建“內(nèi)置金融”組織就行。再如：可在“公司+農(nóng)戶”體系中，擴(kuò)大農(nóng)民的分配權(quán)，2元/斤是稻谷的底價，加工后賣199元/斤，利潤怎么分配不能只由公司說了算，應(yīng)該由公司老板和農(nóng)民代表組成的理事會說了算，甚至由法律說了算；再如，像五常稻米這樣的產(chǎn)量極小的農(nóng)產(chǎn)品，可以事實(shí)“一鄉(xiāng)一社”和“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)業(yè)制度，也可實(shí)行“政府特購”制度，擴(kuò)大農(nóng)民的流通/交換、分配權(quán)。
改革30年來，特別是最近10多年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過分重視和擴(kuò)大了資本的“流通/交換、分配權(quán)”，幾乎完全剝奪了農(nóng)民的”流通/交換、分配權(quán)，這是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的收入持續(xù)下降的根本原因。這樣的改革是應(yīng)該檢討的。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)權(quán)，不保護(hù)農(nóng)民的流通/交換、分配權(quán)，這樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遲早是不可持續(xù)的。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的流通/交換、分配權(quán)的缺失，消費(fèi)權(quán)自然也會缺失，內(nèi)需自然萎縮，自然會為國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展埋下后患！擴(kuò)大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的流通/交換、分配權(quán)，不僅是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是國家經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
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