人民公社的解體過程

人民公社的解體過程



作者: 竇娥當(dāng)     日期:     2007-04-17 16:38     來源：Entanglement Broken   鏈接地址



為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村走社會(huì)主義道路的基本路線，毛澤東先后發(fā)動(dòng)了合作化運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)，從而使得中國農(nóng)村走上了一條集體主義的社會(huì)主義基本道路。

在毛澤東在世期間，特別是在文化大革命期間，沒有人敢于再撼動(dòng)農(nóng)村人民公社集體所有制的基本地位了。可是，當(dāng)毛澤東去世之后，右派解散人民公社，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的富農(nóng)路線，實(shí)際上是冒著很大的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的。其實(shí)行了一套連環(huán)計(jì)策，比如首先提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格，這樣看起來使得農(nóng)民得到了實(shí)惠，從貨幣上表現(xiàn)為農(nóng)民收入的提高。也就是說，即便糧食等不增產(chǎn)，也會(huì)由于表面上的貨幣收入的提高來平息某些怨言。

但是，如果農(nóng)民的收入提高，而工人的收入就會(huì)相對(duì)減少。這樣又不得不給工人的增加工資的貨幣補(bǔ)貼。僅僅靠發(fā)行貨幣只能抬高物價(jià)，虛假增加人們的收入而已，不會(huì)起到任何實(shí)質(zhì)性的作用，所以不得不靠借外債和依靠進(jìn)口糧食及食物來為自己的政策鋪路和開道。恰恰是1978—1984年，糧食進(jìn)口平均每年都超過了1000萬噸。

可以計(jì)算一下，1噸為2000斤，假如一個(gè)人一年需要400斤口糧，那么，1噸糧食就可以養(yǎng)活5人，每年進(jìn)口1000萬噸糧食，就可以養(yǎng)活5000萬人。這對(duì)于當(dāng)時(shí)只有城市人口2億左右來說，就等于依靠進(jìn)口糧食就養(yǎng)活了其1/4。這就為他們消滅人民公社找到了突破口。

到1984年人民公社基本壽終正寢了。人民公社搞起來不容易，但是，解散和破壞起來倒是相當(dāng)迅速。要建立人民公社就必須首先進(jìn)行合作化，只有在合作化的基礎(chǔ)之上，才能建立人民公社，所以建立農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是從1953開始搞合作化，到1958年開始大規(guī)模地搞人民公社化，到1959年初基本實(shí)現(xiàn)了人民公社，而由于三年自然災(zāi)害，到62、63年又有一部分地區(qū)回復(fù)了單干。從64年起有被毛澤東重新拉到了人民公社之中，正式實(shí)行了人民公社三級(jí)所有的集體所有制。由此說農(nóng)村合作化、集體化， 人民公社集體經(jīng)濟(jì)的建立，大約進(jìn)行了11年之久才得以確立。整個(gè)文革期間，人民公社的基本地位得到了保持和鞏固。誰砸掉了人民公社的牌子，誰也就毀掉了農(nóng)村社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)。揭掉人民公社這面紅旗，搞農(nóng)村個(gè)體單干的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然會(huì)承擔(dān)極大的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的。

也就是說如果突然遇到了重大的自然災(zāi)害，那么，直接就會(huì)沖擊到糧食生產(chǎn)，進(jìn)而就會(huì)使得人們離開集體機(jī)制存步難行。
解散人民公社，其毀滅的是人們的共同富余，毀滅的是整個(gè)社會(huì)的公有制經(jīng)濟(jì)。

試想如果農(nóng)民家庭分到了一份土地，他們除了依靠這份土地進(jìn)行生產(chǎn)和生活之外，并不會(huì)得到的更多，不能說分田單干人們就無法生存和生活了。也不能說在單干的情況下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不會(huì)有發(fā)展了。每個(gè)農(nóng)民的家庭其要過上富裕的生活，其依然基本需要精心地把自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭經(jīng)濟(jì)搞好的，盡管力量微薄，但是，對(duì)于多數(shù)農(nóng)民而言，除此之外，其沒有其他別的什么太多的高招可以施展。

由于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率一直是比較低的，由此，從短期看，即便實(shí)行單干，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，也不會(huì)降低或提高多少。這點(diǎn)恐怕走資派也是事先就基本考慮了的問題。農(nóng)民為自己進(jìn)行生產(chǎn)，其不管怎樣都是會(huì)有一定的積極性的。也就是說，其把農(nóng)民推到了沒有退路可走的境地。其如果不進(jìn)行生產(chǎn)，其就無法生存下去。這樣以來，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系就決定了農(nóng)民的生產(chǎn)狀況，其不可能不賣力地生產(chǎn)，但是其又不可能超出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限。

歷史的慣性作用。原來農(nóng)村所建立的水利體系，依然在澆灌著農(nóng)民的私家的農(nóng)田，盡管會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)紛爭，但是，總是在原有的基礎(chǔ)之上才有可能。同一片土地，由于選用種子、澆灌和施肥情況的不同，就出現(xiàn)了高低和長勢的不同，嚴(yán)重的差別就會(huì)出現(xiàn)青黃決然不同的景象。也會(huì)存在相互爭地的現(xiàn)象。

農(nóng)村的既有土地近乎是不變的，但是各個(gè)家庭的人口會(huì)發(fā)生變化。每個(gè)家庭的勞力的多少也會(huì)出現(xiàn)較大的變化。孤兒寡母的情況，就會(huì)較為艱難，直到現(xiàn)在依然如故。每個(gè)家庭成員的健康狀況也極為不同，那些有疾病或殘疾的家庭以及喪失勞動(dòng)能力較多的家庭，就會(huì)出現(xiàn)真正的生存危機(jī)。

農(nóng)業(yè)種子的改良和化肥、農(nóng)藥的使用，是提高單產(chǎn)和高產(chǎn)的一個(gè)重要的途徑。這些科技進(jìn)步的措施，逐漸顯現(xiàn)。但是，這三樣?xùn)|西，主要不是來自小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而是淵源于原有的農(nóng)場、集體和工業(yè)體系及農(nóng)業(yè)科技體系。由于農(nóng)業(yè)科技體系和農(nóng)用生產(chǎn)資料工業(yè)暫時(shí)還沒有荒廢，其依然是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的推進(jìn)劑。所以在這些改良措施的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食產(chǎn)量是會(huì)繼續(xù)逐步增產(chǎn)的。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)并非完全是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，而是整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)民勞動(dòng)的結(jié)果。不管怎么說，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，還是受到農(nóng)民的普遍歡迎的。當(dāng)然，由于試驗(yàn)田的限制，這種新的農(nóng)業(yè)科技成果的取得越來越困難了。不得不說還是有一定的歷史慣性在起著微妙的作用的。也就是說盡管上層走資本主義道路已經(jīng)是鐵了心的，但是，由于其依然還是宣揚(yáng)著繼續(xù)走社會(huì)主義道路的旗號(hào)，那么，就基層的政權(quán)來說，其或多或少地還是會(huì)有某些社會(huì)主義的東西會(huì)表現(xiàn)出來的。另外就是一些人僅僅憑自己的良心，也會(huì)為社會(huì)做出某些貢獻(xiàn)的。

……

作為一種對(duì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際判斷，往往需要從經(jīng)濟(jì)的增長和人們的實(shí)際生活水平上來考察和比較。如果說“包產(chǎn)到戶、分田單干”是一種私有化的政策，變更了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，從公有制轉(zhuǎn)向到了私有制，其顯然正是如此，但是，并不能僅僅從這個(gè)生產(chǎn)關(guān)系方面考慮問題，還要看其是否促進(jìn)或延緩了生產(chǎn)。也就是說，僅僅單純地看農(nóng)村這一個(gè)方面的問題，那么，如果農(nóng)村的生產(chǎn)得到了一定的發(fā)展，就不能完全否定“包產(chǎn)到戶、分田單干”的私有化政策的某些積極的作用。

中國這樣的一個(gè)人口大國，80％的人口在農(nóng)村，最大的問題就是首先解決人們的吃飯問題。怎樣解決糧食的生產(chǎn)問題，始終是一個(gè)突出的并且重大的問題。很顯然，“包產(chǎn)到戶、分田單干”，在基本的思路上就是要農(nóng)民個(gè)人及家庭自己解決自己的吃飯問題。總共土地就那么多，每家能夠分到的土地也只能是一份份地，這些土地都給你們農(nóng)民個(gè)人及自己的家庭了，剩下的問題，就只能是農(nóng)民個(gè)人及家庭如何設(shè)法實(shí)現(xiàn)自己的家庭生產(chǎn)和經(jīng)營了。

中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)幾乎延續(xù)了幾千年，為什么幾千年下來都沒有得到多少發(fā)展，那么，現(xiàn)在重新實(shí)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之后其就會(huì)得到突出的發(fā)展呢，很顯然在邏輯上是不能成立的，即便有所發(fā)展，也必然是有其固有的局限和缺陷的。一個(gè)重要的條件，就是地主經(jīng)濟(jì)被消滅了，這樣農(nóng)民頭上沉重的負(fù)擔(dān)，被解除了，這是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然可以獲得一定的發(fā)展的一個(gè)重要的變化，否則，由于地主階級(jí)的剝削和壓迫，農(nóng)民又會(huì)重新回到悲慘的境域之中。

土地當(dāng)然是農(nóng)民的命根。只要不剝奪農(nóng)民的土地，那么，就還不能說當(dāng)局的政策是太過反動(dòng)了。

如果僅僅看實(shí)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)政策的短期結(jié)果，那么應(yīng)當(dāng)說其是一個(gè)奇跡。所謂其是奇跡，就在于其不但沒有破產(chǎn)，而且在短期內(nèi)還使農(nóng)業(yè)獲得了豐收。這種變化首先從人們的生活水平上體現(xiàn)了出來，這個(gè)突出的變化就是突然之間人們從原來的吃粗糧的狀態(tài)轉(zhuǎn)變到了吃細(xì)糧這個(gè)生活水準(zhǔn)之上了。也就是說，當(dāng)權(quán)者可以得意地說，看看人們的生活有了極大的改善，那么由此就把“包產(chǎn)到戶、分田單干”的政策當(dāng)成了造成這種生活水平提高的原因而加以吹捧了。這樣以來似乎更無法動(dòng)搖小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的私有化的基本路線了，似乎依靠農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)就不能取得同樣的成效了。顯然這是一種荒唐的結(jié)論，其發(fā)生在一個(gè)荒唐的年代。

首先需要認(rèn)識(shí)的問題就是，人民公社是否能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，在歷史中是否從來沒有提高過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。要回答這個(gè)問題，完全可以用歷史數(shù)據(jù)來說話的。

單位 1949 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
糧食 萬噸 11320 13213 18374 14350 19455 23996 28450 31822 37911 44624 46662 46218

糧食產(chǎn)量，1970年比1965年增加23.41％，1975年比1970年增加18.56％。1980年比1975年增加11.85％，1985年比1980年增加19.13％，1990年比1985年增加17.71％。

年 份 糧食總產(chǎn)量
萬噸

1949 11318
1950 13213
1951 14369
1952 16392
1953 16683
1954 16952
1955 18394
1956 19275
1957 19505
1958 19765
1959 16968
1960 14385
1961 13650
1962 15441
1963 17000
1964 18750
1965 19453
1966 21400
1967 21782
1968 20906
1969 21097
1970 23996
1971 25014
1972 24048
1973 26494
1974 27527
1975 28452
1976 28631
1977 28273
1978 30477
1979 33212
1980 32056
1981 32502
1982 35450
1983 38728
1984 40731
1985 37911
1986 39151
1987 40473
1988 39408
1989 40755
1990 44624
1991 43529
1992 44266
1993 45649
1994 44510
1995 46662
1996 50454
1997 49417
1998 51230
1999 50839
2000 46217.5

1979年比1975年增加16.73％（不要忘記到1979年末，基本上依然是實(shí)行人民公社的）。

也就是說如果依然繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村人民公社集體所有制，那么按照其原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長勢頭，糧食產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)逐年提高。為什么呢，因?yàn)檗r(nóng)作物品種會(huì)繼續(xù)改良，化肥農(nóng)藥會(huì)繼續(xù)增加投入，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施會(huì)繼續(xù)改善，這就決定了農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量一定會(huì)繼續(xù)提高。特別是機(jī)械化水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和技術(shù)進(jìn)步會(huì)得到有效的發(fā)揮。由此可以預(yù)計(jì)，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)取得亞于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成就的。也就是說，與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較，那么，如果說到1985年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能使全國基本變吃粗糧為細(xì)糧，那么，人民公社也絕對(duì)可以實(shí)現(xiàn)這一變化。

問題恰恰就出在這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高增長階段，恰恰是把原有的集體經(jīng)濟(jì)所取得的成就，土壤改良、農(nóng)田水利建設(shè)、品種改良、化肥農(nóng)藥的實(shí)施和機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步的積累，變成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的功勞了。
人們可以假定，如果從解放后，就一直實(shí)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而不力圖進(jìn)行合作化和集體化的發(fā)展，那么，土壤改良、農(nóng)田水利設(shè)施、品種改良就很難取得什么成效，結(jié)果必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期落后的狀況無法根本改變。

所以說，走資派當(dāng)權(quán)，只不過是投機(jī)取巧而已。但是，其就是這樣而欺騙了所有的人。

而糧食產(chǎn)量，1995年比1990年只增加4.57％，2000年比1995年減少0.95％。當(dāng)然，人們會(huì)說，糧食已經(jīng)夠吃了，種那么多干什么。但是，糧食也可以出口啊，中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和單個(gè)農(nóng)民的糧食單產(chǎn)率已經(jīng)夠高了嗎，顯然根本不是。如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率無法提高，那么中國的糧食價(jià)格出口就沒有優(yōu)勢。當(dāng)然，也就不可能競爭過農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的糧食貿(mào)易了。而生產(chǎn)更多的糧食也是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大前提條件。糧食生產(chǎn)無法有效增加，那么最終決定養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也會(huì)停滯不前。通過20多年的實(shí)踐，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所能夠發(fā)展的高度已經(jīng)達(dá)到了盡頭，其重新陷入了遲緩的僵局之中，已經(jīng)明顯地開始阻礙農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展了。

有人提出“免費(fèi)搭車”的觀點(diǎn)，那么小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就是“免費(fèi)搭車”而走過了一個(gè)短暫的增長階段，這段“免費(fèi)搭車”的基礎(chǔ)已經(jīng)不再存在之后，其后勁跟著也就失去了。自然災(zāi)害不斷，抗拒洪水的能力突然衰減，多年失修的水庫接近枯干，常年無人維護(hù)的河道，已經(jīng)變得破爛不堪。只所以仍然保持了一定的河流堤壩，那不過僅僅是為了解決城市人所需的生活用水而設(shè)置的堤防，一旦這道堤防也決堤了，那么，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就只能變成一種自生自滅的惡性循環(huán)狀態(tài)而已。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)終歸是一種私有制經(jīng)濟(jì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要向資本主義經(jīng)濟(jì)的方向上直奔而去。所謂的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就是這種復(fù)辟時(shí)代的變態(tài)產(chǎn)物。原本人民公社已經(jīng)有了一定的工業(yè)和副業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是這些集體的工業(yè)、副業(yè)很快就變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)官僚的私有經(jīng)濟(jì)。加上一些富裕的農(nóng)戶或商戶也開辦了私營企業(yè)，這樣就集成為所謂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了。八十年代中后期就是這些性質(zhì)上基本是私有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鼎盛的發(fā)展時(shí)期。到了九十年代，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量地制造和銷售假冒偽劣的產(chǎn)品以及環(huán)境污染，從根本上也就動(dòng)搖了其繼續(xù)發(fā)展的潛力。

農(nóng)村的貧富兩極分化也是及其嚴(yán)重的。其主要表現(xiàn)在兩種形式上，一種是不同地區(qū)之間的較大的貧富差別，僅僅在中國自身就實(shí)際存在著三個(gè)世界，另一種就是不管任何農(nóng)村地區(qū)之內(nèi)，都普遍存在著相當(dāng)程度的貧富分化，少數(shù)人的富裕和富有，而多數(shù)人繼續(xù)相對(duì)貧困，就是一個(gè)不爭的農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。

所以說凡是有正常頭腦的人，如果把人民公社也可以取得糧食生產(chǎn)增長的事實(shí)表述清楚，那么，整個(gè)事情也就豁然開朗了。由此遮在人們頭上的烏云也就會(huì)逐漸散開而去。

也就是說，既然人民公社從1965年到1975年取得了糧食產(chǎn)量增長46.23％的成績，那么如果繼續(xù)堅(jiān)持人民公社集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，糧食產(chǎn)量就會(huì)一點(diǎn)也不增加嗎，顯然是要繼續(xù)增加的。即便平均每5年增加15％來計(jì)算，那么，到1980年糧食產(chǎn)量將增加到32717.5萬噸，到1985年糧食產(chǎn)量將增加到37625.125萬噸，到1990年糧食產(chǎn)量將增加到43268.89375萬噸。90年代按平均每5年增加10％計(jì)算，那么，1995年糧食產(chǎn)量將增加到47595.783125萬噸，2000年糧食產(chǎn)量將增加到52355.3614375萬噸。

單位 1949 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
實(shí)際糧食 萬噸 11320 13213 18374 14350 19455 23996 28450 31822 37911 44624 46662 46218
公社預(yù)計(jì) 萬噸 11320 13213 18374 14350 19455 23996 28450 32717 37625 43268 47595 52355

要知道，如果中國的農(nóng)村繼續(xù)堅(jiān)持人民公社集體發(fā)展的道路，到2000年各個(gè)公社的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就變成了具有一定規(guī)模的農(nóng)場，在原有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)之上，農(nóng)業(yè)的也就大致呈現(xiàn)出了一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)的大致狀態(tài)了。其所產(chǎn)的糧食不但會(huì)比小農(nóng)經(jīng)濟(jì)多，而且一個(gè)的初步現(xiàn)代化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)格局也就基本建立起來了。這是一種絕對(duì)的質(zhì)的不同。

1978年冬季，在全國之中已由兩、三個(gè)省份（安徽、四川、內(nèi)蒙）開始實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，其中安徽估計(jì)是最早開始實(shí)行包產(chǎn)到戶的（安徽鳳陽縣梨園公社小崗村于1978年11月某一天18戶農(nóng)家，20位農(nóng)民，秘密地召開了一次會(huì)議，據(jù)傳簽訂了一紙分田到戶的秘密協(xié)議）。

1979年。根據(jù)1980年1月 11日至2月2日。國家農(nóng)委在北京召開的全國農(nóng)村人民公社經(jīng)營管理會(huì)議的情況，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，會(huì)議認(rèn)為，去年全國一半以上（50％以上）的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行小段包工，有1/4的隊(duì)包產(chǎn)到組，一般都收到程度不同的增產(chǎn)效果，都需要總結(jié)完善和提高。會(huì)議一致認(rèn)為：“除某些副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便的單家獨(dú)戶外，不要包產(chǎn)到戶”。

1980年。1980年5月，鄧小平同中央負(fù)責(zé)工作人員談話時(shí)，談到關(guān)于農(nóng)村政策問題：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。”鄧小平的談話，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制有包工到組和包產(chǎn)到組發(fā)展到包產(chǎn)到戶的一個(gè)關(guān)鍵。同年9月，中共中央召集全國各省市第一書記在北京召開座談會(huì)，討論關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題。會(huì)議認(rèn)為“包產(chǎn)到戶是依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道，沒有復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)，因而不可怕。”這個(gè)文件一下，全國的包產(chǎn)到戶和包干到戶有非法變成為合法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制從而向前邁出了一大步。

1980年8月30日至9月10日，在北京召開全國五屆人大三次會(huì)議，大會(huì)決定趙紫陽為總理。華國鋒不再擔(dān)任總理。

1980年底，實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶的生產(chǎn)隊(duì)，從年初的生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的1.1％增加到14.9％。

1981年。1981年6月27日至29日，召開黨的十一屆六中全會(huì)，通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，會(huì)議同意華國鋒辭去黨中央主席和中央軍委主席職務(wù)的請(qǐng)求，選舉胡耀邦為中央委員會(huì)主席，趙紫陽、華國鋒為中央委員會(huì)副主席，鄧小平為中央軍事委員會(huì)主席。中央政治局常委由中央主席和副主席組成，他們是：胡耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳云、華國鋒。

1981年 6月，全國實(shí)行農(nóng)戶家庭承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)已經(jīng)占全國生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的86.7％。

1981年，全國農(nóng)村已有90％以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制。全國各地實(shí)行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式，可分為聯(lián)產(chǎn)和不聯(lián)產(chǎn)兩類，不聯(lián)產(chǎn)的責(zé)任制主要是過去沿襲下來的小段包工、定額計(jì)酬的方法。據(jù)1981年10月底統(tǒng)計(jì)，實(shí)行這種辦法的大約占全國基本核算單位的16.5％。另一類聯(lián)系產(chǎn)量的，約占81.3％，該類主要有五種形式：

１、專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬。主要是專業(yè)隊(duì)、專業(yè)組、專業(yè)戶承包，目前實(shí)行這種責(zé)任制形式的約占全國基本核算單位的5.9％。

２、聯(lián)產(chǎn)到組。其特點(diǎn)是以作業(yè)組為單位承包生產(chǎn)任務(wù)，勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定到組，包工包產(chǎn)包投資，超獎(jiǎng)減賠。這種辦法約占10.8％。

３、包產(chǎn)到戶。其特點(diǎn)是把大部分或全部耕地承包到戶，基本上以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)。這種形式約占7.1％。

４、包干到戶。是堅(jiān)持大型生產(chǎn)資料及土地公有制的前提下，生產(chǎn)對(duì)把更低承包到戶耕作，把牲畜、農(nóng)具固定到戶管理使用，實(shí)行分戶經(jīng)營的生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)投資由社員自籌，產(chǎn)品分配在完成國家任務(wù)和扣除集體提留后，全部歸承包社員所有。其特點(diǎn)正如社員所說：“上交國家的，留夠集體的，其余全是自己的”。這種形式比較廣泛，約占38％。

５、聯(lián)產(chǎn)到勞。在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上，按照勞力承包土地，蠊產(chǎn)量計(jì)酬。這種形勢約占15.8％。

1981年11月30日至12月1日，在全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，趙紫陽已經(jīng)出任總理（1980年8月30日至9月10日，全國五屆人大三次會(huì)議決定趙紫陽任總理），并做了《政府工作報(bào)告》。

1981年12月，召開全國農(nóng)村會(huì)議。

1982年。1982年元旦，中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。1981年12月，召開全國農(nóng)村會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要的第一個(gè)問題就是“關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制”。其中，第一條強(qiáng)調(diào)，截止目前，全國農(nóng)村已有90％以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；“大規(guī)模的變動(dòng)已經(jīng)過去，現(xiàn)在，已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善和穩(wěn)定階段”。第二條中指出，目前實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。不論采取什么形式，只要群眾不要求改變，就不要變動(dòng)。其實(shí)，至此包產(chǎn)到戶和包干到戶終于在中央文件里面作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的合法形式確定下來。

1982年9月召開的中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制作了充分的肯定：“近幾年在農(nóng)村建立的多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力，必須長期堅(jiān)持下去，只能在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步加以完善，決不能違背群眾的意愿輕率變動(dòng)，更不能走回頭路。”

1982年12 月4日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過三《中華人民共和國憲法》對(duì)農(nóng)村縣以下的基層政權(quán)作了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社分離的規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之下的農(nóng)村，憲法規(guī)定的基層群眾性自治組織是村民委員會(huì)。

1983年10月12 日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》。“通知”說：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)行農(nóng)村政社合一的體制顯得很不適合。憲法以明確規(guī)定農(nóng)村建立鄉(xiāng)政府，政社必須相應(yīng)分開。“通知”提出，“建立鄉(xiāng)政府的工作大體上在1984年底以前完成。”

1984年。生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)569.2萬個(gè)（1981年生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)600.4萬個(gè)），村民委員會(huì)及大隊(duì)總數(shù)933485個(gè)，鄉(xiāng)社總戶數(shù)18792.6萬戶，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的隊(duì)數(shù)569.0萬個(gè)，其中：實(shí)行大包干的隊(duì)數(shù)563.6萬個(gè)，大包干隊(duì)數(shù)占全國總隊(duì)數(shù)99.0％。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的戶數(shù)18397.9萬戶，其中：實(shí)行大包干的戶數(shù)18145.5萬戶，大包干戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)96.6％。未實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的隊(duì)數(shù)0.2萬個(gè)。鄉(xiāng)社總數(shù)91420個(gè)（1981年人民公社總數(shù)54368個(gè)），其中：鄉(xiāng)社已分開的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府91171個(gè)（內(nèi)仍有經(jīng)濟(jì)組織的人民公社28218個(gè)），村民委員會(huì)926439個(gè)。鄉(xiāng)社未分開的的農(nóng)村人民公社249個(gè)，其中，生產(chǎn)大隊(duì)數(shù)7046個(gè)，生產(chǎn)隊(duì)數(shù)12.8萬個(gè)。實(shí)際上在名義上依然保留人民公社的總數(shù)是28467個(gè)（比1981年人民公社總數(shù)54368個(gè)即便是名義上也減少了接近一半）。

1985年。全國農(nóng)村基層組織，鄉(xiāng)村總?cè)丝?4419.7萬人，鄉(xiāng)村總戶數(shù)19076.5萬戶，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力37065.1萬人，村民委員會(huì)總數(shù)940617個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府91138個(gè)，其中：鄉(xiāng)政府83182個(gè)，鎮(zhèn)政府7956個(gè)。
應(yīng)當(dāng)說，至此，人民公社以及與人民公社配套的三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村基層組織，徹底結(jié)束。

這樣需要用一張表把這個(gè)演變過程表示出來。

人民公社解體及包產(chǎn)到戶的演變過程表：

年份 農(nóng)村人口 農(nóng)村勞動(dòng)者 人民公社 生產(chǎn)大隊(duì) 生產(chǎn)隊(duì) 農(nóng)戶 鄉(xiāng)社總數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 村委 責(zé)任制隊(duì) 包產(chǎn)到戶隊(duì) 包產(chǎn)到戶戶數(shù) 占農(nóng)戶比例

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

年份 萬人 萬人 個(gè) 萬個(gè) 萬個(gè) 萬戶 個(gè) 個(gè) 萬個(gè) 萬個(gè) 萬個(gè) 萬戶 ％

1975 78142 29946 52615 67.7 482.6 16448 **** **** **** **** **** **** ****
1976 79200 **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****
1977 80280 **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****
1978 79014 30342 52781 69.0 481.6 17347 **** **** **** 4.8 0.5 17.4 0.1
1979 79047 30582 53348 69.9 515.4 17491 **** **** **** 128.8 25.6 874.6 5.0
1980 79565 31371 54183 71.0 566.2 17673 **** **** **** 226.5 84.9 2633.3 14.9
1981 79901 32227 54368 71.8 600.4 18016 **** **** **** 540.4 298.0 8791.8 48.8
1982 80387 33278 54352 71.9 597.7 18279 **** 1000 12.00 567.8 418.4 12795.3 70.0
1983 78369 34258 25000 35.0 590.0 18500 **** 50000 60.00 572.3 531.0 16650.0 90.0
1984 70469 35368 249 0.70 569.2 18792.6 91420 91171 92.64 569.0 563.6 18145.5 96.6
1985 66288 37065 0.000 **** **** 19076.5 **** 91138 94.06 **** **** 19076.5 100.0
1986
1990
1995
2000

2000

其實(shí)，這些東西從當(dāng)時(shí)公開的資料中就可以了解的基本差不多的。但是，要對(duì)這些問題認(rèn)識(shí)清楚的確只能在時(shí)間的延續(xù)下才能逐步顯現(xiàn)出來，也就是同一件事物，如果可以與以前進(jìn)行比較，又可以與以后進(jìn)行比較，那么，才能把握的比較準(zhǔn)確和確切，才能看出其中的名堂。

如果僅僅主要有農(nóng)村的“分田單干，包產(chǎn)到戶”的所謂改革，而沒有對(duì)應(yīng)城市改革的相關(guān)情況呈現(xiàn)出來，就等于只能了解到其中的一個(gè)側(cè)面，而不能全面地把握其整個(gè)的進(jìn)展的面貌。

對(duì)于農(nóng)村的所謂改革而言，其實(shí)際上也僅僅是依據(jù)一種假定，這個(gè)假定就是，其假定人民公社不能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。或者說其假定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能夠更為有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。總之，都是一種以一定的思想觀念為出發(fā)點(diǎn)而推行的某種意志的政策。而當(dāng)這種政策實(shí)際的結(jié)果出來以后，特別是當(dāng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)確是還使得糧食常量得到了一定的提高的情況出來以后，這些人感覺，這種政策靈驗(yàn)了，由此把鼓吹和推行這種政策的人，看成是有先見之明的人了。但是，如果歷史地檢驗(yàn)一種政策，就不能那么簡單，盡管已經(jīng)過去的歷史本身不能改變，但是，做為一種對(duì)歷史事件的評(píng)價(jià)，還需要更縱深的歷史背景上來考察和分析，不能僅僅把某一個(gè)階段的結(jié)果隨意運(yùn)用到更為長久的歷史階段上去看待，也就是說一種政策當(dāng)其僅僅取得了某種階段性的結(jié)果或成果時(shí)，是否其能夠適宜更為長久的歷史階段。如果其僅僅適宜于相當(dāng)短暫的時(shí)期，超過這個(gè)時(shí)期之后，某種潛在的重大的弊端開始逐步地顯露了出來，那么，還能夠說其政策是成功的嗎，必然要引起根本性的質(zhì)疑。

往往某一項(xiàng)事物的進(jìn)展是由多種原因所造成的，甚至收到社會(huì)整體的各個(gè)方面的影響和作用，并且存在這前期成果的積累和延續(xù)的結(jié)果的起著特定的作用。

比如說農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，當(dāng)形成了一定的水利設(shè)施體系，那么其就會(huì)在相當(dāng)?shù)碾A段內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)揮效用。而假如損毀了這套水利設(shè)施，或者取消了這套水利設(shè)施，那么人們必然要退回到原來的基礎(chǔ)之上，問題在于整個(gè)的過程有著一定的量變和質(zhì)變作用，這就好比修筑一條運(yùn)河，當(dāng)整個(gè)運(yùn)河開通之后，其才能起到應(yīng)有的作用，否則即便修筑了很長的時(shí)間，就差那么一點(diǎn)沒有能夠開通，結(jié)果從作用上與沒有修筑幾乎看不出來會(huì)有什么兩樣。同樣如，前人栽樹，后人乘涼，也是這樣，如果前人沒有把樹栽起來，后任就只能自己再去栽樹，幾年后方能乘涼。所以其有一種時(shí)滯關(guān)系。

如作物良種的培育和推廣，如果一種良種已經(jīng)培育出來，那么實(shí)際推廣仍然需要一定的時(shí)間，究竟能夠推廣多大的面積還要看實(shí)際的氣候及土壤條件能夠適合的程度和范圍以及人們?cè)鯓硬拍苷J(rèn)可或接受這種改良，特別是人工雜交品種，究竟其是否會(huì)造成對(duì)人體的危害，還需要檢驗(yàn)，也就是說其并非僅僅是一個(gè)簡單的推而廣之的問題，還有人們的種植習(xí)慣和生活飲食習(xí)慣能否接受這種新的作物品種的問題。也就是說其作為一種植物品種是否為能夠在生態(tài)上和品質(zhì)上都能適宜傳播。這樣以來在每個(gè)地區(qū)都要首先進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和適應(yīng)性的檢驗(yàn)和驗(yàn)證，只有不存在問題而且又能夠增加產(chǎn)量和品質(zhì)，那么其才能真正地適合與這個(gè)地區(qū)或區(qū)域。

這樣以來，如果一種科技的成就，就此停止不前了，那么等于其也就到了盡頭了，但是實(shí)際上緊跟著的就是一序列的雜交新品種被開發(fā)出來。

比較復(fù)雜的問題是糧食產(chǎn)量是一種綜合作用的結(jié)果，到底那一個(gè)因素對(duì)糧食增產(chǎn)的作用更大，則一方面可以通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證，另一方面可以通過比較分析來得到某些結(jié)論。當(dāng)然其結(jié)果總是綜合作用的結(jié)果，由此引起產(chǎn)量的一個(gè)增量就是各種因素的綜合結(jié)果，但是如果取消某些因素，突出某一種因素，其單個(gè)因素對(duì)產(chǎn)量的增加，以及每個(gè)單個(gè)因素對(duì)產(chǎn)量的增量，是否就一定等于綜合作用形成的產(chǎn)量增量呢，也不一定，有可能綜合作用是相互促進(jìn)的進(jìn)而總增量較大，也可能綜合作用是有一定的相互抵消的，由此總增量較小。總之多少會(huì)有一些差別的。

這樣人們就可以形成一種假定的理論模型的思路，比如在糧食增產(chǎn)中，①、直接投入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的增加作用，②、增加使用化肥的作用，③、增加使用農(nóng)藥的作用，④、增加灌溉的作用，⑤、改良品種的作用，⑥、土壤改良的作用，⑦、氣候變化的作用。

總之可以大致劃分成這樣幾種作用。

也就是說如果其他條件基本不變，那么，僅僅由于品種改良，可以增加多少產(chǎn)量，如10％或20％，或30％。

而使用化肥也可以增加產(chǎn)量，但是，最高使用化肥量，是有一定的限度的，在這個(gè)方面其是存在遞減作用的，當(dāng)然在不同的施加量上也有可能出現(xiàn)遞增作用。這里與使用改良品種不同，使用改良品種是一下子就基本確定了的，而使用化肥則存在一個(gè)使用增量和產(chǎn)量增量的關(guān)系問題。也就是說其必須在原有的化肥使用量的基礎(chǔ)之上增加一個(gè)化肥的增量，求得產(chǎn)量上的一個(gè)對(duì)應(yīng)的增量。

比如每增加1％的化肥使用量，糧食產(chǎn)量會(huì)增加多少，或者用使用化肥的絕對(duì)量及絕對(duì)增量，比如每畝增加使用化肥10公斤，每畝糧食產(chǎn)量會(huì)增加多少公斤，假如可以增加40公斤，那么如果糧食原來畝產(chǎn)為300公斤，現(xiàn)在也就變成了340公斤了。如果這個(gè)對(duì)應(yīng)增量是可靠的，那么在沒有達(dá)到使用化肥量的上限的條件下，繼續(xù)增加使用化肥量，50公斤，則每畝的糧食產(chǎn)量也就會(huì)跟著增加到540公斤了。如果原來每畝使用化肥量是每畝30公斤，則總使用化肥量為每畝90公斤。如果扣除化肥的使用，那么就可以認(rèn)為在不使用化肥的情況下，原來的糧食畝產(chǎn)只能是180公斤了。

以上是一種理論觀念上的假定，那么是否可以根據(jù)糧食產(chǎn)量的實(shí)際變化和使用化肥數(shù)量找到它們的一定的依存關(guān)系呢。多少也可以進(jìn)行這種分析上的嘗試。

中國使用化肥量與糧食產(chǎn)量增量的關(guān)系

年 份 人口 糧食總產(chǎn) 人均糧食 余糧 糧食進(jìn)出口差 化肥用量 耕地面積 單位化肥增糧 化肥純產(chǎn)糧估算
萬人 萬噸 公斤/人 萬噸 萬噸 萬噸 千公頃 萬噸 萬噸

1949 54167 11318 208.95 -4931.90 —— 0.6 97880 12 7.2
1950 55196 13213 239.38 -3345.98 115.89 1.5 —— 12 18
1951 56300 14369 255.22 -2521.11 197.11 2.8 —— 12 33.6
1952 57482 16392 285.16 -853.03 152.87 3.9 107920 12 46.8
1953 58796 16683 283.74 -956.02 181.16 5.0 —— 12 60
1954 60266 16952 281.28 -1128.18 168.1 6.7 —— 12 80.4
1955 61465 18394 299.26 -45.48 205.12 7.9 —— 12 94.8
1956 62780 19275 307.02 440.71 250.2 11.1 —— 12 133.2
1957 64238 19505 303.63 233.18 192.58 15.1 111830 12 181.2
1958 65346 19765 302.46 160.75 265.99 19.4 —— 12 232.8
1959 66012 16968 257.04 -2835.87 415.55 26.6 —— 12 319.2
1960 66207 14385 217.27 -5477.30 265.68 40.5 —— 12 486
1961 66457 13650 205.39 -6287.49 -445.47 29.7 —— 12 356.4
1962 67295 15441 229.45 -4747.66 -389.21 46.4 —— 12 556.8
1963 69172 17000 245.76 -3751.89 -446.19 64.8 —— 12 777.6
1964 70499 18750 265.96 -2399.78 -474.93 100.8 —— 12 1209.6
1965 72538 19453 268.17 -2308.88 -398.87 172.6 103590 12 2071.2
1966 74206 21400 288.38 -862.27 -355.28 240.9 —— 10 2409
1967 76032 21782 286.48 -1027.95 -170.75 164.1 —— 10 1641
1968 78198 20906 267.34 -2553.94 -199.51 110.9 —— 10 1109
1969 80335 21097 262.61 -3003.72 -154.88 174.9 —— 10 1749
1970 82542 23996 290.71 -766.81 -324.05 243.5 —— 10 2435
1971 84779 25014 295.05 -419.65 -55.57 299.4 —— 10 2994
1972 86727 24048 277.28 -1970.43 -183.06 370.1 —— 10 3701
1973 88761 26494 298.48 -134.91 -423.48 459.2 —— 10 4592
1974 90409 27527 304.47 404.12 -447.74 422.2 —— 10 4222
1975 91970 28452 309.36 860.84 -92.89 524.7 99710 10 5247
1976 93267 28631 306.98 651.00 -60.18 524.4 —— 10 5244
1977 94774 28273 298.32 -159.22 -568.78 723.8 —— 10 7238
1978 96159 30477 316.94 1628.93 -695.53 884.0 99389.5 10 8840
1979 97542 33212 340.49 3949.47 -1070.4 1086.3 99500 10 10863
1980 98705 32056 324.76 2443.93 -1181.1 1269.4 99305.2 10 12694
1981 100072 32502 324.78 2479.78 -1355.1 1334.9 —— 9 12014.1
1982 101654 35450 348.73 4953.60 -1486.5 1513.4 —— 9 13620.6
1983 103008 38728 375.97 7825.51 -1147.2 1659.8 —— 9 14938.2
1984 104357 40731 390.30 9423.43 -725.5 1739.8 —— 9 15658.2
1985 105851 37911 358.15 6155.23 336 1775.8 96846.3 9 15982.2
1986 107507 39151 364.17 6898.72 169 1930.6 96229.9 8 15444.8
1987 109300 40473 370.29 7682.69 -890.8 1999.3 95888.7 8 15994.4
1988 111026 39408 354.94 6099.76 -824.6 2141.5 95721.8 8 17132
1989 112704 40755 361.61 6943.69 -1018.2 2357.1 95656.0 8 18856.8
1990 114333 44624 390.30 10324.27 -789 2590.3 95672.9 8 20722.4
1991 115823 43529 375.82 1832.32 -259 2805.1 95653.6 7 19635.7
1992 117171 44266 377.79 2084.47 194 2930.2 95425.8 7 20511.4
1993 118517 45649 385.16 2981.88 783 3151.9 95101.4 7 22063.3
1994 119850 44510 371.38 1363.89 426 3317.9 94906.7 7 23225.3
1995 121121 46662 385.25 3058.30 -1985 3593.7 94970.9 7 25155.9
1996 122389 50454 412.24 6393.60 -959 3827.9 130039.2 6 22967.4
1997 123626 49417 399.73 4911.66 416 3980.7 130039.2 6 23884.2
1998 124761 51230 410.62 6315.40 550 4083.7 130039.2 6 24502.2
1999 125786 50839 404.17 5555.96 399 4124.3 130039.2 6 24745.8
2000 126743 46217.5 364.65 589.35 1063 4146.4 130039.2 6 24878.4
2001 127627 45263.7 354.65 -682.80 532 4253.8 130039.2 6 25522.8
2002 128453 45705.8 355.81 -538.21 1197 4339.4 130039.2 6 26036.4
2003 129227 43069.5 333.28 -3452.94 1987 4411.6 130039.2 6 26469.6
2004 129988 46946.9 361.16 150.78 -502 4636.6 130039.2 6 27819.6
2005 產(chǎn)量的

可以看出，由于使用化肥量的大量增加，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量至少可以提高20000萬噸。如果加上品種改良可以增加糧食產(chǎn)量20％以上，約合6000萬噸，那么僅此兩項(xiàng)就可以使糧食產(chǎn)量增加26000萬噸。如果以1975年糧食產(chǎn)量28452萬噸計(jì)算，則到2000年至少可以實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量54452萬噸。如果綜合各種因素的作用，那么，在2000年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量60000萬噸，基本也是有把握的。可以實(shí)現(xiàn)出口糧食1億噸的目標(biāo)。

當(dāng)權(quán)者解散人民公社可是需要給出一定的理由的，其需要找到兩個(gè)理由，一個(gè)是把農(nóng)民自己推出來，指出農(nóng)民自己是要搞包產(chǎn)到戶的。但是另一個(gè)理由需要適當(dāng)?shù)蒯尫懦鰜恚@個(gè)理由就是要農(nóng)民過上好日子或者說過上富裕的生活。但是，僅有這兩個(gè)理由是根本無法擺開拆散人民公社集體經(jīng)濟(jì)的破壞社會(huì)主義公有制的嫌疑的，而即使不怕背上這個(gè)黑鍋，那么，怎么證明這種行徑還能夠?qū)儆隈R列主義者的作為呢，至少在理論的邏輯上是行不通的，也就是說當(dāng)僅僅把拆散人民共設(shè)作為一種暫時(shí)的舉措，多少可以緩解一下這個(gè)方面的壓力和嘲諷，但是，如果要把其當(dāng)成一種長期的制度加以確定，人們不僅要問，農(nóng)業(yè)的公有制準(zhǔn)備什么時(shí)候再搞以及何時(shí)才能重新回到集體及公有制的方向上來呢。總需要給出一個(gè)明確的交代，如果沒有一個(gè)明確的說法，那么與消滅公有制有什么區(qū)別呢。

要知道，其是一個(gè)有很多人組成的政黨，在這個(gè)政黨中，人們或多或少地還是具有馬列主義的基本常識(shí)的，不管怎么辯解，人們都可以看清楚這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策就是肢解人民公社集體經(jīng)濟(jì)的把戲。鄧小平等人是無法自園其說的。

一種政策確定下來，但是還需要給出能夠說得過去的理論上的解釋，除了實(shí)際的結(jié)果之外，必須要有理論上的說明和交代，那么這種理論上的工作，看來就必須要有一幫寫作和鼓吹班子去鼓搗了。至于把其吹成了什么樣，也不過就是挑著好聽的使勁唱罷了。


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