原載:《開放時(shí)代》
環(huán)境和資源危機(jī)時(shí)代農(nóng)業(yè)向何處去?
[文 / 文佳筠]
[內(nèi)容提要]本文描述了古巴、朝鮮和美國的農(nóng)業(yè)模式及相應(yīng)模式下各自迥異的境況,探討資源限制對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期約束,并聯(lián)系中國的現(xiàn)實(shí)展開討論,指出危機(jī)下的中國農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)比綠色革命農(nóng)業(yè)模式能讓更多的人安居樂業(yè)。
[關(guān)鍵詞]可持續(xù)農(nóng)業(yè) 綠色革命 糧食危機(jī) 農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)
Abstract: This paper describes the different modes of agriculture in Cuba, North Korea, and the United States, and their respective ramifications in reality. Discussion is focused on the long-term restriction of limited resources on agrarian development, with special reference to China’s reality. The paper tries to point out that Chinese villages under crisis should develop ecological agriculture and related trades which, compared with the agricultural mode of green revolution, is a better way to give more people a better life.
Keywords: sustainable agriculture, green revolution, staple food crisis, agroecology
2008年的全球糧食危機(jī),讓農(nóng)業(yè)受到了前所未有的關(guān)注。國際糧食價(jià)格雖然在金融危機(jī)的影響下有所下降,但依然遠(yuǎn)高于2006年。在很多局部地區(qū),比如埃塞俄比亞和尼日利亞,糧價(jià)依然在高位波動(dòng)。同樣因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響,盡管糧價(jià)下調(diào),許多依靠糧食進(jìn)口的發(fā)展中國家依然沒有資金為國民購買足夠的糧食。同時(shí),2007年下半年和2008年上半年國際糧食價(jià)格的巨幅上漲,盡管有著國際投機(jī)者操縱的因素,但并沒有背離糧食狀況的基本面:在過去9年的7年中,國際糧食消費(fèi)量都超過了生產(chǎn)量,所以國際糧食儲(chǔ)備基本上是連年持續(xù)下降,并在2008年4月下降到歷史最低點(diǎn)。那些在過去兩年的糧價(jià)巨幅波動(dòng)中漁利的國際炒家,只不過是比大多數(shù)人更加敏銳地發(fā)現(xiàn)和利用了這個(gè)趨勢(shì)。中國是人多地少的人口大國,為了維護(hù)糧食安全和食品安全,必須對(duì)現(xiàn)在短期的危機(jī),以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期問題有更深刻的理解和應(yīng)對(duì)。本文將描述古巴、朝鮮和美國農(nóng)業(yè)模式,探討資源限制對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期約束,并聯(lián)系中國的現(xiàn)實(shí)展開討論。
一、資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬約束
石油產(chǎn)量峰值(peak oil)意指由于全球有限的石油儲(chǔ)量,石油產(chǎn)量在達(dá)到最高峰后不可避免地下降。根據(jù)某些保守的估計(jì),石油產(chǎn)量已經(jīng)或者將要在近期內(nèi)(2005 ~ 2010年)達(dá)到峰值,在經(jīng)歷一個(gè)平臺(tái)期后下降,哪怕樂觀的估計(jì)也預(yù)測(cè)石油產(chǎn)量將在一二十年內(nèi)達(dá)到峰值。
石油產(chǎn)量峰值的到來只是一個(gè)時(shí)間的問題。我們所熟知的全球糧食供應(yīng)體系極度依賴于廉價(jià)的能源與長距離的運(yùn)輸——所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嚴(yán)重依賴的化肥、農(nóng)藥都是化石燃料的衍生品,現(xiàn)代食品體系造成的糧食大循環(huán)耗費(fèi)大量能源,比如美國所消費(fèi)的食品平均經(jīng)歷了2000公里以上的長途跋涉。石油產(chǎn)量峰值是否意味著不可避免的饑荒呢?有兩個(gè)國家的情況具有預(yù)演性意義,它們有著截然不同的經(jīng)歷——一個(gè)面臨著饑荒,一個(gè)糧食充足,前者是前車之鑒,而后者則是可供效仿的榜樣。
由于前蘇聯(lián)集團(tuán)的解體以及針對(duì)古巴和朝鮮力度增大的貿(mào)易禁運(yùn),朝鮮和古巴過早而意外地遭遇了石油產(chǎn)量峰值。它們所得到的完全不同的結(jié)果部分要?dú)w結(jié)于運(yùn)氣:古巴的氣候使當(dāng)?shù)厝丝梢砸蕾囅喈?dāng)有限的糧食定量配給而存活下來,而對(duì)于朝鮮而言,在其嚴(yán)酷的冬季,同樣的糧食定量配給卻是過少而致命的。但是,更加根本性的原因是各自實(shí)施了不同的政策。在危機(jī)面前,朝鮮試圖盡可能延長其原有工業(yè)化農(nóng)業(yè)的正常開展,而古巴實(shí)施了旨在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)自給自足的政策。
除了石油等化石燃料的限制,農(nóng)業(yè)還有另一個(gè)巨大的限制——水。中國正面臨著世界上最嚴(yán)重的水資源短缺,人均淡水資源不到全球平均的一半。同時(shí)水資源分配嚴(yán)重不均衡,北方(長江流域以北)占全國耕地的2 / 3,卻只占全部水資源的1 / 5;南方擁有全國1 / 3的耕地以及4 / 5的水資源。20世紀(jì)的綠色革命所帶來的大規(guī)模增產(chǎn),是以灌溉農(nóng)業(yè)的大規(guī)模推廣為背景的。在許多國家,灌溉農(nóng)業(yè)是以過度抽取地下水來維持的。世界一半人口的國家地下水位不斷下降,問題最嚴(yán)重的國家包括中國、印度和美國這三個(gè)糧食生產(chǎn)大國。中國的華北平原地下水位年平均下降速度超過1米,機(jī)井常常深達(dá)100甚至200多米,在部分地區(qū)地下水位已達(dá)基巖,說明無水可采。我國地下水平均每年超采100億立方米,超采面積達(dá)19萬平方公里,深層地下水超采面積達(dá)9萬平方公里。同時(shí)氣候變化將在今后二三十年內(nèi)進(jìn)一步加重南澇北旱的現(xiàn)象?!稓夂蜃兓瘒以u(píng)估報(bào)告》中指出,21世紀(jì)中國分區(qū)年降水變化呈增加趨勢(shì),洪澇災(zāi)害幾率增加,同時(shí)2040年前長江以北以減少為主,旱區(qū)面積將擴(kuò)大。過去二三十年高產(chǎn)雜交品種的大規(guī)模推廣,使得耐旱的傳統(tǒng)品種大量消失——雜交品種往往需要較為理想的水肥條件才能高產(chǎn),偏離理想條件時(shí)會(huì)大規(guī)模減產(chǎn)甚至絕收,所以傳統(tǒng)品種的消失加劇了農(nóng)業(yè)的隱患。也許有人會(huì)說,可以通過雜交育種、轉(zhuǎn)基因育種等高科技發(fā)展抗旱品種來應(yīng)對(duì)這些問題,但傳統(tǒng)抗旱品種的大量消失將使這些高科技變成無源之水、無米之炊,缺少最基本的基因材料發(fā)展科研。居安思危,反思綠色革命農(nóng)業(yè)模式正當(dāng)其時(shí)。
二、朝鮮饑荒的真正原因
朝鮮在20世紀(jì)90年代至今所遭遇的饑荒是近些年來最不為人所真正了解的災(zāi)難之一。人們一般把它歸因于金正日政權(quán)的失敗。其理由很簡單:如果這個(gè)政府控制了一切,那么,它就必須為糧食的歉收負(fù)責(zé)。但是這一具有意識(shí)形態(tài)意味的指責(zé)掩蓋了一個(gè)更加根本的問題:工業(yè)化的化學(xué)農(nóng)業(yè)的失敗。隨著石油產(chǎn)量峰值以及其后產(chǎn)量不可避免的下降,其他許多國家也可能經(jīng)歷相似的災(zāi)難。
朝鮮是依照綠色革命的模式來發(fā)展其農(nóng)業(yè)的,依賴于工業(yè)技術(shù)、進(jìn)口機(jī)械、石油、化肥以及殺蟲劑,這使其實(shí)現(xiàn)了快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。上世紀(jì)80年代朝鮮城市人口已高達(dá)70%,農(nóng)村人口只占人口總數(shù)30%。盡管從70年代起朝鮮就出現(xiàn)了土壤板結(jié)和土質(zhì)下降的跡象,但一直到80年代末期,工業(yè)化的農(nóng)業(yè)模式為其人口提供了足夠的糧食。隨后,蘇聯(lián)集團(tuán)在1989年突然解體,石油、農(nóng)業(yè)設(shè)備、化肥和殺蟲劑的供應(yīng)急劇減少,這在很大程度上導(dǎo)致了隨后所發(fā)生的饑荒,就像聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和世界糧食計(jì)劃署于1998年11月聯(lián)合發(fā)表的一份報(bào)告所指出的①:
朝鮮高度機(jī)械化的農(nóng)業(yè)面臨著一種嚴(yán)重的窘境,因?yàn)槠? / 5的機(jī)械化農(nóng)業(yè)機(jī)器和設(shè)備由于荒廢以及缺少配件和燃料而無法使用。調(diào)查組在實(shí)地考察中看到有相當(dāng)多的拖拉機(jī),播種機(jī),運(yùn)輸卡車以及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械閑置而且無法使用。事實(shí)上,由于找不到運(yùn)輸卡車,已收割的糧食被長期堆放在地里。
朝鮮沒有作出太多應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本改變。死守現(xiàn)狀加劇了持續(xù)到現(xiàn)在的糧食短缺。由于缺少化肥,單產(chǎn)下降后政府盲目大規(guī)模開荒,造成嚴(yán)重水土流失,單產(chǎn)進(jìn)一步下降,形成越開荒越荒的惡性循環(huán)。
三、古巴如何免于饑餓
古巴曾面臨著相似的問題。在某些方面,古巴面臨的挑戰(zhàn)甚至更大。在1989年以前,朝鮮在糧食生產(chǎn)方面至少是自給自足的,而據(jù)估計(jì),古巴有57%的糧食要靠進(jìn)口②,這是因?yàn)槠滢r(nóng)業(yè),尤其是國有農(nóng)業(yè)部門主要集中于大規(guī)模供出口的食糖產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)。在蘇聯(lián)解體和美國加緊其禁運(yùn)之后,古巴的貿(mào)易損失了85%,而其以化石燃料為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)投入(化肥、農(nóng)藥、石油等)減少了50%以上。在隨后發(fā)生的糧食危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候,有些地方,每天的糧食配給量就是每人一根香蕉和兩片面包。古巴針對(duì)這種情況發(fā)起了全國動(dòng)員以重建其農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)在古巴的農(nóng)業(yè)包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、永續(xù)農(nóng)業(yè)、城區(qū)菜園、畜力以及生物性肥料和害蟲管理,是這些多種形式的混合。就國家的層面而言,古巴現(xiàn)在可能擁有世界上生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)性最好的農(nóng)業(yè)。古巴人均卡路里攝入量已經(jīng)恢復(fù)到1990年以前的水平,而且更加健康:古巴生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,80%左右是有機(jī)的,同時(shí)人們的飲食結(jié)構(gòu)更加多樣化,包括更多的蔬菜水果。1999年,瑞典國會(huì)因這些成就而向古巴一個(gè)農(nóng)民組織頒發(fā)了優(yōu)秀民生獎(jiǎng),即人們所講的“另類諾貝爾獎(jiǎng)”。
甚至早在1990年的危機(jī)之前,古巴科學(xué)家起初為了解決因化學(xué)制品的大量使用而帶來的負(fù)面效果以及應(yīng)對(duì)20世紀(jì)70年代的能源危機(jī),就開始研發(fā)生物殺蟲劑和生物肥料來取代化學(xué)制品的使用。在早期生物制劑試驗(yàn)基礎(chǔ)上,他們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)兩階段的計(jì)劃:第一個(gè)階段發(fā)展小規(guī)模的、地方化的生產(chǎn)技術(shù);第二個(gè)階段發(fā)展半工業(yè)化和工業(yè)化的技術(shù)。這一基礎(chǔ)使得古巴在20世紀(jì)90年代危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候能夠快速地生產(chǎn)出大量取代農(nóng)業(yè)化學(xué)藥劑的替代物資——80年代末第一階段的科技已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)成熟。自1991年以來,古巴已經(jīng)建立了280個(gè)中心來生產(chǎn)生物制劑,它們利用當(dāng)?shù)厮赜械募夹g(shù)和物資。③現(xiàn)在古巴的生物制劑(生物肥料、生物殺蟲劑、殺菌劑等)工程全世界領(lǐng)先,不但滿足國內(nèi)需要,還有相當(dāng)一部分供出口。
雖然一些替代技術(shù)的開發(fā)一開始只是為了取代化學(xué)制品的生產(chǎn),但是它們現(xiàn)在已是一種更整體性的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的一部分。科學(xué)家和農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了高產(chǎn)出的單一耕作中存在的不平衡,并正在改變整個(gè)體系。與綠色革命所提出的那種放之四海而皆準(zhǔn)的解決方法不同,農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)力圖使耕作因地制宜。它設(shè)計(jì)出各種復(fù)雜的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這些系統(tǒng)采用互利的農(nóng)作物品種和適合當(dāng)?shù)氐姆N子,利用地形學(xué)和土壤條件,保護(hù)土壤而不是耗盡地力。④Fernando Funes-Monzote等作者在《多樣性和高效性是生態(tài)集約化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵》⑤一文中總結(jié)說:
在古巴,復(fù)合型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施之一,它不僅提高系統(tǒng)的多樣性,促進(jìn)土壤肥力的維持和管理,而且優(yōu)化能源和本地資源的利用,提高系統(tǒng)的恢復(fù)能力。簡言之,復(fù)合型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主要遵循了以下原則:(一)多樣性原則,系統(tǒng)中包括作物、樹木及動(dòng)物;(二)綜合性原則,系統(tǒng)全面考慮了不同組分間能量和養(yǎng)分的循環(huán)和動(dòng)態(tài)交換;(三)自給自足原則,在不需要或僅需少量外部投入的情況下系統(tǒng)就能生產(chǎn)出符合自己需要的產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)采取了一種系統(tǒng)性的方式,打破了各學(xué)科之間的傳統(tǒng)界限,利用了來自環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的知識(shí)。它強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),其培訓(xùn)計(jì)劃將50%的時(shí)間用在了手把手的教學(xué)上。參與式方法的廣泛采用極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)知識(shí)的傳播、產(chǎn)生和擴(kuò)充。簡而言之,農(nóng)業(yè)的研究與培訓(xùn)過程也變得更加有機(jī)化。⑥
制度上的改變使這種轉(zhuǎn)型更加容易。大型國有農(nóng)場(chǎng)被重組成規(guī)模更小的集體農(nóng)莊或者農(nóng)民合作社,以便于使用那些新的勞動(dòng)密集型的、地方化的農(nóng)業(yè)方法。從農(nóng)場(chǎng)工人到有技術(shù)的農(nóng)民的轉(zhuǎn)變不是一夜之間完成的——就可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,許多新建立的集體農(nóng)場(chǎng)還落后于有著多年歷史的農(nóng)民合作社,但各種計(jì)劃正在幫助它們迎頭趕上。
古巴的研究和教育體系在這個(gè)國家的再生中扮演了至關(guān)重要的角色。從1960年以來的平等政策以及對(duì)于人的發(fā)展的關(guān)注實(shí)際上已經(jīng)消除了文盲。在拉美,古巴工人受教育的程度是最高的——古巴人平均教育水平達(dá)到九年級(jí),1 / 8的古巴人有專業(yè)學(xué)位,1 / 15的古巴人有大學(xué)學(xué)位。這一受過良好教育的人群為古巴向知識(shí)更加密集的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變做好了充分準(zhǔn)備。
在20世紀(jì)70年代和80年代,大多數(shù)的農(nóng)業(yè)教育是以綠色革命的技術(shù)為基礎(chǔ)的。20世紀(jì)90年代的危機(jī)使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在缺少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械以及石油的情況下變得束手無策。作為對(duì)策,各所農(nóng)業(yè)大學(xué)新開設(shè)了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)培訓(xùn)方面的課程。一個(gè)全國性的中心被建立起來以支持新的研究以及滿足農(nóng)村公社的培訓(xùn)所需。現(xiàn)在,各種課程、會(huì)議、研討會(huì)、田間教學(xué)、演講以及經(jīng)驗(yàn)交流都為農(nóng)民組織起來。符合有機(jī)農(nóng)業(yè)和永續(xù)農(nóng)業(yè)原則的許多傳統(tǒng)耕作方式一直在一些農(nóng)民及其合作社中保持著,在向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型中這些傳統(tǒng)方式得到復(fù)興,農(nóng)民與農(nóng)民之間的交流被廣泛用來促進(jìn)彼此的學(xué)習(xí)。
四、表面光鮮的美國農(nóng)業(yè)
兩年前筆者在清華大學(xué)和一群學(xué)生探討農(nóng)業(yè)問題,在講了朝鮮和古巴的案例后,有學(xué)生總結(jié)說:朝鮮的問題在于其沒有一個(gè)完整的工業(yè)系統(tǒng),其工業(yè)和農(nóng)業(yè)無法對(duì)接和交換,造成蘇東劇變后農(nóng)業(yè)無法維持,所以教訓(xùn)是中國一定要有自己獨(dú)立的工業(yè)體系,尤其是重工業(yè)體系。中國當(dāng)然需要自己獨(dú)立的不依附于西方國家的工業(yè)體系,這個(gè)問題這里不多言,但在農(nóng)業(yè)問題上,問題有這么簡單嗎?是否只要實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的對(duì)接,農(nóng)業(yè)的所有問題就自然而然的解決了?我們不妨來看看美國的農(nóng)業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了生態(tài)可持續(xù)和一定程度的社會(huì)公平。
在通常的敘述中,美國農(nóng)業(yè)當(dāng)然是高科技、現(xiàn)代化、高效率農(nóng)業(yè)的典范,平均一個(gè)美國農(nóng)民就養(yǎng)活一百多人的說法大行其道。其實(shí),這是似是而非的誤解。在美國的人口統(tǒng)計(jì)中,farmers確實(shí)只有220萬左右,比230萬監(jiān)獄人口還少??墒?,farmers的正確翻譯是農(nóng)場(chǎng)主,而不是中國意義上的農(nóng)民。美國家庭農(nóng)場(chǎng)平均土地面積在400公頃以上,比中國通常村莊的土地面積還大。所以美國的農(nóng)場(chǎng)主和中國的農(nóng)民完全沒有可比性。同時(shí),我們必須意識(shí)到大農(nóng)場(chǎng)是在殖民時(shí)代帶來的特殊條件下形成的——不管是北美還是南美,都是殖民者把當(dāng)?shù)厝粟s跑了或者殺滅了,開發(fā)新大陸,才形成了極度人少地多的格局,從而能做成大農(nóng)場(chǎng)。而在東南亞,像中國、日本、韓國等等,都沒有這樣的條件形成大農(nóng)場(chǎng),更多的是小農(nóng)模式的延續(xù)。哪怕西歐,在殖民時(shí)代大規(guī)模人口外遷降低了人口密度,也依然沒有足夠的條件形成大量大農(nóng)場(chǎng),小農(nóng)模式在農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式下繼續(xù)保持。
除了農(nóng)場(chǎng)主及其家人外,美國農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)作常常也需要雇傭勞動(dòng)力,即農(nóng)場(chǎng)工人(farm worker)。這一塊人口數(shù)量不小,但在美國的人口統(tǒng)計(jì)中算為工人,而且因?yàn)椴簧偈羌竟?jié)性雇工,流動(dòng)性很大,所以也沒有很確切的數(shù)據(jù),估計(jì)是200萬到400萬之間。他們絕大部分是來自墨西哥以及中南美洲等地的合法或非法移民。根據(jù)美國勞工部1995年的一項(xiàng)抽樣調(diào)查,美國的農(nóng)場(chǎng)工人70%出生于美國本土之外,1 / 3以上是非法勞工,童工現(xiàn)象也很嚴(yán)重,大概有8%的17歲以下的童工。⑦在過去的十幾年里,非法勞工和童工的比率一直在持續(xù)上升。同時(shí),非法勞工的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國法定的最低工資。加州的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)Fresno是美國城鎮(zhèn)中人口貧困率和營養(yǎng)不良率最高的,就是因?yàn)榫劬釉谶@里的大量農(nóng)業(yè)工人收入極低。而正是因?yàn)橛辛怂麄儯绹@種農(nóng)業(yè)模式的運(yùn)行才得以維持。
除了社會(huì)公平問題外,美國農(nóng)業(yè)高度機(jī)械化和化學(xué)化,帶來了非常嚴(yán)重的水土流失。在20世紀(jì)30年代,由于干旱和不恰當(dāng)?shù)拇笠?guī)模開荒造成沙塵暴肆虐美國中部大平原后,美國政府也采取了一些改良性措施,包括強(qiáng)制周期性休耕等,在避免農(nóng)產(chǎn)品過剩的同時(shí)緩和土地退化等問題,但也只有美國這樣人少地多的國家才有可能如此做。在包括中國在內(nèi)的人多地少的東南亞國家,所有土地都周期性休耕顯然是不太可能的。但是即便有休耕等措施,也只是緩和了不恰當(dāng)?shù)母鞣绞綆淼奈:σ员苊獯笠?guī)模沙塵暴等短期尖銳問題,并沒有解決長期不可持續(xù)的問題。美國農(nóng)地表層土壤從1960年以來流失了一半。表層土壤是一種緩慢可再生資源,而現(xiàn)在美國表層土壤流失的速度是形成速度的17倍?、噙@很明顯是不可持續(xù)的。同時(shí),由于不恰當(dāng)?shù)墓喔确绞揭约盎适┯?,?500萬到6000萬公頃的土地(大約占美國可耕地的1/10左右)在過去五十年里因鹽堿化而土質(zhì)退化嚴(yán)重。⑨作為有幾千年農(nóng)耕歷史的中國,如果自古以來一直采用美國式耕作方法,很難想象現(xiàn)在的中國除了沙漠還會(huì)剩下其他什么。
化學(xué)化農(nóng)業(yè)還有一個(gè)時(shí)間上效益遞減的問題。以美國玉米為例,1980年平均每施用一噸化肥可以收獲15到20噸玉米;到1997年,每施用一噸化肥只能收獲5到10噸玉米。⑩同樣的問題也出現(xiàn)在今天的中國并更為嚴(yán)重:由于土壤有機(jī)質(zhì)的減少和土地生態(tài)系統(tǒng)的退化,農(nóng)民必須使用更多的化肥、農(nóng)藥才能維持同樣的產(chǎn)量,再加上化肥和農(nóng)藥價(jià)格在過去十幾年里平均每年上漲10%以上,使得農(nóng)民要不斷增加投入才能保持同等收入,這其實(shí)也是三農(nóng)問題的原因之一。產(chǎn)業(yè)化大農(nóng)業(yè)帶來的大規(guī)模單一化的種植,也使得一些病蟲害的大規(guī)模爆發(fā)即使在農(nóng)藥的施用下也無法控制。1970 年美國玉米由于某種玉米小斑病菌大流行(south corn leaf blight epidemic)減產(chǎn)15%,其中受災(zāi)嚴(yán)重的伊利諾斯州減產(chǎn)25%以上。究其原因,就是因?yàn)槠孀非蟾弋a(chǎn),大面積連年使用某種雜交玉米——當(dāng)時(shí)該品種種植面積占全美85%以上,但該品種容易受玉米小斑病菌T小種的感染,最終導(dǎo)致了不可控制的病害爆發(fā)。
大規(guī)模單一化種植使得大部分食品需要長途運(yùn)輸才能到達(dá)終端市場(chǎng)。2001年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,中西部地區(qū)的食品,從農(nóng)地到餐桌,平均經(jīng)過1518英里(2429公里)的長途跋涉。{11}同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)鏈的加長,消費(fèi)者支付的食品費(fèi)用更多的用于運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、人力費(fèi)和銷售產(chǎn)品所需的各種投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者得到的比例不斷降低,面臨“不擴(kuò)產(chǎn),就出局”的選擇。依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥農(nóng)藥、長途運(yùn)輸,所有這些因素綜合起來,使得美國農(nóng)業(yè)是世界上耗能最高的農(nóng)業(yè)。每生產(chǎn)1卡路里的食品,就需要投入10卡路里的化石燃料。{12}這種所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其實(shí)是利用土地把化石能源轉(zhuǎn)化成食品。很顯然,如果沒有大量廉價(jià)能源的支持,這種農(nóng)業(yè)模式只怕也會(huì)同樣面臨朝鮮農(nóng)業(yè)的困境。
除了如前所述嚴(yán)重的社會(huì)公平和環(huán)境問題,美國農(nóng)業(yè)依然需要政府的巨額補(bǔ)貼。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2006年的預(yù)算,美國2004年花在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上的資金超過80億美金,在2006年的預(yù)算中該項(xiàng)支出更是超過160億美金。{13}如此高額補(bǔ)貼,單純從食品支出來看,美國消費(fèi)者確實(shí)從中受益:他們只需要拿出家庭可支出收入的9%用于購買食品——這個(gè)比例比世界上其他任何國家都要低。但如果從公眾健康等多方面整體衡量,其后果并不正面。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼更多地集中于產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,例如玉米和大豆,于是食品加工業(yè)也不斷開發(fā)出新的方法來使用這些價(jià)格低廉的農(nóng)作物。一些幾十年前并不存在的產(chǎn)品諸如高糖玉米糖漿、氫化植物油等等,如今都廣泛地作為糖類和脂類添加于各種食品中。{14}其結(jié)果,就是美國人平均消費(fèi)越來越少的蔬菜、水果等健康食品,消費(fèi)越來越多的高糖高脂過度加工的食品。這是美國肥胖癥流行的一大原因。三分之一的美國成年人和900萬六歲以上的兒童都患有肥胖癥。{15}肥胖所引發(fā)的慢性疾?。òㄌ悄虿?、心血管疾病以及一部分癌癥等)代價(jià)是如此之大:盡管醫(yī)療技術(shù)不斷發(fā)展,醫(yī)療費(fèi)用更是節(jié)節(jié)上漲,但當(dāng)代美國人比其父母輩預(yù)期人均壽命更低,這是美國建國以來前所未有的。在半個(gè)世紀(jì)之前,美國人支出的16%用于食品,9%用于醫(yī)療;今天這個(gè)比例基本上顛倒了過來,9%用于食品,17%用于醫(yī)療并繼續(xù)上揚(yáng)。從這個(gè)意義上講,過去五十年來美國農(nóng)業(yè)和食品體系發(fā)展的實(shí)際效果是:美國人把吃飯的錢省下來看病吃藥,更加不健康,人均壽命更短。
近年來關(guān)于中國發(fā)展的討論中,恩格爾指數(shù)(食品支出占家庭可支配支出的比例)是一個(gè)很重要的指標(biāo),不少人假定恩格爾指數(shù)越低就意味著發(fā)展程度越高。美國的例子表明這很有可能是一個(gè)誤區(qū):無論是為了消費(fèi)者的個(gè)人健康,還是為了農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市的均衡發(fā)展,恩格爾指數(shù)都不是越低越好。
正是因?yàn)榍笆鲈S多問題,美國一些生產(chǎn)者和消費(fèi)者開始聯(lián)合起來改變生產(chǎn)和消費(fèi)模式。一些城鎮(zhèn)制定相關(guān)規(guī)定支持農(nóng)民市場(chǎng)(farmers’ market)——在特定的日子里,農(nóng)民有場(chǎng)地直接銷售其產(chǎn)品,而不是通過農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)和超市系統(tǒng)。通過農(nóng)民市場(chǎng)或者社區(qū)支持農(nóng)業(yè)方式,直接從農(nóng)民手中購買食品的顧客也在穩(wěn)步增加。同時(shí)很多學(xué)校和企業(yè)單位的食堂也更多購買新鮮的本地生產(chǎn)的食品。許多類似于“從農(nóng)場(chǎng)到校園”的網(wǎng)絡(luò)也慢慢開始推廣。{16}筆者十余年前在美國第一次見到農(nóng)民市場(chǎng)及相關(guān)宣傳時(shí)不是不驚訝的:這不就是我們從小就很熟悉的農(nóng)貿(mào)自由市場(chǎng)嗎?居然值得這些美國人當(dāng)作新鮮事物來推廣?在更多地了解了美國農(nóng)業(yè)體系及其問題后才明白其中的原由。
五、危機(jī)下的中國農(nóng)村
石油產(chǎn)量峰值的到來將動(dòng)搖全球糧食體系的基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)所依賴的天然資源,在今后幾十年內(nèi)可能因?yàn)闅夂蜃兓鴲夯?。古巴和朝鮮在20世紀(jì)90年代曾經(jīng)歷過的困境很有可能就是我們大家都會(huì)面臨的未來,無論是許多第三世界國家里已經(jīng)狀況堪憂的農(nóng)業(yè)部門,還是西方國家享受政府高補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)。關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的討論中,有人還在繼續(xù)片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、集中化——這些方面美國的農(nóng)業(yè)可以說是做到了極至,但其結(jié)果卻是:農(nóng)民面臨“不擴(kuò)產(chǎn),就出局”的選擇,苦不堪言;環(huán)境遭受破壞;公眾健康也受到威脅。{17}古巴的農(nóng)業(yè)表明是存在另一種選擇的——在對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食體系進(jìn)行適當(dāng)重組的情況下,增加產(chǎn)量和提高質(zhì)量而同時(shí)減少化學(xué)制品的使用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)性和社會(huì)公平是有可能的。
我們不太可能像古巴和朝鮮那樣突然遭遇石油產(chǎn)量快速下降的情形——蘇聯(lián)及東歐解體之后,兩國來源于化石燃料的農(nóng)業(yè)投入(石油、化肥、農(nóng)藥等)一半以上幾乎在一夜之間消失不見——更有可能的情況是,石油及其衍生品的價(jià)格將逐步而穩(wěn)定地提高,使得傳統(tǒng)的化肥、農(nóng)藥的使用日益變得讓人負(fù)擔(dān)不起。這是我們相對(duì)于古巴和朝鮮而擁有的優(yōu)勢(shì),幾乎沒有人預(yù)測(cè)到蘇聯(lián)集團(tuán)會(huì)突然解體,但我們卻知道石油產(chǎn)量峰值將要來到并有時(shí)間做好準(zhǔn)備。我們同樣也有不利的方面:石油產(chǎn)量峰值將是一個(gè)全球性的危機(jī),而全球變暖很有可能對(duì)農(nóng)業(yè)雪上加霜。所以,我們有可能面臨巨大的全球性的糧食危機(jī),不大可能有足夠的國際援助來幫助人們度過這一緊急狀況——或者是我們現(xiàn)在就開始為危機(jī)做準(zhǔn)備,或者大自然將來收拾我們。
正在進(jìn)行時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),也對(duì)我們繼續(xù)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)模式、城鄉(xiāng)模式提出了挑戰(zhàn)。由于來自歐美的訂單減少,珠三角和長三角的大量出口導(dǎo)向型工廠減產(chǎn)或者停產(chǎn),大批農(nóng)民工失業(yè)。據(jù)2008年底的一項(xiàng)估計(jì),大約有兩到三千萬農(nóng)民工失業(yè),近千萬不得不返鄉(xiāng)。但這場(chǎng)危機(jī),盡管糟糕如斯,卻也能夠提供中國機(jī)會(huì),重新審視出口導(dǎo)向型和資源密集型的增長戰(zhàn)略。三十年改革開放的成就巨大,但農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也為此付出了巨大的代價(jià)——三農(nóng)問題就是明證。以珠三角為例,過去是魚米之鄉(xiāng),現(xiàn)在一半左右的糧食需要從外地調(diào)入。只需要問一個(gè)簡單的問題:如果全中國都像珠三角一樣“發(fā)達(dá)”,中國人吃什么?也許有人會(huì)說,只要有錢,到國際市場(chǎng)上買就是了??墒?,國際糧食市場(chǎng)稻米年交易量,不過中國稻米年消費(fèi)量的1 / 10左右。如果全中國都變成珠三角,我們將無糧可買。中國必須盡量自己養(yǎng)活自己,因?yàn)槲覀儎e無選擇。
現(xiàn)在,中央政府四萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及各級(jí)地方政府總數(shù)可能高達(dá)十萬億人民幣的配套計(jì)劃中,是否投入了相當(dāng)?shù)馁Y金來試圖解決包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題,還是為了救市而救市,力圖維持不可持續(xù)的發(fā)展模式?從繼續(xù)虛高的股市和樓市來看,情況并不樂觀。其實(shí),對(duì)于廣大農(nóng)村來說,有許多可能的投資和建設(shè)能帶來長期環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。許多灌溉水渠與水利設(shè)施年久失修,嚴(yán)重破損——2009年春北方大旱所造成的許多損失,與此不無關(guān)系。修復(fù)這些基礎(chǔ)建設(shè)以及發(fā)展新的水利設(shè)施可以大大改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè),有助于應(yīng)對(duì)干旱與水患,為氣候變化做好準(zhǔn)備。種植樹木、復(fù)育防風(fēng)林以保護(hù)農(nóng)地免于土壤侵蝕等,也具有同樣的效果。同時(shí),隨著近千萬民工因下崗而返回鄉(xiāng)村,這是一個(gè)極好的機(jī)會(huì)去推動(dòng)更為勞動(dòng)密集型、知識(shí)密集型而更加可持續(xù)的有機(jī)農(nóng)業(yè)——當(dāng)然,這需要政府的引導(dǎo)和支持。這樣的單子可以繼續(xù)開列下去,只要人們?cè)敢夥砰_眼光并擺脫當(dāng)前發(fā)展范式的思維局限進(jìn)行思考。許多這樣的項(xiàng)目所帶來的物質(zhì)利益需要一段時(shí)間才能體現(xiàn)出來,地方政府和民眾可能因此不愿意采納這樣的做法。畢竟,在過去的幾十年間,我們已經(jīng)如此深長地浸潤于“眼前利益和短期效益”的文化氛圍當(dāng)中了。然而,當(dāng)前持續(xù)著的經(jīng)濟(jì)危機(jī)難道不正是為我們提供了足夠的理由去質(zhì)疑這種文化嗎?
除了政府的引導(dǎo)和投資,支持可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)也需要我們每一個(gè)消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念,意識(shí)到我們要為真正好的食品付出更高的價(jià)格,而不是為垃圾食品付賬單。的確,由于種種原因,有機(jī)食品現(xiàn)階段價(jià)格比較高,可是,我們支付多少錢消費(fèi)麥當(dāng)勞、肯德基和可口可樂這類高糖高脂過度加工的垃圾食品?為什么不能把同樣的消費(fèi)轉(zhuǎn)移到購買健康食品?我們完全可以在不改變食品支出費(fèi)用的情況下,獲得更好的生活品質(zhì),這其中的關(guān)鍵就在于改變觀念,把食品支出放在支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品上。這樣的消費(fèi)對(duì)自己的身體健康、對(duì)生產(chǎn)者、對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的生態(tài)良性循環(huán)都有好處,何樂而不為?而這一點(diǎn)是城市的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)者完全可以做到的。中國人花在購買碳酸飲料上面的錢,一年大概是1500億,其中一半以上利潤被可口可樂、百事可樂拿走。如果我們把這個(gè)錢花在支持當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)上,將是多么巨大的潛力!也許有人會(huì)說,可口可樂為中國創(chuàng)造了不少就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)了很多利稅,如果大家都不喝,政府收入會(huì)減少,有不少人會(huì)失業(yè)??墒?,把喝可口可樂的錢用于購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,而且沒有跨國企業(yè)抽取利潤,完全可以創(chuàng)造同樣甚至更多的工作機(jī)會(huì),讓更多的人安居樂業(yè)。如果鄉(xiāng)村能夠提供溫飽又有意義的生活,更多的年輕人會(huì)留在鄉(xiāng)村,而不是寧愿居無定所、受盡歧視地在城市打工。而生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)比綠色革命農(nóng)業(yè)模式更多地提供了這個(gè)可能性。
以中國嚴(yán)峻的資源條件——人均耕地不足美國的1 / 10,如果繼續(xù)試圖學(xué)習(xí)美國農(nóng)業(yè)的道路,也許我們連改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)都沒有。不僅僅決策者,普通民眾也需要考慮如下問題:我們是應(yīng)該努力維持目前的體系——綠色革命后對(duì)廉價(jià)石油及其衍生品高度依賴的農(nóng)業(yè)和食品體系,使局面盡可能長地維持下去,還是應(yīng)該采取先發(fā)制人的改革措施來避免災(zāi)難?這種選擇可能將決定我們最終會(huì)實(shí)現(xiàn)一種像古巴那樣的可持續(xù)農(nóng)業(yè),還是遭遇像朝鮮那樣的災(zāi)難性饑荒。
注釋:
①United Nations FAO / WFP, “Special Report — FAO/WFP Crop and Food Supply Assessment Mission to the Democratic People’s Republic of Korea”, November 12, 1998.
②Peter Rosset, “Alternative Agriculture Works: The Case of Cuba”, Monthly Review Vol. 50, No. 3, July / August 1998.
③Nilda Pérez & Luis L. Vázquez, “Ecological Pest Management”, in Fernando Funes, et al. (eds.), Sustainable Agriculture and Resistance: Transforming Food Production in Cuba, Food First Books:Oakland, 2002.
④Miguel A. Altieri, “The Principles and Strategies of Agroecology in Cuba”, in Fernando Funes, et al. (eds.), Sustainable Agriculture and Resistance: Transforming Food Production in Cuba, Food First Books:Oakland, 2002.
⑤Fernando Funes-Monzote等:《多樣性和高效性是生態(tài)集約化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵》,http://china.leisa.info/index.php?url=getblob.php&o_id=235869&a_id=211&a_seq=0.
⑥Luis Garcia, “Agroecological Education and Training”, in Fernando Funes, et al. (eds.), Sustainable Agriculture and Resistance: Transforming Food Production in Cuba, Food First Books:Oakland, 2002.
⑦US Department of Labor, “The National Agricultural Workers Survey : A Profile of U. S. Farm Workers”, http://www.doleta.gov/agworker/report/main.cfm.
⑧“Seven Deadly Myths of Industrial Agriculture: Myth Three-industrial Food Is Food”, in Fatal Harvest: the Tragety of Industrial Agriculture, Island Press, 2002.
⑨“Vanishing Basics: Soil and Water”, in Fatal Harvest: the Tragety of Industrial Agriculture, Island Press, 2002.
⑩“Artificial Fertility: the Environmental Costs of Industrial Fertilizers”, in Fatal Harvest: the Tragety of Industrial Agriculture, Island Press, 2002.
{11}Institute for Agricultural Trade and Policy factsheet, “The Costs of Cheap Food”, http://www.iatp.org/iatp/factsheets.cfm?accountID=258&refID=36142.
{12}Mario Giampietro & David Piemtel, “The Tightening Conflict: Population, Energy Use, and the Ecology of Agriculture”, in NPG Forum Series, 1993 Oct:1-8.
{13}USDA (U. S Department of Agriculture), FY 2006 Budget Summary and Annual Performance Plan, http://www.usda.gov/documents/FY06budsum.pdf.
{14}Institute for Agricultural Trade and Policy factsheet, “The Costs of Cheap Food”, http://www.iatp.org/iatp/factsheets.cfm?accountID=258&refID=36142.
{15}Institute for Agricultural Trade and Policy report, “Food Without Thought: how U.S. Farm Policy Contributes to Obesity” by Heather Schoonover and Mark Muller, http://www.iatp.org/iatp/publications.cfm?accountID=421&refID=80627.
{16}Ibid.
{17}Ibid.
文佳筠:美國2030研究所
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