重新審視我國的三農(nóng)問題錯(cuò)在哪里

解開三農(nóng)理論問題的鑰匙在哪里？　　

張文茂　　

先看鄧小平和毛澤東的幾段論述。（黑體是我加的）　　

1、鄧小平關(guān)于兩個(gè)飛躍的論述（　1980-5-31　）　　

“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會(huì)怎么樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。具體說來，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)條件：第一，機(jī)械化水平提高了（這是說廣義的機(jī)械化，不限于耕種收割的機(jī)械化），在一定程度上實(shí)現(xiàn)了適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)情況的、受到人們歡迎的機(jī)械化。第二，管理水平提高了，積累了經(jīng)驗(yàn)，有了一批具備相當(dāng)管理能力的干部。第三，多種經(jīng)營發(fā)展了，并隨之而來成立了各種專業(yè)組或?qū)I(yè)隊(duì)，從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展起來。第四，集體收入增加而且在整個(gè)收入中的比重提高了。具備了這四個(gè)條件，目前搞包產(chǎn)到戶的地方，形式就會(huì)發(fā)展變化。這種變化不是自上而下的，不是行政命令的，而是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求。（發(fā)表時(shí)題目：《關(guān)于農(nóng)村政策問題》）　　

2、鄧小平關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的論述（　1987-6-12　）　　

“農(nóng)村改革總的來說發(fā)展是比較快的，農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了。我們完全沒有預(yù)料到的最大收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種經(jīng)營，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年都有百分之二十幾的增長率，這種情況持續(xù)發(fā)展了幾年，一直到現(xiàn)在還是這樣。今年已經(jīng)過了5個(gè)月了，這幾個(gè)月比去年同期增長超過百分之二十幾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是工業(yè)，還包括其他行業(yè)，解決了占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50%的人的出路問題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不往城市跑，而是建立了大批小型、新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果說在這個(gè)問題上中央有點(diǎn)功績的話，就是中央制定的搞活政策是對頭的。這個(gè)政策取得了這樣好的效果，使我們知道我們做了一件非常好的事情。這是我個(gè)人沒有預(yù)料到的，許多同志也沒有預(yù)料到的，是突然冒出這樣一個(gè)效果。”（發(fā)表時(shí)題目《改革的步子要加快》）　　

3、毛主席和黨中央關(guān)于人民公社與工業(yè)化問題的部分論述： 　　

1058年，毛主席說：“還是辦人民公社好，它的好處是，可以把工、農(nóng)、商、學(xué)、兵合在一起，便于領(lǐng)導(dǎo)。”（　1958年8月8日　《人民日報(bào)》）　　

“農(nóng)村人民公社制度的發(fā)展，還有更為深遠(yuǎn)的意義。這就是，它為我國人民指出了農(nóng)村逐步工業(yè)化的道路，農(nóng)業(yè)中的集體所有制逐步過渡到全民所有制的道路。”（《關(guān)于人民公社若干問題的決議》　1958年12月10日　，中共8屆6中全會(huì)通過。）　　

“人民公社是我國社會(huì)主義社會(huì)結(jié)構(gòu)的工農(nóng)商學(xué)兵相結(jié)合的基層單位，同時(shí)又是社會(huì)主義政權(quán)的基層單位。----現(xiàn)在也可以預(yù)料，在將來的共產(chǎn)主義社會(huì)，人民公社將仍然是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層單位。” （《關(guān)于人民公社若干問題的決議》　1958年12月10日　，中共8屆6中全會(huì)通過。）　　

“從現(xiàn)在起，擺在我國人民面前的任務(wù)是，經(jīng)過人民公社這種社會(huì)組織形式，根據(jù)黨所提出的社會(huì)主義建設(shè)總路線，高速度地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)國家工業(yè)化、公社工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化電氣化，逐步使社會(huì)主義的集體所有制過渡到社會(huì)主義的全民所有制，從而使我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)全面地實(shí)現(xiàn)全民所有制，逐步地把我國建成為一個(gè)具有高度發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國家。”（《關(guān)于人民公社若干問題的決議》　1958年12月10日　，中共8屆6中全會(huì)通過。）　　

“人民公社必須大辦工業(yè)。公社工業(yè)的發(fā)展不但將加快國家工業(yè)化的進(jìn)程，而且將在農(nóng)村中促進(jìn)全民所有制的實(shí)現(xiàn)，縮小城市和鄉(xiāng)村的差別。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)人民公社的不同條件，逐步把一個(gè)適當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)移到工業(yè)方面，有計(jì)劃地發(fā)展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用、制糖、紡織、造紙以及采礦、冶金、電力等輕重工業(yè)生產(chǎn)。人民公社的工業(yè)生產(chǎn)，必須同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切結(jié)合，首先為發(fā)展農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電器化服務(wù)，同時(shí)為滿足社員日常生活服務(wù)，又要為國家的大工業(yè)和社會(huì)主義的市場服務(wù)。” （《關(guān)于人民公社若干問題的決議》　1958年12月10日　，中共8屆6中全會(huì)通過。）　　

“由不完全的公社所有制走向完全的、單一的公社所有制，是一個(gè)把較窮的生產(chǎn)隊(duì)提高到較富裕的生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)水平的過程，又是一個(gè)擴(kuò)大公社的積累，發(fā)展公社的工業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化，實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化和國家工業(yè)化的過程。目前公社直接所有的東西還不多，如社辦企業(yè)、社辦事業(yè)，由社支配的公積金、公益金等。雖然如此，我們偉大的、光明燦爛的希望也就在這里。”（毛澤東：1959年2月在鄭州中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話。）　　

 “在社會(huì)主義工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口會(huì)減少。如果讓減少下來的農(nóng)業(yè)人口，都擁到城市里來，使城市人口過分膨脹，那就不好。從現(xiàn)在起，我們就要注意這個(gè)問題。要防止這一點(diǎn)，就要使農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些。有了公社，這個(gè)問題就可能得到解決。每個(gè)公社將來都要有經(jīng)濟(jì)中心，要按照統(tǒng)一計(jì)劃，大辦工業(yè)，使農(nóng)民就地成為工人。公社要有高等學(xué)校，培養(yǎng)自己所需要的高級知識(shí)分子。做到了這一些，農(nóng)村的人口就不會(huì)再向城市盲目流動(dòng)。”（毛澤東：讀《蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》筆記）　　

幾點(diǎn)結(jié)論和啟示：　　

1、鄧小平是主張農(nóng)村最終還是要搞集體經(jīng)濟(jì)的，至少1980年的認(rèn)識(shí)是這樣的。他提出由低水平的集體化到高水平的集體化，并且提出了高水平集體化的四個(gè)條件，即機(jī)械化水平提高了、管理水平提高了、多種經(jīng)營發(fā)展了、集體收入增加了。　　

2、但是，鄧小平對農(nóng)村在糧食問題基本解決以后，必然要進(jìn)入工業(yè)化的歷史發(fā)展階段的客觀趨勢嚴(yán)重估計(jì)不足，并且是完全沒有料到，中央許多同志也沒有預(yù)料到。他提出的高水平的集體化的條件中，有多種經(jīng)營發(fā)展了這一條，也仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念，沒有上升到農(nóng)村工業(yè)化的高度。這說明，當(dāng)時(shí)的中央高層沒有形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)到來，即將進(jìn)入農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展階段的理論認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起成了意外的改革成果。正是因?yàn)閷@一客觀趨勢沒有成熟的理論準(zhǔn)備，成為解散人民公社的重要的認(rèn)識(shí)上的根源。　　

3、然而，毛澤東在1958年就提出公社工業(yè)化，并且將國家工業(yè)化和公社工業(yè)化并提，指出人民公社的更深遠(yuǎn)的意義是為“我國人民指出了我國農(nóng)村逐步工業(yè)化的道路”。毛澤東深情地期望，“我們偉大的、光明燦爛的希望也就在這里”。這些論述，距鄧小平“完全沒有預(yù)料到”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的談話早了近30年。那個(gè)更具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，不言自明。可見王震將軍晚年說毛主席比我們早看了50年的話，絕非妄言。　　

我國社會(huì)主義的農(nóng)村現(xiàn)代化的理論概括　　

按照毛主席關(guān)于農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的理論論述和后來的實(shí)踐，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我將社會(huì)主義的農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀規(guī)律概括為“三大歷史階段”、“四大發(fā)展趨勢”和“三個(gè)一批解決農(nóng)民問題”這樣一組論斷。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這條社會(huì)主義農(nóng)村現(xiàn)代化道路的核心是在農(nóng)村堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)體制和組織形式。　　

1、社會(huì)主義農(nóng)村現(xiàn)代化必須經(jīng)歷三大歷史階段：　　

第一階段：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展階段；（50-70年代）。保障國家工業(yè)化的推進(jìn)，解決糧食和溫飽問題。　　

第二階段：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命階段（農(nóng)村工業(yè)化階段80-90年代）；推進(jìn)工業(yè)化，解決農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。　　

第三階段：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一體化發(fā)展階段；（新世紀(jì)以來）破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。　　

這是一條毛澤東開辟的中國農(nóng)村社會(huì)主義的現(xiàn)代化道路。體制上是由合作化到人民公社化集體化，再由低水平的集體化到高水平的集體化；由農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)到社隊(duì)企業(yè)，到公社工業(yè)化，再到農(nóng)村（公社）城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸消亡，最終完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變；　　

2、農(nóng)村現(xiàn)代化的四大基本趨勢　　

農(nóng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的歷史階段主要是解決糧食問題，是解決吃飯和溫飽的問題，當(dāng)然也是為國家工業(yè)化奠定穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和提供原始積累。當(dāng)這一階段的歷史任務(wù)基本完成以后，農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程會(huì)逐漸全面展開，這就表現(xiàn)為以下四大基本演變趨勢。　　

第一、農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分化和產(chǎn)業(yè)化趨勢。由多種經(jīng)營向多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步分化和生產(chǎn)進(jìn)一步社會(huì)化，逐步形成不同區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化體系，提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化組織程度。　　

第二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革和工業(yè)化發(fā)展趨勢。也可以稱為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命階段。社隊(duì)企業(yè)（后來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的發(fā)展和集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為農(nóng)村工業(yè)化的主要特征，使農(nóng)村進(jìn)入產(chǎn)業(yè)革命階段。毛澤東稱之為“公社工業(yè)化”，是國家的、城市的、以重化工業(yè)為主的工業(yè)化進(jìn)程在農(nóng)村的拓展和延伸。　　

第三、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢。農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本變化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口的城鎮(zhèn)化集聚，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了條件，農(nóng)村開始出現(xiàn)城鎮(zhèn)化集聚趨勢。　　

第四、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢。農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展與國家的、城市的、以重化工業(yè)為主的工業(yè)發(fā)展相互補(bǔ)充、滲透，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷提升農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展水平，最終在國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上走向城鄉(xiāng)一體化。　　

這四大趨勢具有客觀性、必然性，基本上包括了農(nóng)村現(xiàn)代的全部內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要任務(wù)和基本標(biāo)志。而人民公社體制正是完成這一農(nóng)村現(xiàn)代化歷史任務(wù)的體制支撐和組織保證。以農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營為理由解散人民公社，在理論上是非常荒謬的。原因在于完全沒有看到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與農(nóng)村的工業(yè)化是一個(gè)不可分割的整體。　　

公社工業(yè)化的深遠(yuǎn)意義是什么呢？　　

第一、公社工業(yè)化是國家社會(huì)主義工業(yè)化的新階段和第二戰(zhàn)場、第二條戰(zhàn)線；　　

第二、公社工業(yè)化是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)鞏固和發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；　　

第三、公社工業(yè)化是提高農(nóng)民收入的主要途徑；　　

第四、公社工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件；（轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、積累資金、集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的以工補(bǔ)農(nóng)等）　　

第五、公社工業(yè)化是農(nóng)民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移和集聚的根本動(dòng)力，是避免農(nóng)村工業(yè)化“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的體制保障；　　

第六、公社工業(yè)化使農(nóng)村形成新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)中心，帶動(dòng)整個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。　　

3、“三個(gè)一批”是解決三農(nóng)問題的根本出路　　

我國農(nóng)民的出路在哪里？基本上可以從三個(gè)層面來解決：　　

1、城市化轉(zhuǎn)移一批。兩個(gè)方面的含義：一是城市擴(kuò)張到的農(nóng)村地區(qū)的城市化轉(zhuǎn)變；一是農(nóng)民進(jìn)城的市民化。前者表現(xiàn)為農(nóng)民以集體經(jīng)濟(jì)為載體的整體轉(zhuǎn)型，后者表現(xiàn)為農(nóng)民個(gè)人身份的農(nóng)轉(zhuǎn)非，是退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和土地權(quán)益的市民化。　　

2、城鎮(zhèn)化集聚一批。表現(xiàn)為農(nóng)村地區(qū)由于工業(yè)化發(fā)展導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和人口的集中、集聚，傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)。如華西、南街、南山集團(tuán)等。按一般規(guī)律更多的應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域成為城鎮(zhèn)化集聚核心。　　

3、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提升一批；主要也有兩個(gè)方面：一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，即新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革；一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化組織程度，是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級問題。　　

解開三農(nóng)問題的鑰匙在哪里？　　

根據(jù)這樣的發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律，重新審視我國的三農(nóng)問題，錯(cuò)在哪里？錯(cuò)在瓦解了集體經(jīng)濟(jì)體制，錯(cuò)在簡單化地解散了人民公社，斷送了農(nóng)村工業(yè)化的前程，斷送了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的前程。而錯(cuò)誤的根源，我寧可認(rèn)為是我們黨在社會(huì)主義建設(shè)上的理論上的不成熟，后來又被資產(chǎn)階級自由化理論所誤導(dǎo)。　　

做為歷史唯物主義者，我們不可苛求于領(lǐng)袖個(gè)人，任何人的認(rèn)識(shí)都有局限性。要看到，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚，指出了農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史趨勢，并且建立起人民公社的集體經(jīng)濟(jì)體制，這無疑是極富遠(yuǎn)見的。但是，在全國范圍上人民公社何時(shí)應(yīng)該大規(guī)模進(jìn)入工業(yè)化階段的時(shí)間轉(zhuǎn)變上，當(dāng)時(shí)并未形成成熟的認(rèn)識(shí)，以致后來出現(xiàn)過早起動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食出現(xiàn)問題。說明我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展第一階段的主要任務(wù)是解決農(nóng)業(yè)即糧食問題，這也是改革前農(nóng)村現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)，成績應(yīng)該充分肯定。只有糧食問題基本過關(guān)，才能具備向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革即推進(jìn)農(nóng)村公社工業(yè)化的前提條件。　　

問題在于，當(dāng)上世紀(jì)80年代初，我國糧食問題已基本解決之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展就成為必然的客觀趨勢，說明農(nóng)村工業(yè)化（公社工業(yè)化）的發(fā)展階段已經(jīng)到來，農(nóng)村現(xiàn)代化向新的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的條件已經(jīng)成熟，恰恰是人民公社集體經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮更大作用的時(shí)候。但是，人民公社卻在1983-1984年這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期被解散了，由此導(dǎo)致了后來三農(nóng)的一系列問題。深層原因是什么？就是鄧小平說的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的“完全沒有預(yù)料到”，對農(nóng)村必然進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程沒有理論認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，如果鄧小平能夠在理論上清醒地認(rèn)識(shí)到糧食問題基本解決以后，農(nóng)村的主要任務(wù)是逐步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，那么，他就絕不可能同意那樣草率地解散人民公社，而是采取其他的改革措施，同時(shí)保留公社的集體經(jīng)濟(jì)體制。如果不是這樣，在邏輯上就無法自圓其說。　　

是否有成熟的理論，是一個(gè)政黨是否成熟的重要標(biāo)志之一。而成熟理論的形成，往往需要正反兩個(gè)方面的實(shí)踐積累和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。中國農(nóng)村現(xiàn)代化道路的根本問題是堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)體制還是搞私有化，這已經(jīng)有了正反兩個(gè)方面的充分展示和實(shí)踐的檢驗(yàn)，到了從理論上弄清是非的時(shí)候了。難道還要堅(jiān)持小農(nóng)家庭經(jīng)營“永久不變”、“一百年不動(dòng)搖”的一條道走到黑嗎？　　

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)