云貴旱災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)水利設(shè)施不如30年前
原文：http://www.wyzxsx.com/Article/Class19/201003/139900.html
http://news.sohu.com/20100325/n271090326.shtml
農(nóng)村失去組織化致旱災(zāi)肆虐
西南旱災(zāi)愈演愈烈。曾在云貴兩省各進行過1年扶貧工作的三農(nóng)問題研究專家李昌平24日晚接受記者采訪時表示，西南旱災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)水利設(shè)施不如30年前，旱災(zāi)影響范圍如此之大的一個根本原因是農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度被破壞，因為失去了農(nóng)民集體的組織，一家一戶的農(nóng)民完全喪失了對天災(zāi)的應(yīng)對能力。
基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重倒退
李昌平說，他2004年在云南扶貧一年，2005年在貴州扶貧一年，對云貴兩地很了解。
他說，據(jù)他了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，乃至全國農(nóng)村在毛澤東時代修的很多水利設(shè)施現(xiàn)在基本都已經(jīng)破壞掉了。現(xiàn)在很多水利工程都賣給私人開發(fā)小水電，根本沒有人站在農(nóng)民的整體利益上去思考這些問題。
“這么多年，連毛澤東時期修過的水利我們連維護的能力都沒有了，別說重修。現(xiàn)在電視臺播出的修了一條水管，把水引過來了，以為是多么重大的事情，這在七八十年代算是個什么事情呢？啥事都不是！嚴(yán)重的倒退！”談到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基礎(chǔ)水利現(xiàn)狀，李昌平聲調(diào)很大，語氣急促。
天災(zāi)背后是農(nóng)民應(yīng)對能力太弱
李昌平說，去年河北河南大旱，今年西南大旱，這些大旱在過去有組織就不算特別大的事情。
“為什么一到私人就成了問題了呢？河北的小麥去年有農(nóng)民不抗旱了，因為抗旱的成本超過了種麥子的收入，如果是以集體的名義、組織的名義去抗旱，成本就會降低，種麥子照樣有收益，農(nóng)民就會去抗旱。一家一戶抗旱的成本太高，所以農(nóng)民就放棄了，西南也一樣。”李昌平說，“天災(zāi)和人禍?zhǔn)锹?lián)系在一起的，是你在天災(zāi)面前能力有多強的問題，你的能力強，影響就小，能力差，影響就大。”另一方面，災(zāi)情發(fā)生后如果農(nóng)民組織能力強，后果就不會太嚴(yán)重，組織不起來，農(nóng)民個體的脆弱性就會顯現(xiàn)出來，后果就嚴(yán)重了。
他認(rèn)為，去年和今年的兩次大旱充分說明，現(xiàn)在農(nóng)村一是能力弱，二是農(nóng)民遇到問題組織能力弱。
農(nóng)村建設(shè)不先組織農(nóng)民會花大錢辦小事
對于農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)的方向，李昌平說，最首要的是把農(nóng)民組織起來，發(fā)揮他們的主體性，這樣才能花小錢辦大事，否則就是花大錢辦小事。
“現(xiàn)在國家給錢進行新農(nóng)村建設(shè)，你指望誰去搞啊，一家一戶搞啊？農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)你指望誰去搞啊？指望資本家去搞啊？資本家為農(nóng)民服務(wù)啊？當(dāng)然要農(nóng)民合作起來嘛。國家每年給的修水利的錢也不少，但誰去搞了呢？錢到哪里去了呢？”李昌平說，他在云南貴州做扶貧時，第一件事就是把農(nóng)民組織起來，這樣小錢就可以辦大事，“我們組織農(nóng)民以后，幾千塊錢修1公里路，但政府是10萬塊錢修一公里路，因為政府沒有把農(nóng)民組織起來，而是招標(biāo)，結(jié)果是大錢辦小事。”
“現(xiàn)在以為資本下鄉(xiāng)，老板下鄉(xiāng)，什么問題都可以解決，根本不是那么回事。一家一戶誰去搞水利啊？誰又搞得好這個水利呢？問題是你指望國家，國家怎么管得了那么多事呢？”李昌平說，把農(nóng)民組織起來，農(nóng)民有了主體性，組織起來干自己的事情，就可以小錢辦大事，因為他們勞動力充足，有組織能力。但現(xiàn)在的問題是農(nóng)民的組織散了，沒有組織能力了，因此基礎(chǔ)水利設(shè)施沒人去建設(shè)。
旱災(zāi)折射農(nóng)村基本經(jīng)濟制度問題
李昌平說，去年河北河南的大旱和今年西南地區(qū)的大旱，暴露的都是同樣的問題：農(nóng)村基本經(jīng)濟制度被破壞了。
農(nóng)村集體經(jīng)濟所有制，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，就是農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，李昌平認(rèn)為，改革開放30年來，農(nóng)村過度強調(diào)了分的一面，漠視了統(tǒng)的作用，結(jié)果導(dǎo)致30年來農(nóng)村沒有大的發(fā)展。
“近30年來的農(nóng)村，農(nóng)民散了，集體散了。”李昌平說，如果讓農(nóng)民走合作經(jīng)濟的道路，走集體經(jīng)濟的道路，今天的狀況應(yīng)該是很好的。“分產(chǎn)到戶是階段性的，不應(yīng)該長期分下去，現(xiàn)在要走合的道路。鄧小平在80年代90年代都講，走集體經(jīng)濟的道路合作經(jīng)濟的道路遲走不如早走，總是要走的，只是他老人家的話今天很多人忘記了。”
李昌平說，他在云貴兩地扶貧時分析出來的結(jié)論是，農(nóng)民分田單干現(xiàn)在完全不行了，已經(jīng)沒有任何的優(yōu)勢了，必須合作起來組織起來，通過集體的力量去適應(yīng)市場。農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度如果不往這個方向進行，農(nóng)村遇到的問題會一年比一年嚴(yán)重，以后所謂的天災(zāi)會越來越多，越來越頻繁。（拾年）
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